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國際重要農情資訊

國際處 李蓮生 編輯

壹、富國收購貧國農地 新殖民主義產生

  聯合國糧農組織警告,許多富裕國家的政府與企業為確保長期的糧食供給安全,正大舉租用,甚至收購開發中國家的農地,規模已達數百萬公頃。這種犧牲貧窮國家飢餓人民以滿足富國糧食需求的高度爭議性做法,已招致「新殖民主義」的質疑。

  19世紀末至20世紀初新帝國主義蓬勃發時期,歐洲殖民強權覬覦非洲的天然資源與龐大市場,掀起了史上第1波「爭奪非洲」(Scramble for Africa)潮,將非洲23億公頃土地(約占全球1/5土地)與人民納入殖民支配。而2007年底以來全球各地糧食價格飆漲的趨勢,實已推動了第2波的爭奪非洲潮。

  南韓「大宇物流公司」甫於日前租得印度洋島國馬達加斯加130萬公頃農地,計畫用來生產南韓大量進口的玉米和棕櫚油,以降低南韓對進口糧食的依賴,租期99年,甚至有可能以增加工作機會來取代支付租金。馬國對南韓投資樂觀其成。各國2008年6月在羅馬召開全球糧食安全高峰會時曾協議應投注更多資金與開發援助款協助非洲農民增產,因應糧價攀升問題。

  然而若干現金充沛但缺乏農地的國家和企業(主要來自中東地區),無意坐等糧食市場反應供需,決定自行向貧窮國家收購農地,以確保長期的糧食供給無虞。例如阿布達比的投資家已買下巴基斯坦數萬公頃田地。蘇丹約有90萬公頃閒置農地可租給外國,而阿布達比開發基金會已表達有意承租。

  阿拉伯聯合大公國總統哈里發也表明,正考慮大手筆投資哈薩克的農業計畫,以確保穩定的糧食供給來源。衣索比亞總理札納維也正處心積慮爭取沙烏地的農地投資者青睞。

  至於擁有廣大領土的中國,則因急遽工業化導致用水短缺,也已著手探詢東南亞國家出租農地的意願,並與寮國簽署1項出租200至300萬公頃農地的租賃合約,面積為其全國可耕地的15%。利比亞則向烏克蘭租得25萬公頃的農地,埃及也正考慮起而效尤。而科威特與卡達則鎖定柬埔寨的稻田為目標。

  面臨經濟衰退困境的開發中國家因亟需資本,對需地孔急的買家通常來者不拒。馬達加斯加的土地改革部長指出,租地的收益將用於國家的基礎建設。

  致力國際救援與發展工作的非政府組織「樂施會」(Oxfam)研究部主任格林表示,假若這類跨國租用農地的交易談判是基於對等原則,無非是好事一椿,因可以帶來投資、平穩的糧價以及市場可預期度,但問題出在當前爭奪土地的熱潮,卻絲毫不見任何對小農民權益的關切。

貳、中國輸法300噸大豆粉 三聚氰胺超標近50倍

  法國一家農業合作社於2008年11月28日表示,該公司由中國進口的近300公噸大豆粉因檢出有毒化學物質三聚氰胺且含量高出限制50倍,已經下架。這些大豆粉是要供應法國西部的有機家禽業者用作飼料。  

  法國這家農業合作社的人員卡魯斯表示:「從中國進口的這3批原料中,有一批被檢驗出的三聚氰胺含量為每公斤116毫克,而限制含量為2.5毫克。由同一批原料製成的飼料11月初便從市面上下架。」另兩批未經檢驗的飼料已經送往法國西部羅亞爾(Loire)地區約127家有機農場。獸醫專家安德瑞表示:「對肉品、豬肉與蛋雞的檢測顯示,大眾健康無虞。三聚氰胺不像戴奧辛,不會在體內累積。從食物鏈吃進毒素是不可能的。」事件爆發後,法國衛生部長巴舍洛特(Roselyne Bachelot)已安排將於12月3日展開健康安全會談,將討論進口食品的品質,尤其是來自中國的食品。

  歐盟自2008年10月發布警告,建議各國嚴格把關中國農產品後,由中國進口產品便遭受嚴格檢驗。這是最新一起衝擊中國食品業的醜聞。中國食品業近年來連連因產品出現問題所引發健康顧慮而飽受打擊。

參、枸杞成為好萊塢的養生新寵

  枸杞—好萊塢許多大明星都聽過這種具有甜美溫和的櫻桃小紅梅香味的古老西藏莓果,最後終於發現它是世界上最營養的健康食品之一。根據研究,枸杞中的維他命C是同等重量的橘子的500倍,而且是全世界最豐富的類胡蘿蔔素來源,它們所包含的β胡蘿蔔素比胡蘿蔔本身還要多。此外它們包含18種氨基酸,蘊含的鐵質比菠菜還多,而且還含有許多其它的維他命和礦物質,包括鈣、鎂、鋅、硒,以及維他命B1、B2、B6和維他命E。

  這種小小的莓果(可以做成乾果或果汁)是一種強有力的抗氧化劑,在美國農業部所訂定的食物抗氧化能力表—氧自由基吸收能力值(Oxygen Radical Absorbance Capacity, ORAC)高達18,500。(藍莓在ORAC表中的數值為2,400,而草莓則為1,540。)而且枸杞的生糖指數很低,這表示它不會產生加速老化的血糖和胰島素。

  食用枸杞的主要好處包括:它們會刺激腦下垂體釋放生長賀爾蒙,有助於減少體脂肪、幫助睡眠、改善記憶,並且讓你有更年輕的外貌;它們有助於冠狀動脈的正常運作,並且維護冠狀動脈的力量與完整。枸杞還可以增加一種重要的血液酵素的濃度,這種酵素可以抵抗引起心血管疾病、心臟病、動脈硬化和中風等疾病的黏稠物質過氧化氫;它們會增加血液中睪丸素的濃度,因此會促進男女雙方的「性」趣,所以中國有一句古老的格言:「離家千里者不應吃枸杞」;它們可以強化免疫系統。研究顯示,枸杞中的多醣有助於強化與平衡免疫系統,包括T細胞、細胞毒性T細胞(cytotoxic T-cells),以及免疫球蛋白IgG和IgA的活動力。

肆、研究報告指出 智利冰河將在50年內消失

  智利水資源總管理局在2008年11月1日提出警告,聖地牙哥附近的Echaurren冰河,可能在未來半個世紀內消失。這個冰河供應首都聖地牙哥所需水量的70%。

  智利水資源總管理局針對智利冰河提出的新報告說,Echaurren冰河範圍每年縮減12公尺(約合39.37英呎)。研究這條冰河長達35年,並在智利水資源總管理局工作的維加拉說:「這些冰河正在消逝中。」依照目前的消退速度,Echaurren冰河和聖地牙哥附近其他較小冰河,可能在未來50年內消失。聖地牙哥主要水資源,邁坡河與其支流,市郊和農業地區的水源都來自冰河。維加拉說,水資源短缺將迫使智利人尋求新的水源,並可能造成「智利中部地區人口大規模遷移」。智利水資源總管理局局長魏斯納表示,位在聖地牙哥東方50公里、安地斯山西麓的Echaurren冰河,是全世界10個常被研究的冰河之一,而且被認為是「研究全球氣候變遷的里程碑」。

伍、南非批美日等國以雙重標準迎接杜哈談判

  新一輪的杜哈貿易談判預訂在2008年12月中旬再次舉行,南非駐世界貿易組織代表伊斯梅爾批評說,美國、日本、歐盟等工業化國家,仍準備以雙重標準迎接下一回合的杜哈談判。

  伊斯梅爾(Faizel Ismail )表示,美日歐主要工業大國在考慮自身和非洲的利益問題時,仍想確保自己在即將召開的杜哈貿易談判中保持彈性,繼續在農業和工業問題上扭曲貿易結構,但在面對南非和南部非洲關稅同盟(Southern African Customs Union,SACU)關切的議題時,卻又轉身視而不見。

  伊斯梅爾指出,工業化國家仍堅持自己在農業政策上保有彈性,卻又不願付出任何的代價。以日本為例,為了保護國內稻農,希望繼續享有500%的關稅壁壘,而美國也想維持每年150億美元的農業補貼政策,至於南非等國反而成為被嚴格審核的目標。

  伊斯梅爾指出,南非只是要求公正的貿易對待,並克服前種族隔離政府在杜哈談判前身、烏拉圭回合談判中所犯下的錯誤。這項錯誤就是,南非在1995年的烏拉圭回合談判中,視自己為「準開發國家」,將諸多產品的進口關稅定為目前的17%,遠比其它發展中國家30%到40%的稅率低,而這一錯誤政策,連帶適用SACU其它成員國例如史瓦濟蘭、納米比亞、波札那和賴索托。

  雖然從2001年開始進行的杜哈回合談判,主要針對窮國關切的發展議題、協助窮國整併到全球貿易體系中,但經過7年的談判,已轉為協助工業化國家和遊說團體,將其農工產品推入發展中國家市場的談判。

  納米比亞駐WTO大使卡吉普拉(Ben Katjipula)表示,美日歐等國的所作所為貪得無厭,只想吃下所有東西卻不心存感激。因為對SACU成員國而言,工業化國家以低進口關稅進入南部非洲市場,已對該地區的紡織、服飾、汽車零配件、傢俱和皮革等產業帶來巨大的損害,並造成這些產業部門的高失業率。

  伊斯梅爾說,如果在新一回合的杜哈貿易談判中,工業化國家仍硬性要求非洲南部國家進口關稅稅率不得超過 23%,SACU國家勞力密集型產業將面臨國內更多的失業。

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