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台灣農村經濟學會2009年年會主委致辭

主任委員 陳武雄

  大會主席陳理事長、蕭校長、黃院長、在座的各位教授,各位同學,各位會友,大家好!

  今天我是以農村經濟學會會友的身分來參加今天的 2009 年農村經濟學會年會,同時也是回到我的母校-國立中興大學,來看看師長、看看學校。中興大學在蕭校長的領導之下,最近幾年可說是成就輝煌,在各方面都有長足的進步,尤其在學術論文方面的成就,已經超越日本京都大學及北海道大學,使我們這些校友倍感榮耀!

  農村經濟學會是我們農委會在農業施政方面非常重要的一個智囊團,不論是從全球經濟變化來看國內農業政策的調適,或是從國際物價的變動趨勢來看國內農業產業結構的調整等等重要議題,農村經濟學會集合了所有的教授來共同研究,提供趨勢分析及政策建議給我們參考,對農委會在農業政策的形成上,有莫大的貢獻!

  這也是我常常在農委會勉勵我們同仁,一個好的農業政策,一定要有兩個支援管道,一個就是所謂資訊支援系統,要掌握客觀、正確、及時的資訊,才能做出最好的判斷,更重要的是需要一個專家支援系統,從各種資訊中分析、探討、研究出有價值的訊息,進而提供政策建議。這兩個重要的支援管道在我們做決策的時候,具有非常重要參考價值。

  當前國際社會有很多重要的國際性會議正在進行著,這些會議的結論將關係到地球的存續、未來全球發展的方向及農業生產環境的調適,特別是今年 12 月在丹麥哥本哈根,全球領袖在那裡聚會討論氣候變遷的因應對策。各國領袖紛紛宣佈要盡到對世界的責任,提出各國未來的減碳目標,這樣的決策將會對未來世界各國在經濟政策、農業政策及產業結構上造成重大的影響。

  另外, WTO 杜哈回合談判,因各個集團的利益衝突而一波三折,但各國還是希望能在明年達成協議,以利全球貿易更加順暢的推動,無論協議的內容如何,基本方向一定是朝向關稅更低、貿易障礙更少的趨勢。此外,目前全球大約有兩百多個自由貿易區域協定的簽訂,在我們亞洲,最重要的當然是東協十國,而且東協加三都已經成為事實,日本已在 2008 年簽訂,預定在 2018 年,九成的日本產品可低關稅進入東協;韓國則早在 2006 年簽訂,在 2010 年,九成的韓國產品可低關稅進入東協。我看到這樣的數字,真的覺得怵目驚心,韓國的出口產品及市場結構,跟我們台灣有 85 %的相似度,也就是說在我們所有生產的產品當中,有 85 %的產品是韓國也有生產的,而明年起,韓國有 90 %產品可以低關稅方式進入東協 20 億人口的龐大市場,各位可以想像的到,這將對台灣經濟造成多大的衝擊。

  在全球自由貿易的趨勢下,臺灣不能自外其中,否則各國如亞洲的東協、大陸、日本、韓國相繼交流,臺灣農業未來的處境將會更加困難,因此政府必須全力推動 ECFA ,以因應全球自由貿易的潮流。

  我們當然也必須關心加入 ECFA 後,可能受到衝擊的部分產業,如同韓國在與東協簽署自由貿易協定之後,九成的產品明年將要面臨零關稅,韓國產品在出口方面雖然可以享受零關稅的優惠,但是在國內,部分產品也絕對會受到低價進口品的衝擊!由於韓國與我國在產業結構上非常相似,預期他們所受到的衝擊將可做為我國的借鏡,然而國際貿易自由化是個無法避免的大趨勢,如何在獲益與衝擊之間取得平衡,是每個國家都必須面對的選擇。

  面對國際間正大規模、快速的變化,全球氣候變遷, WTO 杜哈回合談判,自由貿易協定的簽署等,我們在農業方面當然也必需做足各方面的準備與因應,所以農委會全力推動「精緻農業健康卓越方案」,將臺灣農業未來發展分為三個主軸,一個是「健康農業」,一個是「卓越農業」,一個是「樂活農業」,從照顧消費者健康,維持農業科技技術領先及提供國人休憩旅遊的場所等方面,將農業各項功能發揮到極致。

  未來我們在農業科技方面,預定在中興新村,也就是原來省政府的所在地,成立財團法人農業科技研究院。農科院的定位是要有能力來做所有農業,尤其是生物科技、尖端科技的整體規劃,並看出未來整體農業的發展方向及檢驗當前關鍵性農業科技,針對產業科技面發展上的遺漏和不足,提出發展策略及技術研發成果來加以彌補。農業科技研究院另外還有一項重要任務就是如何把尖端的科技成果技術轉移到產業界;此外,未來還要成立農業政策研究院,要把目前在各個農業相關領域的研究機構逐一合併,這樣的整合尤其是對我們農業經濟、農業政策的研究非常重要。

  我們看到過去很多大專院校原先設立的農業經濟系、農業經濟研究所,都逐漸改制為應用經濟系,包括我們中興大學,我自己的母系,我們所出版的刊物裡面,農業經濟、農業政策的研究已經成為非主流,這個讓我們感到怵目驚心,現在唯一維持的是臺灣大學農業經濟系,還是堅持這個老本行,其他像屏東科技大學、嘉義大學都改成為應用經濟;所以未來在研究農業政策、農業經濟的人才,我們擔心將會快速減少,我們希望農村經濟學會未來不要改成應用經濟學會。為了持續培養國內研究農業經濟及政策之專才,我們一定要儘快成立農業經濟研究院,目前已經在籌備中,藉這個機會跟各位會友、各位師長做這樣的一個報告,希望大家日後能更加重視農業經濟與政策的研究的重要性!

  最後在此祝福大家,謝謝!

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