畜牧處 林瑞蓬

壹 . 前言

飼料用玉蜀黍為畜禽飼料最主要之原料，約占飼料配方 60 ％以上，國內每年進口量 450 至 500 萬公噸，其品質及衛生安全影響飼料品質及畜禽健康甚巨。農委會除已於去（ 97 ）年 7 月 1 日起實施輸入飼料用玉蜀黍查驗黃麴毒素外，另鑒於去年中國發生三鹿奶粉產品添加三聚氰胺事件，基於保障農民權益、維護飼料品質及消費者健康，且評估我國飼料原料多自國外進口，採取邊境查驗為源頭管理最有效的方式，復於本（ 98 ）年增訂相關飼料品目輸入查驗三聚氰胺及重金屬含量之規定。

貳 . 法令依據

依據飼料管理法第 20 條規定：飼料所含之有害物質超過標準，間接危害人體健康者及 霉爛或變質或含有足以損害家畜、家禽、水產類健康之物質者， 不得製造、加工、分裝、販賣、輸出入或使用。同法第 22 條第 1 項：「主管機關得會同有關機關檢查飼料製造業者、販賣業者之飼料或飼料添加物及其設備、貯藏場所與有關資料，並得抽樣查驗。必要時，亦得在飼料或飼料添加物使用戶檢查及抽驗飼料或飼料添加物」，及同法第 6 條規定飼料販賣業者，係指經營飼料或飼料添加物之批發、零售、輸入及輸出業者。

農委會已於本年 6 月 8 日依據前開相關規定修正發布「輸入規定代號 A01 應辦理輸入查驗之飼料詳細品目及貨品分類號列」及「輸入飼料查驗作業要點」（相關條文請逕至本會網頁農業法規行政規則 http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/index.aspx 查閱），委託經濟部標準檢驗局辦理輸入飼料查驗業務。

參 . 實施時程

除飼料用玉蜀黍已自去 年 7 月 1 日 起實施外，其餘 11 項 品目 自本年 7 月 1 日起實施。在發布實施前本會 已分別於本年 5 月 27 日、 6 月 2 日及 6 月 4 日辦理南區、中區及北區之業者說明會，與相關業者充分說明溝通 。

肆 . 「輸入 飼料查驗作業要點 」之修正重點說明

一 . 「輸入飼料用玉蜀黍查驗作業要點」名稱修正為「輸入飼料查驗作業要點」。

二 . 應辦理輸入查驗之飼料詳細品目 暨檢驗項目如次（第 3 點），除飼料用玉蜀黍外其餘 為新增查驗之品目。

三 . 為提高通關之效率，報驗義務人於飼料輸入前 15 日內（產品尚未到港），即可先行向輸入港埠所在地之查驗執行機關（標準檢驗局）申請查驗（第 4 點） ; 同一報驗義務人以同一進口報單進口同產地同一品目之相同飼料，得合併申請查驗，惟 船艙裝運之進口產品相關報驗義務人應就同一船次相同產品分艙報 驗，以利分艙檢驗核判（ 第 6 、 7 點 ）。

三 . 各項規費之 收費標準（ 第 5 、 13 點 ）

四 . 查驗執行人員至現場執行取樣，有使用機具之必要時，報驗義務人應配合租用，現場取樣不易或取樣有影響產品品質之虞時，報驗義務人可申請簽發輸入先行放行，惟對先行放行之產品應負安全維護及保管責任，在檢驗結果未經核判符合規定，並核發輸入許可通知前，業者不得販賣、使用或為其他處置，否則報驗義務人於 6 個月內不得申請先行放行（ 第 17 點 ）。

五 . 為規範查驗機關之效率避免影響業者權益，規定檢驗之時程 除 檢驗結果有疑義者外， 查驗執行機關應於取樣後 5 日內完成（ 第 18 點 ），查驗結果不符合規定者，報驗義務人於收到通知書後 7 日內，得向原查驗執行機關申請複驗，申請複驗以一次為限，並由查驗執行機關就原餘存樣品複驗之（ 第 20 點 ），複驗收費標準如下 :

伍 . 結語

農委會除依以上規定辦理輸入查驗，為我國飼料做好源頭品質管理外，另依國內外資訊就相關飼料品目隨時採取必要之邊境查驗措施，並針對輸出國依風險研判機動採行逐批查驗（抽批機率 100 ％）、加強抽批（抽批機率 20~50 ％）及一般抽批（抽批機率 2~5 ％）等 3 種強度之抽驗比例，如已於本年就巴基斯坦及印度輸入之飼料用玉米採逐批查驗，東南亞國家及中國大陸採加強抽批之措施，另為輔導業者製造衛生安全之飼料，並就部分風險較高之飼料用玉米（黃麴毒素大於 30ppb 小於 50ppb 者）進行流向追蹤管制。農委會呼籲各飼料進口業者應確實掌握進口飼料之品質，避免查驗不合格遭退運或銷毀；同時，本會除仍持續積極執行境內監控計畫，至飼料廠及牧廠抽驗飼料及其原料，也請飼料廠應採取自主管理，以維護商譽及保持飼料品質。