一、前言

　　世界各國為保障其農業生產環境安全，除對輸入動植物及其產品實施嚴格檢疫措施外，並以動植物檢疫法規禁止危險性疫病蟲害發生國家及地區之新鮮果蔬或畜產品輸入，以防杜國外危險性疫病蟲害隨之侵入。為打開此檢疫門檻，適當之檢疫處理即成為農產品輸入國同意解除檢疫限制之重要措施，使受限制之輸出國的農產品得以安全順利地輸入部分國家地區。

　　自我國加入世界貿易組織（WTO）後，為拓展我國產農產品進軍國際市場，防檢局除致力於國際動植物防檢疫雙邊諮商，積極爭取外銷機會外，並努力開發檢疫處理新技術，包括多種鮮果實的低溫冷藏或蒸熱檢疫殺蟲處理技術，以符合輸入國檢疫規定，突破國外檢疫障礙。93年經過檢疫殺蟲處理後輸出的鮮果實，例如荔枝、芒果、葡萄、椪柑、楊桃等計3,485公噸，94年2,328公噸，95年則有2,444公噸。

二、我國開發檢疫處理技術歷程

　　我國之國產水果種類繁多，品質風味優良，惟囿於國內係東方果實蠅及瓜實蠅疫區，國產鮮果外銷常受到輸入國檢疫條件之限制。因此，為符合輸入國檢疫條件，開拓國產鮮果外銷市場，我國於民國58年首先成功開發出以溴化乙烯（Ethylene dibromide，EDB）浸漬處理椪柑的技術，經獲得日本同意解禁，使得椪柑可以順利輸往日本，為國家賺取大量外匯。

　　民國72年美國環保署公告溴化乙烯為致癌物質後，日本政府即於76年全面禁止其使用於輸日鮮果之處理，而該項禁令亦促使我國開始積極尋求替代方法。77年至86年間，經全力開發無殘毒之物理方法如蒸熱、冷藏及蒸熱冷藏複合處理等多種處理技術，以取代原先使用之化學處理方法。這些技術於近年來先後應用於文旦、白柚、椪柑、荔枝、楊桃、芒果、葡萄等多種鮮果之檢疫處理上，並於獲得輸入國認證解禁後，陸續成功地讓上述國產鮮果外銷至日、美、韓等國。

三、外銷國家申請程序及考量

　　依據WTO食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（簡稱SPS協定）規範，輸入國有權要求輸出國之食品衛生條件達到輸入國要求之水準（即等同效力(Equivalency)之觀念）。故我國鮮果實或畜產品之輸出，必須符合相關輸入國之檢疫要求，並於申請輸入前，提送擬輸出鮮果實或畜產品之生產管理資料、工廠設施、有害生物清單、防治方法、使用藥劑種類、殘留監測、微生物檢測及鮮果實檢疫殺蟲處理試驗報告等，供輸入國進行風險評估同意輸入。故申請程序會依輸入國而異。

　　由於我國為高所得國家，生產成品相對較高，因此為推廣臺灣農產品外銷，主要鎖定高所得國家，其中經檢疫處理後櫥架壽命較短之鮮果實，申請外銷國家主要鎖定在運輸期短及高消費之國家，例如：日本、韓國、紐西蘭及澳大利亞等，另對櫥架壽命較不受影響之鮮果實，則積極開發冷藏殺蟲處理技術，利用運輸期間同時實施檢疫處理之便利，向運輸期較久且未有輸入紀錄之南美洲國家提出申請，例如：智利、祕魯、哥倫比亞及厄瓜多爾等國。

四、外銷鮮果實檢疫殺蟲處理方式與輸銷國家

　　目前經國外認可得採行檢疫殺蟲處理後外銷之國產鮮果實種類包括：芒果、木瓜、荔枝、葡萄、椪柑、楊桃、文旦及白柚等水果，其處理方式及輸銷國家分述如下：

(一) 已開發之檢疫殺蟲處理方式

1. 椪柑－以果肉中心溫度1℃以下進行14天之低溫冷藏處理。

    

2. 白柚及文旦－以果肉中心溫度1℃以下進行12天之低 溫冷藏處理。

    

3. 葡萄－在果肉中心溫度達到0.5℃以下後，再以1℃以下低溫冷藏處理12天。

    

4. 荔枝－（A）以46.2℃飽和蒸氣處理20分鐘後，於6小時內降溫至2℃，持續冷藏處理42小時。
   　　－（B）果肉中心溫度在1℃以下低溫冷藏處理17天或以1.39℃以下溫度冷藏處理20天。

    

5. 芒果－以飽和蒸氣加熱使果肉中心溫度到達46.5℃，繼續處理30分鐘後，降至常溫。

    

6. 木瓜－以飽和蒸氣加熱使果實中心溫度到達47.2℃後，降至常溫。

    

7. 楊桃－（A）果肉中心溫度在1℃以下低溫冷藏處理17天或以1.39℃以下低溫冷藏處理20天。
   　　－（B）果肉中心溫度在1℃以下，低溫冷藏處理12天。

    

8. 紅龍果－以46.5℃飽和蒸氣處理30分鐘後降至常溫。

    

9. 網紋香瓜－以飽和蒸氣處理在果實中心溫度達47.2℃後降至常溫。

(二) 外銷國家及鮮果實種類

1. 日本－椪柑、白柚及文旦、葡萄、荔枝（A）、芒果、木瓜。

    

2. 韓國－芒果、椪柑、荔枝（A）。

    

3. 美國－芒果、荔枝（B）、楊桃（A）。

    

4. 紐西蘭－芒果。

    

5. 澳大利亞－芒果。

    

6. 智利－芒果、荔枝。

五、3年目標

　　「新農業運動」為農委會 蘇主任委員接掌職務後，以 延續、修正、創新的精神，調整農業發展策略，整合提出之新施政架構，期藉推動加速農業創新改革與行銷，使臺灣農業更有活力與競爭力，均衡發展三生（生產、生活、生態）三力（創力、活力、魅力）之永續農業，讓臺灣農業亮起來。在「新農業運動」架構下，防檢局在突破檢疫障礙促進農產品外銷本項指標項目訂有3年目標值（見表 DOCX / pdf / odt），以在防疫檢疫工作上全力配合是項施政。

六、目前進度

　　96年上半年獲韓國核准我國禽肉產品輸入該國共計456.9公噸，新加坡核准我雞肉、豬肉調理食品輸入該國，日本核准我肥料用皮革粉輸入，並獲澳大利亞核准國產芒果輸入共計輸銷77.4公噸。另依據「輸美附帶栽培介質植物工作計畫」，96年截至7月已順利輸銷美國附帶栽培介質蝴蝶蘭350批、270萬餘株，估計出口價值達新台幣2億7千萬元。

　　而目前申請認證中之鮮果實種類及國家如下：

1. 日本－楊桃（B）、紅龍果、網紋香瓜。

    

2. 韓國－楊桃（B）、木瓜、紅龍果、網紋香瓜。

    

3. 美國－柚子、龍眼。

    

4. 澳大利亞－荔枝（A）、楊桃（B）。

    

5. 紐西蘭－木瓜。

    

6. 智利－楊桃（B）。

    

7. 秘魯－荔枝（B）、芒果

    

8. 哥倫比亞－荔枝（B）

    

9. 尼加拉瓜－荔枝（B）

　　此外，近期已完成高接梨、印度棗、金煌芒果、番石榴及葡萄柚之檢疫殺蟲處理技術開發，其中高接梨將於近期內向國外提出申請，而印度棗、金煌芒果、番石榴及葡萄柚正則正撰寫試驗報告中。而防檢局另針對具外銷潛力之蓮霧、釋迦、柳丁、檸檬、番茄及苦瓜等鮮果實，開發有效之蒸熱殺蟲或冷藏處理之技術，並依照不同鮮果實之生理特性，另外積極研發以輻射照射殺蟲或減壓燻蒸殺蟲等適當之檢疫殺蟲處理技術，以期擴大外銷鮮果種類，更進一步拓展我國鮮果實海外市場。

七、結語

　　防檢局將秉持「全民防疫、專業檢疫」的精神，遵循農委會既定「新農業運動」施政重點與策略，落實推動本項指標之各項工作，持續開發鮮果實外銷檢疫處理技術，向國外提出有效檢疫殺蟲處理方法。此外並全面執行階段性停止施打口蹄疫疫苗措施，以期逐步達成撲滅口蹄疫之目標，同時嚴密防杜境外重大動植物疫病蟲害（如高病原性禽流感、牛瘟、狂牛病、地中海果實蠅、蘋果蠹蛾）入侵，維持我國為非疫國，以提升我國外銷農畜產品之競爭力，拓展國外市場。