主任委員 陳武雄

　　歲入秋收冬藏的時節，辛勤的農民理應可品嚐收穫喜悅的時候，然而事實卻不然。近來我走訪基層、深入農村、面對農民，看不到農民歡欣的一面，感受到的卻是農民許多的不安、恐懼和種種的抱怨，原來在部分農民的心裡一直存在著對於兩岸洽簽經濟合作架構協議（ Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA ）的種種疑慮，我心中著實不忍，更不解。政府勢必要展現更強有力的保證，絕對繼續堅持管制 830 項中國大陸農產品進口，立場堅定，說到做到。

　　近來農村充斥著兩岸簽署 ECFA 後，大陸的農產品勢將以低價傾銷台灣，台灣的農業都將死蹺翹。這樣的謠言，曾在今年 4 、 5 月間在雲林發生負面的結果，當時就因盛傳政府即將開放陸蒜進口，使得產地蒜價從每公斤 41 元急崩至 36 元，蒜農叫苦連天。事後證實大陸蒜並沒有開放，但蒜農卻已損失慘重，中間商卻獲益許多。這就是典型的「狼來了」謠言，政治人物得到了好處，農民卻受到傷害。

　　去年總統大選前夕，反對黨派就宣傳馬英九當選後，一定會開放大陸農產品進口。事實上大量開放大陸農產品進口的是民進黨政府。在民國 89 年以前，國民黨執政 50 年期間只有開放大陸農產品進口 479 項，民進黨執政才 8 年就大幅增加開放了 936 項。馬總統曾多次在公開場合一再宣示，當選後絕對不會開放 830 項管制中的大陸農產品進口，如今馬政府就任一年半以來，不曾增加開放任何一項大陸農產品輸台，這就是重承諾的表現，現在如此，未來也一定做到。所以究竟是誰真正關心台灣農業、照顧台灣農民，數字已證明一切。

　　過去我長時間參與國際農業議題的談判，深知對外貿易是台灣經濟發展的重要命脈。近年由於 WTO 杜哈回合談判進度緩慢，各會員國間遂紛紛改採簽署雙邊或區域自由貿易協定方式，進行必要的區域經濟整合。依據 WTO 統計，截至 2009 年 10 月止，國際間已簽署的自由貿易協定已達 266 個，並以每年 11~24 個協定的簽署速度快速成長，看得出簽署 FTA 已經是全球經濟發展的大趨勢。尤其和我們切身相關，影響最巨的的東協自由貿易區 （ ASEAN Free Trade Area ， AFTA ），在2007年起即已正式啟動，近年東協更陸續與中國大陸 (2005 年 ) 、韓國（ 2007 年）、日本（ 2008 年）、紐澳（ 2009 年）等國簽署自由貿易協定，且陸續生效，眼見整體亞洲地區的經濟整合已經慢慢成型，是以台灣絕不能自外於國際經濟發展的大趨勢。為解決台灣經貿被邊緣化的危機，政府大力推動與大陸簽署 ECFA ，建立兩岸必要的經貿合作架構，是足以降低東協與其他國家經濟整合對台灣經濟的衝擊。

　　兩岸洽簽 ECFA 可以改善兩岸經貿的關係，但政府堅持不談有關農產品開放或關稅降低的議題，在農業方面只談有關智慧財產權及商標權等議題。我們將爭取大陸在農業智慧財產權、動植物檢疫檢驗等方面對雙方有利的安排，進而確保我國研發成果、便利台灣農產品輸銷大陸市場，為台灣的農業創新局、為台灣農民找生計。