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97年7月(第193期)

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有機農糧產品產銷履歷推動現況與展望

農糧署 李協昌

壹、前言

  「農產品生產及驗證管理法」於96年元月29日公布施行,開啟了我國農產品安全管理之新頁。農委會依該法授權於96年6月7日及23日分別訂定發布「農產品驗證機構管理辦法」及「產銷履歷農產品驗證管理辦法」。依據「產銷履歷農產品驗證管理辦法」第6條規定,產銷履歷農產品係屬自願性申請驗證,為讓消費者能夠吃得安全、吃得安心,農委會推動有機農產品產銷履歷,輔導有機驗證農友申請產銷履歷驗證,建立可供消費者追溯履歷資訊,以維護消費者權益。

貳、有機農糧產品產銷履歷推動現況

一、訂定有機農糧作物良好農業規範

  依據「產銷履歷農產品驗證管理辦法」第6條規定:農產品經營業者生產產銷履歷農產品之各階段作業基準如下:

  (一)生產階段:應符合台灣良好農業規範(TGAP)範圍。

  (二)加工階段:未納入台灣良好農業規範(TGAP)範圍內之加工作業,其產品應以經產銷履歷驗證之農產品為主要原料,且符合…ISO22000或有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法相關規定。

  (三)分裝、流通及販售階段:應符合各目的事業主管機關相關規定。

  爰此,農委會於96年訂定公告有機米、茶、香蕉、柑桔類及短期葉菜類等44品項有機作物台灣良好農業規範。俟經檢討為方便有機農友申請產銷履歷驗證作業,於97年將上開各品項有機作物台灣良好農業規範整合簡化為單一版本「有機農糧作物台灣良好農業規範」,並於7月2日公告,該規範適用於所有有機農糧作物及有機栽培轉型期農糧作物,詳細內容可上農委會農糧署網站(安全農業>有機農作物台灣良好農業規範)或有機農業全球資訊網站(有機TGAP>有機TGAP專區)查詢下載。

二、建立公正第三者認驗證制度

  依據農委會96年11月19日發布之「產銷履歷驗證機構認證作業要點」,目前經農委會認證通過之產銷履歷有機作物驗證機構計有4家,包括屏東科技大學農水產品檢驗與驗證中心、暐凱國際檢驗科技股份有限公司、中華有機農業協會及台灣檢驗科技股份有限公司,其中暐凱國際檢驗科技股份有限公司亦已通過產銷履歷(有機)作物加工之認證;其餘如財團法人慈心有機農業發展基金會、財團法人國際美育自然生態基金會、台灣寶島有機農業發展協會、台灣省有機農業生產協會、中興大學及成功大學等機構尚申請TAF符合性評鑑作業中。

三、加強辦理教育訓練、宣導及推廣

  (一)輔導驗證機構方面

  為協助產銷履歷有機作物及(有機)作物加工驗證機構通過TAF符合性評鑑及農委會認證,於96年度辦理8場次有關ISO/IEC GUIDE 65、ISO9001、ISO2200、台灣良好農業規範、產銷履歷法規與品質文件撰擬等相關訓練講習;97年度辦理5場次台灣良好農業規範、產銷履歷相關法規及驗證機構稽核人員農業專業與現場稽核能力訓練。

  (二)輔導有機農糧產品經營業者方面

  農委會訂定「農糧產品產銷履歷驗證機構收費數額核定作業程序」,包括「農糧產品產銷履歷生產單位補助基準表」及「產銷履歷農糧產品驗證機構之水、土壤及產品抽樣檢驗基本規範」,並以年度計畫補助有機農友產銷履歷驗證費用,以減輕農友負擔。

  96及97年度辦理產銷履歷制度與相關法規宣導8場次、台灣良好農業規範講習10場次、申請產銷履歷驗證座談會8場次、產銷履歷登錄系統10場次、條碼機列印操作訓練10場次、拓展銷售通路10場次及有機農場現場輔導32場次等,計有1,500以上人次參加,輔導有機農戶申請產銷履歷驗證。

四、產銷履歷有機作物驗證現況

  截至97年6月底為止,已有18家有機農場(集團栽培)通過產銷履歷有機作物驗證,生產面積247公頃,詳如附表doc / pdf / odt,97年累計產量已達1,500公噸以上。此外,30個有機農場申請產銷履歷有機作物驗證作業中。

參、結語

  為彰顯執行效率,農委會針對產銷履歷推動,在執行過程及輔導作法已作適度調整,未來將採下列原則選擇適當產品推動輔導,包括:一.外銷國家有要求者;二、通路有保障,且售價能反映成本者;三、有食品安全風險疑慮者。有關有機農友申請驗證,亦將秉持上述原則予以輔導。


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