農糧署　陳博惠

壹. 前言

　　為協助農民生產高品質的稻米以提高其收益，並利於糧食業者掌握高品質食米的原料來源，農糧署自94年開始推動輔導建置稻米產銷專業區計畫，即 輔導優良稻米產區中，具有行銷能力之農民團體或糧商，結合轄區內的稻農、育苗業者及加工碾製業者等建置稻米產銷專業區， 以契作方式結合產、製、銷ㄧ貫化經營體系，擴大稻米產業經營規模、降低生產成本、增進經營效益。專業區 所收穫之稻米不繳交公糧，由營運主體依契作品種分級加價收購，確保並提高稻農收益，另 專業區產銷一體的營運機制與品牌化營運模式行銷，可突顯產地及品牌特色 ，以建構具內外銷競爭力的稻米產銷體系 。

　　農糧署 為瞭解專業區實際營運績效、期改善及提升其經營效益，自94年起每年均邀請學者專家以實地方式，辦理專業區評核作業，評核結果成績優良者即具次年優先輔導資格，惟自98年起， 首次對建置達3年以上之專業區辦理評鑑，經 過現地評鑑、成果審核及面談等嚴謹評審過程 後，於98年12月18日選拔出績優專業區5處、優良專業區5處，並於本（99）年4月1日於農糧署大禮堂舉行頒獎活動。

貳. 98 年度績優稻米產銷專業區評鑑實施辦法

　　依據「98年度稻米產銷專業區評鑑實施計畫」 內容辦理，經過初評、複評及決選等過程，評選出「績優稻米產銷專業區」及「優良稻米專業區」等獎項。

本項專業區評鑑 實施辦法 為：

一.依據：「98年度稻米產業結構調整計畫─強化良質米產銷供應體系之一」計畫項下之輔導建置稻米產銷專業區工作項目辦理。

二.目的：為考核專業區實際營運績效並作為加強輔導稻米產銷專業區之依據，同時激勵各專業區發揮創新經營以生產優質、安全稻米，建立具產地特色品牌、增加農民收益，以強化國產米產銷競爭力。

三.實施期間：98年3月至12月；評鑑時間：98年12月1日至18日。

四.評鑑對象：行政院農業委員會農糧署（以下簡稱本署）核定98年度輔導建置之稻米產銷專業區之營運主體。

五.評鑑方式

　　（一）初評：由本署各區分署分別邀請轄區農業改良場、縣政府等稻米產業代表組成初評小組辦理。

　　（二）複評：由本署邀請相關學者、專家等代表6人共同組成評鑑小組辦理。 　　（三）決選：針對輔導逾3年以上（94至98年），其初評、複評加總成績前10名，且通過 98 年度農藥殘留檢測合格者，邀請該營運主體進行簡報，有關決選評分方式，其初評、複評加總成績占 85% ，簡報成績占 15% 。

六 . 評鑑項目：針對各專業區 98 年營運期間，進行包括專業區之基本組織運作、經營管理績效、稻農實質收益、產品品質及行銷推廣及配合度情形等項目之評鑑。

七 . 獎勵方式

　　（一）初評及複評之評鑑結果成績達 90 分（含）以上優良者，具 99 年度專業區優先輔導資格，並具優先推薦參加本署相關展售活動資格，以茲鼓勵。

　　（二）經決選結果，總成績優良前 5 名 者為「績優稻米產銷專業區」 ， 各頒獎勵金 20 萬元及獎座 。 另 6 至 10 名為「優良稻米產銷專業區」，頒發獎牌以資鼓勵 。

參 . 98 年度績優稻米產銷專業區評鑑過程及結果

　　農糧署 98 年度輔導建置稻米產銷專業區計 32 處，全年實際契作生產面積 10,487 公頃 ，契作農民 4,170 人，針對該等專業區辦理初評及複評二個階段評鑑作業，另針對其中輔導逾 3 年以上計有 18 處，分別為 霧峰鄉農會、草屯鎮農會、田中鎮農會、億東企業股份有限公司、壽米屋企業有限公司（大橋）、西螺鎮農會、芳榮米廠、豐裕碾米工廠、淮揚實業有限公司、美濃鎮農會、五結鄉農會、富里鄉農會、玉溪地區農會、花東製米股份有限公司、池上鄉農會、池上多力米股份有限公司、陳協和碾米工廠及梓園碾米工廠等 9 縣、 14 個鄉鎮地區的專業區參與 評鑑，現地初評作業於 98 年 12 月 15 日 前完成， 12 月 16 日 辦理成果審核， 18 日完成決選。本評鑑結果（依地理位置排列） 選拔出霧峰鄉農會、壽米屋企業有限公司（大橋）、池上鄉農會、池上多力米股份有限公司及陳協和碾米工廠共 5 處績優專業區；另評選 5 處優良專業區，分別為草屯鎮農會、億東企業股份有限公司、芳榮米廠、五結鄉農會及梓園碾米工廠 。

肆 . 公開表揚及成果展示

　　98 年度績優稻米產銷專業區頒獎典禮 於 4 月 1 日 上午 10 時在農糧署大禮堂舉行， 場地設置有「舞台區」供播放績優專業區營運介紹及進行頒獎儀式；「觀禮區」供受獎團體及現場嘉賓觀禮；「產品展示區」運用簡要文字說明與產品實物展現方式，介紹績優及優良專業區概況及其優良產品，以增進消費者及媒體瞭解。本次活動 由農糧署陳署長於會場致詞，並分別頒發獎座及獎牌給績優與優良專業區之營運團隊，場面溫馨熱鬧。

　　首先陳署長在致詞時表示，現場所有與會專業區的糧食業者及農友代表都是稻米產業的貴賓，在專業區不斷地創新經營以生產優質、安全稻米的帶動下，近年來精緻、高品質的台灣米禮盒深受市場歡迎。陳署長並強調，農糧署自 94 年開始推動稻米產銷專業區之契作，第一年僅有 27 處，契作生產面積 5,115 公頃 ，參與契作稻農 2,436 人，至本（ 99 ）年，專業區已擴增至 39 處，生產面積倍數成長至 14,200 公頃 ，參與農民也達到 4,849 人，預估可生產稻穀 75,000~80,000 公噸，平均契作價格每公斤至少高於市價 2 元以上，估計可增加整體契作農民收益 1 億 7 千多萬元。這些績效顯示，本專業區計畫已受到大家肯定與支持， 未來農糧署亦將持續以契約供銷模式推展至其它農作物，以建立長期穩定之供應鏈夥伴關係，並保障農民收益，亦有助於消費大眾食用農產品之衛生安全 。

　　頒獎典禮首先介紹稻米產銷專業區計畫及本次評鑑過程及結果，並播放由各績優專業區所提供成果簡報，逐一介紹 5 處得獎之績優專業區，讓在場來賓瞭解其專業區經營成果，並提供不同專業區之間相互觀摩學習機會。活動接續頒獎表揚 5 處績優及優良的稻米產銷專業區經營團隊，分別由其營運主體執行長與契作農民ㄧ同上台接受表揚。最後，頒獎典禮在來自績優及優良稻米產銷專業區得獎團體、相關輔導單位及媒體記者計 150 餘人共襄盛舉下，場面溫馨而隆重，頒獎後也吸引媒體爭相報導與採訪，本次的活動圓滿完成。

伍 . 結語

　　以契約供銷模式運作的稻米產銷專業區，藉由農民與廠商合作，在農民方面，生產資材統籌採購、病蟲害共同防治，可以降低生產成本，廠商以高於市價契作分級收購，可確保並提高農民收益 ， 98 年專業區農民每公頃每期作約增加 1.25 萬元 。對廠商而言，契作生 產收購可穩 定食米貨源，擴大經營規模，可以提升經營效率，降低營運成本，且產品以精緻、高品質小包裝或禮盒販售， 其白米產品單價每公斤約 70 至 150 元，較一般白米的平均市價（ 34 至 47 元），每公斤多 36 至 103 元，產值提高。因此 ，對於農民、廠商都屬有利，可以共創雙贏。另專業區的產品均經過農藥殘留檢測合格才可以加工販售，且有積極輔導專業區辦理產銷履歷及 CAS 食米等驗證，除可提供消費者對於購買產品之資訊透明化、並可確保品質及保障消費者食的安全，且透過政府的網站及媒體的宣傳，消費者容易購買其質優且安全產品。

　　透過本次績優稻米產銷專業區頒獎活動之各項媒體之宣傳，可向國人宣導專業區國產優質良質米產品，期提高消費者對國產米之認同與消費。