98年12月(第210期)
莫拉克風災輔導專案貸款要點簡介
農業金融局陳小玲
壹、前言
莫拉克颱風造成農業嚴重損害，農委會提供多項災後重建及協助措施，包括依農業天然災害救助辦法提供現金救助及低利貸款。
依農業天然災害救助辦法第 5 條規定，本辦法救助對象為實際從事農、林、漁、牧生產之自然人，惟如有經營農、林、漁、牧業依有關法令應辦理登記或核准而未辦理；使用土地、水源及設施，不符有關法令規定；當季養殖水產物於天然災害發生前，未向直轄市或縣 ( 市 ) 政府辦理申報養殖之種類、數量、放養日期、規格及購價等資料各節情形之一者，不予救助。
考量本次風災災情嚴重，部分受災農漁民亟須救助，惟因 土地權屬或產業登記等因素致無法取得前開規定證明文件，農委會爰於本 (98) 年 8 月 17 日以農企字第 0980010412 號函訂定「莫拉克風災產業輔導專案措施」，針對其用地合法，但未具農業天然災害救助辦法規定資格之受災農漁民，提供產業輔導專案措施，給予相當前開現金救助 1/2 額度之救助。另推出「莫拉克風災輔導專案貸款」，協助提供該等輔導專案對象取得農業經營所須資金。
貳、莫拉克風災輔導專案貸款要點
農委會於本年 9 月 21 日發布「莫拉克風災輔導專案貸款要點」，共計 18 點規定。重點概述如下：
一、貸款對象：
本貸款之對象為莫拉克颱風災後重建特別條例所定災區，符合農委會「莫拉克風災產業輔導專案措施」所定專案輔導對象。但考量漁業養殖管理及國土保育需求，屬養殖漁業之陸上魚塭淡水養殖者，另應有水權 ( 源 ) 證明。
二、貸款經辦機構：設有信用部之農漁會、依法承受農漁會信用部之銀行當地分行或全國農業金庫。
三、貸款利率、項目、額度及期限：本貸款之利率為年息 1.5% ；其項目、額度及期限則比照莫拉克颱風農業天然災害低利貸款（詳如附表），本金得附表規定約定寬緩期，並自寬緩期滿後分期平均攤還；第一年利息得緩繳。分期償還每期最長不得超過半年。
四、資金來源及風險：本貸款由貸款經辦機構提供貸款資金並負擔風險。農業發展基金就其所出資金給予利息差額補貼。
五、擔保方式：本貸款之擔保方式由貸款經辦機構依其授信有關規定，審酌個別授信案件核定。借款人擔保能力不足者，由貸款經辦機構協助送請農業信用保證機構保證。
六、申辦程序：
( 一 ) 借款人應檢具縣 ( 市 ) 政府或鄉 ( 鎮、市、區 ) 公所出具其為專案輔導對象及核定受損規模之證明、貸款計畫書、切結書及相關文件，向貸款經辦機構提出申請。
前開切結事項包括：
1. 借款人不得同時辦理莫拉克颱風農業天然災害低利貸款及本貸款，並應出具切結書載明若有前開違規情形，視為違約，由貸款經辦機構收回本貸款。
2. 借款人屬養殖漁業陸上魚塭海水養殖者，應另檢具從事海水養殖切結書及未超抽地下水切結書；淡水養殖者，應另檢具水權狀、臨時用水執照、水利建造物證明、免水權證明或其他水權 ( 源 ) 證明文件及未超抽地下水切結書。
( 二 ) 本貸款申請期限至本年 12 月 31 日止。
參、後續修正
為因應受災農漁民反映實務需求，農委會於本年 10 月 28 日修正「莫拉克風災輔導專案貸款要點」第 5 點、第 6 點及第 16 點規定。修正重點說明如下：
一、部分受災農漁民反映災區仍在清理階段，短期間尚無法進行復耕復養，對於本貸款資金動用期限最長 6 個月規定，建議延長為 9 個月。爰修正本要點第 16 點規定，增加資金動用期限申請延期次數，動用期限由最長 6 個月延長為 9 個月。依修正後規定，本貸款資金應於貸款核准後 3 個月內動用，並應用於貸款計畫書上所指定用途。但借款人有未能依限動用之困難者，可於上述期限內提出申請延期動用貸款資金，期間最長不得超過 3 個月。屆期仍有困難者，可再申請延期動用 1 次，期間最長不得超過 3 個月。
二、 另本貸款受現行農業發展基金貸款作業規範第 2 點第 2 項及第 4 點第 3 項規定限制，借款人限向戶籍所在地貸款經辦機構申辦，且每一借款人申請農業發展基金貸款餘額上限為 1 千萬元。考量災後重建實務需求，並參照農業天然災害低利貸款機制，爰修正本貸款要點第 5 點及第 6 點，明定本貸款得排除適用農業發展基金貸款作業規範相關規定，俾利受災農漁民順利取得重建資金。依修正後規定，本貸款餘額得不併入農業發展基金貸款作業規範第 4 點第 3 項有關每一借款人申請農業發展基金貸款歸戶餘額計算；另借款人申請本貸款，得不限向戶籍所在地貸款經辦機構申辦。
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附表 |
莫拉克風災輔導專案貸款項目、額度及期限
壹、農作物部分
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低利貸款項目 |
貸款額度 |
貸款期限 |
|---|---|---|
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一、稻米 |
最高十五萬元 / 公頃 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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二、果樹 |
最高七十五萬元 / 公頃 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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三、花卉（蘭花除外） |
最高一百二十萬元 / 公頃 |
最長七年，本金寬緩期限最長二年。 |
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四、菇類 |
最高一百二十萬元 / 公頃 |
最長七年，本金寬緩期限最長二年。 |
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五、蔬菜 |
最高三十七萬五千元 / 公頃 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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六、特用作物 ( 檳榔及荖藤、荖葉、荖花未辦妥專案種植登記者，不予申貸 ) |
最高三十七萬五千元 / 公頃 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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七、雜糧作物 |
最高十五萬元 / 公頃 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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八、農業設施 |
最高二千元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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九、菇舍 |
最高一千元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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十、製茶設備設施 |
最高一百五十萬元 / 每戶 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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十一、蜂箱 |
最高三千元 / 每箱 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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十二、蘭花（含種苗、相關設施及設備） |
最高一萬元 / 坪 |
最長七年，本金寬緩期限最長二年。 |
貳、漁業部分
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低利貸款項目 |
貸款額度 |
貸款期限 |
|---|---|---|
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一、魚塭養殖復養費用 ( 一 ) 龍膽石斑 ( 二 ) 鰻魚及石斑（龍膽石斑除外） ( 三 ) 海水鯛類及觀賞魚 ( 四 ) 其他養殖魚介類 ( 五 ) 養殖貝類 ( 六 ) 室內集約養殖系統 ( 七 ) 九孔立體式養殖（養殖籠三層以上） ( 八 ) 九孔平面式養殖 ( 九 ) 龍鬚菜養殖 |
( 一 ) 每公頃最高八百萬元。 ( 二 ) 每公頃最高五百萬元。 ( 三 ) 每公頃最高三百萬元。 ( 四 ) 每公頃最高二百萬元。 ( 五 ) 每公頃最高三十萬元。 ( 六 ) 每平方公尺五千元。 ( 七 ) 每平方公尺二千五百元 。 ( 八 ) 每平方公尺一千元。 ( 九 ) 每公頃最高十二萬元。 |
最長七年，本金寬緩期限最長二年。 最長七年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 最長十年，本金寬緩期限最長二年。 最長十年，本金寬緩期限最長二年。 最長十年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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二、海上箱網 ( 一 ) 網具 ( 二 ) 養殖魚類 |
( 一 ) 箱網水面面積，每平方公尺最高一千五百元。 ( 二 ) 箱網水體容積，每立方公尺最高五百元。 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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三、淺海養殖復養費用 |
每公頃最高十二萬元。 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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四、牡蠣養殖 ( 一 ) 平掛式 ( 二 ) 插篊式 ( 三 ) 浮筏式 |
( 一 ) 每公頃（放養蚵串一萬二千五百條以上）最高二十萬元。 ( 二 ) 每公頃（插篊一萬支以上）最高八萬元。 ( 三 ) 每棚（八十平方公尺）最高四萬元。 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
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五、定置網漁網流失復業 |
落網類每組最高三百萬元，其他每組最高二十萬元。 |
最長十年，本金寬緩期限最長二年。 |
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六、修建漁船費用 ( 一 ) 新建漁船 ( 二 ) 修復漁船 |
( 一 ) 新建漁船 1. 二十噸以下每船噸最高十四萬元。 2. 二十噸以上未滿一百噸每船噸最高八萬四千元。 ( 二 ) 修復漁船 1. 二十噸以下每船噸最高五萬元。 2. 二十噸以上未滿一百噸每船噸三萬六千元。 |
最長十年，本金寬緩期限最長三年。 最長七年，本金寬緩期限最長二年。 |
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七 . 修建漁筏費用 |
每艘最高二十萬元 |
最長五年，本金寬緩期限最長二年。 |
參、畜牧部分
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低利貸款項目 |
貸款額度 |
貸款期限 |
|---|---|---|
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一、豬復養費用 |
最高四千五百元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二、乳牛復養費用 |
最高八萬元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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三、肉牛復養費用 |
最高五萬元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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四、乳羊復養費用 |
最高一萬二千元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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五、肉羊復養費用 |
最高八千元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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六、水鹿復養費用 |
最高五萬元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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七、梅花鹿復養費用 |
最高三萬五千元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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八、馬復養費用 |
最高八萬元 / 頭 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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九、兔復養費用 |
最高一百元 / 頭 |
最長三年，本金寬緩期限一年。 |
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十、種雞復養費用 |
最高五百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十一、蛋雞復養費用 |
最高二百四十元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十二、白肉雞復養費用 |
最高六十元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十三、有色肉雞復養費用 |
最高一百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十四、蛋鴨復養費用 |
最高三百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十五、番鴨復養費用 |
最高二百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十六、北京鴨復養費用 |
最高一百五十元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十七、土番鴨復養費用 |
最高一百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十八、鵝復養費用 |
最高二百二十元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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十九、火雞復養費用 |
最高八百元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十、鴕鳥復養費用 |
最高七千元 / 隻 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十一、傳統式畜禽舍復建費用 |
最高一萬元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限三年。 |
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二十二、水簾式、樓房式畜禽舍復建費用 |
最高二萬元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限三年。 |
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二十三、傳統式堆肥舍復建費用 |
最高二千元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限三年。 |
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二十四、鋼筋結構堆肥舍復建費用 |
最高八千元 / 坪 |
最長十年，本金寬緩期限三年。 |
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二十五、牧草復耕費用 |
最高十五萬元 / 公頃 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十六、飼料散裝桶復建費用 |
最高五萬元 / 座 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十七、自動給料（水）設備復建費用 |
最高六萬元 / 座 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十八、污染防治（含廢水、堆肥、除臭、死廢畜禽及孵化廢棄物等）設施復建費用 |
最高三十萬元 / 場 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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二十九、貯乳槽復建費用 |
最高三十萬元 / 座 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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三十、 貯水槽復建費用 |
最高三萬元 / 座 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |
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三十一、孵化設備復建費用 |
最高十二萬元 / 座 |
最長五年，本金寬緩期限二年。 |