國際處　李蓮生　編輯

1. 以色列淨化廢水灌溉農地污染地下水

就水資源回收再利用而言，以色列的確把1滴水當10滴水用；不過淨化後的廢水品質，以色列水利署（ The Water Authority ）以及大自然暨公園署（ The Nature and Parks Authority ）的報告卻顯示，仍有待加強。

依據以色列水利署及大自然與公園署公布的一項調查，境內 40% 的農地使用經處理的廢水灌溉，但其中卻含有可能污染地下水源的污染物。該調查顯示，以色列的再回收廢水 ， 7 5% 運用於農業用 途，雖 然再回收廢水皆經過污水淨化處理，但除了經由以色列最大的 Shefdan 廢水處理廠淨化過的水源外，境內其餘廢水處理廠所流出的淨水，其中污染物的含量，仍未達歐洲國家的標準。

由於以色列的飲用水源，除來自北方的加利利湖水外，也有部份取自於地下水，調查顯示，這些淨化後的廢水經農業用途後，即滲入地下水層，且每年滲入地下水層的農業用水，含鹽量達 14 萬 5,000 噸。另檢測農業用途專用的儲水槽，其中的氮含量偏高，這也是污染飲用水源的主要成 分。至 於其他非農業用途的廢水經處理後，排入溪流與地中海，其中污染物的含量，也未達以色列環保部（ Enviromental Protection Minstry ）所頒佈的新標準。

報告指出，經以色列廢水處理廠淨化後的水源，大部分的品質仍介於中、低水準，往後將增加海水淡化的比例，應可有助於改善以色列水資源的品質。

2.全球暖化恐造成南亞降雨大減

最近一項研究發現，全球暖化可能在下個世紀造成夏季季風延後 5 至 15 天開始，進而導致南亞大多數地區的降雨量嚴重減少。

該項 研究指出，全球溫度上升，可能造成夏季季風的環流向東移，導致印度洋、緬甸和孟加拉的降雨量增加，但巴基斯坦、印度及尼泊爾的降雨量減 少。全 球暖化也可能造成雨季之間的間隔拉得更 長，造 成印度西部地區、斯里蘭卡和緬甸的一些沿岸地區平均降雨量大幅增加，提高發生致命洪水的風險。

研究報告撰寫人迪芬巴夫（ Noah Diffenbaugh ）警告，這可能會對農業、人類健康和該地區的經濟體產生重大影響。

3. 美政府機關合 作終 結資格不符者領取農業補貼

美國農業部因該國國家審計總署（ Government Accountability Office ）報告指稱，有 5,000 萬美元之農業補貼係由年收入超過 250 萬美元之農民取得乙事， 農部 部長 爰 在 2009 年 3 月 19 日宣布將與財政部國稅署合作，建立農業補貼申請者須符合調整總所得收入門檻之查證，俾杜絕高所得農民領取直接給付。

美農部表示，自 2009 年起，農民必須簽署同意書，授權國稅署提供（該農民）收入資料予農業部查證，符合資格者方可參與給付計 畫。不 符給付資格者 包括 依據 2008 年農業法案，前 3 年非農場平均總收入超過 50 萬美元之農民； 3 年內農場平均調整總所得收入（ Adjusted Gross Income, AGI ）超過 75 萬美元之農 民； 以及 3 年內非農場平均總收入超過 100 萬美元者，除非 2/3 以上之平均調整總所得收入均來自農場，否則也不符領取保育給付資格。

4. 中國大陸將捐贈聯合國糧農組織 3 千萬美元

中國大陸與聯合國糧農組織 2009 年 3 月 24 日在北京簽署 協定 ，中國大陸將投入 3 千萬美元建立信託基金， 主要 用於非洲農業項目和技術投入， 但也不排除其他地區， 以實現聯合國千 禧 年之發展目標：「至 2015 年將世界飢餓人口減少一半」。在該協定下，中國大陸將向開發中國家提供農業 資材 和小型農具，也將派專家提供技術和支持培訓。此信託基金將持續 3 年，中國大陸將每年提供 1 千萬 美元 。

糧農組織助理總幹事薩姆斯表示，該協定具有歷史意 義， 同時也顯示出中國大陸在當前全球舞台上的地 位。多 年來，中國大陸透過聯合國糧農組織向非洲提供技術援助。 2003 年至 2007 年間有 500 名中國專家和技術人員前往奈及利亞。

全新的信託基金將重點支持在糧農組織的「糧食安全特別計畫」框架下的「南南合作」項目。

5. 美新法不利中國 大陸 禽肉銷美 北京將在 WTO 興訟

繼眾議院之後，美國參議院在 2009 年 3 月 10 日通過了 2009 年綜合撥款法案（ Omnibus Appropriations Act of 2009 ）。該法案第 727 條中規定，根據該法所提供的撥款，不得用於制訂或執行任何允許美國進口中國大陸禽肉產品的規則。

此項 法案不利中國 大陸 禽肉銷美，中國大陸 2009 年 3 月 11 日 表 示 ， 將在世界貿易組織（ WTO ）提起貿易訴訟，中國大陸駐 WTO 代表團並已向美方提出照會。

中國大陸商務部新聞發言人姚堅在聲明中說，這一條款「是典型的歧視性貿易保護主義做法，嚴重違反了 WTO 規則，干擾了中美禽肉貿易的正常開展，損害了中國大陸禽肉業界的正當權益」。中國大陸禽肉業界已向官方提出緊急建議，強烈要求對美輸華禽肉產品採取相應措施。

中國大陸商務部發表聲明指出，美方對中國大陸禽肉採取歧視性限制做法，「有失公允，性質惡劣」，「中方將向 WTO 提起訴訟，並將保留採取進一步措施的權利，同時敦促美方 儘 快取消這一歧視性的貿易保護主義條款，糾正錯誤做法」。

6 . 爭取土地改革及抗議巴西佔 地，巴 拉圭農民走上街頭

成千上萬的巴拉圭農民 2009 年 3 月 24 日在首都亞松森街頭遊行，要求政府落實總統魯戈（ Fernando Lugo ）承諾的土地改革 政策 ，並抗議巴西農民佔用國界附近的土地。這是 2008 年 4 月魯戈當選總統以來，巴拉圭農民發起最大規模的抗爭行動，約有 1 萬農民聚集在國會前的廣場，要求政府對經濟危機、乾旱、原物料價格下跌等問題提出解決辦法。

巴拉圭農民對政府的主要訴求包括乾旱地區發放 6 個月的食物津貼、供應下一季栽種的種子，以及加強信用貸款的管制行動。

巴拉圭全國農業聯盟（ FNC ）領導人畢利亞瓦爾（ Teodolina Villalba ）表示，對他們而言，魯戈當選總統後的國家並沒有任何改變，「醫療中心依然欠缺醫師藥品，學校裡沒有桌椅書本，社區民眾照樣無法享有基礎服 務。」聯盟 也抗議巴西豆農佔用巴拉圭與巴西交界處的土地。非官方資料指出，約 20 萬巴西人住在巴拉圭，主要從事為巴拉圭帶來豐厚收入的黃豆栽種。

組成巴拉圭全國農業聯盟約 27 萬戶農家都是小農民，多數栽種棉花，但他們的生產因巴西豆農採用機械栽種大片黃豆田而受到排擠。

魯戈稍後接見聯盟代表聽取他們的訴求後表示，政府會考慮將農民購買種子和其他農具，以及乾旱地區的食物援助都併入津貼中。

7 . 8 萬多人上網連署將白宮部分草坪變身有機菜園　

194 3 年 美國第一夫人伊蓮諾．羅斯福曾開闢「維多利亞菜 園」。

2009 年 3 月 11 日 一名提出在白宮種菜計畫的有機農園倡議者表示，已有近 8 萬 5000 人上網簽署請願書，呼籲將白宮部分草坪改為菜園。

多倫（ Roger Doiron ）表示：「我們的構想是讓歐巴馬家族在白宮部分草坪種植有機蔬菜，種出來的蔬菜進入白宮廚房，多餘的還可以給需要的人吃。」

如果歐巴馬家族在白宮草坪開闢菜園，「或許可以鼓舞人心」，激發美國與全世界設立數百萬個類似的菜園。遠在肯亞的人也支持這個點子，當地農夫詢問能否連署，並對這項志業提供財務方面的貢獻。

紐約州金斯敦市（ Kingston ）已經受到多倫的計畫鼓舞，在市政廳前的草坪闢了菜園。多倫說，密西根州的弗林特（ Flint ）市府官員也同意，「在市府辦公區的正中心，設立一個 3 英畝的菜園」。白宮內部可能也有一些人支持這項計畫。

多倫表示：「我們正與蜜雪兒歐巴馬辦公室的政策幕僚接觸，他們雖然還沒答應甚麼，但問了一些非常好的問題，也知道這項想法很受支持。」、「他們似乎在考慮」。

多倫推廣有機農業不遺餘力， 2008 年他在自家的緬因州郊區農地收成 2,000 美元的新鮮蔬菜。他說，白宮種菜過去早有先例可循。