2007年，是極具挑戰性的一年，也是農業施政成果豐碩的一年。這一年，國際穀物價格飆漲，甚至引發缺糧恐慌，長達20餘年的低價穀物時代也正式宣告結束。影響所及，不僅民生直接遭受物資上漲衝擊，許多國家的糧食安全政策也面臨嚴峻考驗。根據美國食品及農業政策研究協會（FAPRI）近期向美國國會及農業部所提報告指出，由於原油價格不斷上漲，以及生質能源作物競用農地等因素，未來10年內，農產價格將維持在高位水平。高糧價時代已然來臨，加以國際投資機構看好農業為全球投資的新趨勢，國際農業發展勢將有一番新貌。

　　台灣農業是全球經貿體系的一環，無法自外於國際經濟浪潮，面臨同樣的危機，也面對同等的轉機。2007年我國農產品躉售物價指數上漲8.7％，主要即肇因於進口原物料大漲，以及天然災害造成國內減產等因素。所幸，我國具有農業技術優勢，得以在災後快速復耕，舒緩民生衝擊，因此，相較於國際農產價格巨幅上漲，國產農產價格仍相對持穩，有助於紓解國人經濟負擔。在此情勢下，長期被漠視的糧食自給力再度引人注目，本土農業之於國計民生的重要性與無可取代性也重獲正視，這對未來農業發展而言，未嘗不是一線契機。

　　發展優質、安全、休閒、生態的現代化農業，提高國人生活品質，是農業施政一貫的使命。面對詭譎多變的國際情勢，為維護本土農業永續發展，本會著眼於前瞻性、整體性及穩健性考量，於2006年中啟動「新農業運動」，以延續、修正及創新思維，進行農業結構改革，期以打造有創力、有活力、有魅力的新台灣農業，為營造全民安居樂活環境開展新願景，也為台灣農業進軍國際舞台開創新機運。經過2007年度的積極努力，不僅推出多項讓人耳目一新的措施，許多延續性業務也展現了豐碩成果，茲謹列舉數端如下：

培育農業菁英，使人盡其才

　　為解決農業人力老化及經營管理問題，開辦一系列活化農業人力計畫，包括引進青年從農的「漂鳥計畫」、鼓勵中壯年歸田的「園丁計畫」，以及創新農業經營的「深耕計畫」等，並規劃後續配套輔導措施，培育現代化活力農民，以因應農業發展新趨勢。2007年已培訓8,740人次，並吸引795名新兵投入農業經營行列，這些種子都是未來農業的新希望。

創建農地銀行，使地盡其利

　　為活化農地流通利用，於2007年8月14日創建了「農地銀行」，透過農漁會系統，提供安全、便捷的媒合服務，活絡農地買賣與租賃市場，至2007年底已促成租售案519筆、面積161公頃，讓有心務農人士「找地很容易、不必靠運氣」，締造需地人、農漁會及政府三贏新局。

發展知識經濟，使物盡其用

　　為提升台灣農業科技優勢，除加強研發農業新品種及新技術外，並強化研發成果保護及管理運用，配合產業發展需要，移轉供業者利用，以促進農業科技商品化及產業化。近年來，技術移轉績效已逐漸彰顯，2007年更有躍進成長，技術移轉金收入為近 5 年平均值的 3.7 倍，創歷史新高。

推動產銷履歷，使食得其安

　　為保障農產品消費安全，「農產品生產及驗證管理法」於2007年1月29日公布施行後，旋即研擬完成9項配套子法規，奠定安全農業體系的法制基礎。農產品產銷履歷制度也邁進開花結果階段，2007年6月以來，已有通過驗證的履歷產品陸續上市，並逐步擴大輔導農民供貨，以提高普及率，便利消費者安心選購。

加強國際行銷，使貨暢其流

　　在全球布局行銷策略下，已成功突破多項出口障礙， 2007年起，芒果可外銷澳洲；雞肉及豬肉調理食品可銷往新加坡；禽肉產品獲准輸入韓國；闊別10年後，香蕉也再度登陸韓國市場。2007年農產品出口值成長4.1％，除了蝴蝶蘭持續成長40.2％外，芒果更大幅成長130％，不僅深受日本市場肯定，並在日本雅虎網站勝戰澳洲、菲律賓及墨西哥等國芒果，獲選為最受歡迎水果，成為「台灣之光」，在國際舞台亮起來！

　　農業施政經緯萬端，除了上述點滴，還有更多的努力與成果要藉由本年報呈現給您，期盼能增進您對台灣農業的瞭解，更希望有您的支持與鼓勵伴隨台灣農業持續成長，讓本土農業加速轉型升級，精益求精，不斷提升國人生活品質，進而麾軍國際、領先國際！

行政院農業委員會主任委員　　
謹識
2008年3月