本會陳主任委員應澳大利亞正式邀請，率畜牧處程處長中江、農糧處鄭副處長隨和、漁業署郭主任秘書慶老、國際合作處李副處長正茂及傅代理科長子煜，並率同卜蜂企業集團游總裁汝謙、大成長城企業集團韓總裁家寰、曾副總添福及泛亞海洋企業洪董事長瓔娟於本年7月1日（星期日）至7月7日（星期六）組團往訪，以促進台灣與澳大利亞間在農業科技與畜牧業、水產養殖等農企業之合作關係，並於回程借轉機之便順道考察新加坡頗富盛名之農業科技園區。

　　陳主任委員此行訪問澳大利亞之新南威爾斯州、南澳州、昆士蘭州等重要農、漁牧州，除視察我國台糖公司在澳大利亞之養牛與養豬事業外，亦拜會澳國最重要科技研究機構「聯邦科學及工業研究院」（CSIRO）設於坎培拉之總部與昆士蘭州之食品科學研究分部、南澳洲政府之「南澳研發所」（SARDI），並前往南澳州林肯港對澳大利亞極具特色之南方黑鮪箱網養殖及加工處理進行深入考察、並拜會澳國最大農企業集團之一的艾德公司「ELDERS」在南澳洲之總部。陳主任委員此行極受澳國禮遇，澳方特別派遣該國農業、貿易部門人員全程陪同參訪，並與澳大利亞農業經濟決策官員進行會晤，雙方並就兩國間應加強農業合作達成共識，並以備忘錄形式對未來雙邊農業科技及農企業投資等項目做出具體的安排，對兩國實質關係發展具有重要意義。

　　鑒於澳大利亞有豐富天然資源、嚴格的防疫體制、明確的法令規章，而台灣的若干農漁業技術亦於熱帶及亞熱帶居領導地位、亦具備經驗豐富的專業人才，中澳兩國未來可選定若干具備互利利機之農漁業項目，如畜產、水產養殖與精緻農業等進行跨國策略聯盟，使我農漁業發展，包含科技研發、生產與行銷更能在國際農產品貿易自由化趨勢下取得優勢，並在互補性之合作關係中尋求我國農業發展之新契機，如發展台灣為亞太水產種苗與精緻園藝種苗中心、高品質畜產品研發中心等，結合澳大利亞之生產面優勢，以因應我國加入WTO後農業發展所將面臨之嚴峻挑戰。

　　此外，澳大利亞在若干農漁業科技，如動植物防疫、南方黑鮪圈養以及牧草種子引種改良等提升我農業競爭力所需之關鍵技術頗有值得我方借鏡之處，加強雙方農業科技合作交流將有助提升我農產品之競爭力。據了解，澳大利亞現階段與中國大陸、印尼、越南、阿根廷等國均簽署之農業合作協定與備忘錄，以發展該國與前揭國家之貿易關係，並提供雙邊農業科技訊息交流之論壇，每年並提列一定經費，以計畫方式補助該國境內農業科技研究機構或農企業與前揭國家對等機構進行合作研究，並針對計畫需要進行人員互訪交流。中澳雙方未來可循此模式以專案計畫方式執行該兩間國際農業科技合作事宜，就提升雙方農業競爭力所需引進之關鍵技術積極尋求合作。

　　為加強中澳農業科技合作，陳主任委員此行參訪重點之一為澳大利亞於1926年成立聯邦科學及工業研究組織(The Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization, CSIRO)，該組織為世界上規模最大、研究領域最廣的科研機構，農業科技為其重要研究領域之一，包括農園藝作物、食品加工、畜產、水產養殖、林業及造紙、紡織等等。CSIRO1997-8會計年度之總經費為7.165億澳元，約合新台幣129億元，其中65％是由國會撥款，35％來自外界，此35％自籌款包括來自具有競爭性的研究計畫、業界及其他用戶的合作或委辦計畫以及CSIRO的其他收入，農業企業部門之研究經費佔33.6％，環境及自然資源佔19.7％。CSIRO與業界、大學院校及其他研究機構密切合作，其部分研究所或研究中心甚至幾乎全部由業界支援研究經費。CSIRO的研發投資已為澳洲帶來經濟、環境及社會利益的回報，今日澳洲農業如此發展，其在農業科技方向的卓越研究確實貢獻良多。CSIRO之研發管理特色包括：其研究經費僅由政府提供65％，其餘則為促進研發競爭力由該組織經由競爭性計畫及與業界合作等取得；與相關單位密切合作研究；及全力將研發成果商品化。這些特色在我國為促進農業轉型，加強農業科技研發工作之際，甚值得我國參考。

　　陳主委此行的另一個重點為考察澳大利亞之農企業，包括南方黑鮪箱網養殖、ELDERS農企業集團、葡萄釀酒業以及我台糖公司在澳大利亞投資之畜產事業等。其中南方黑鮪的養殖位於南澳大利亞林肯港，人口約兩萬人，居民多以南方黑鮪相關產業維生，養殖方式係以圍網於漁場中圍捕20-30公斤之幼魚，經約15天之運搬後移入箱網中蓄養，經約4個月之養成至40-50公斤左右時捕撈、處理後輸往日本市場。每年約捕撈5,000公噸，養成7,500公噸，創造出超過相當於六十億台幣的年產值，是全世界唯一的南方黑鮪養殖事業，其捕撈、養殖、處理等技術均已成熟，值得台灣推動黑鮪養殖時之參考。

　　澳大利亞農企業成功的另一個例子是總部位於南澳大利亞首府阿德雷得之農企業公司ELDERS，該公司係一結合羊毛、畜產、農業生產資材、保險、鄉村金融、地產、農產品運銷及貿易、風險管理、乃至於農業生物科技之多角度經營的大型農企業集團，自1839年創立迄近已有超過300個營業據點分布於全澳各地。該公司發展之利基在於該企業之經營網路深入澳洲鄉村，兼以經營層面囊括農業生產銷售之上、中、下游，該公司可提供該國農民「一次購足」服務，除可提高效率外，亦可降低經營之風險並擴大產業利基。鑒於我國正積極推動農企業策略聯盟及基層農會功能改造，ELDERS農企業集團的經驗十分值得參考。

　　澳大利亞近年來積極發展葡萄酒釀造業，目前澳國葡萄栽培與酒類釀造以新南威爾斯、維多利亞、南澳及西澳省為主要產區，坎培拉特區附近尚處起步階段，酒廠規模較小且屬家族經營，所生產葡萄酒量少且僅供當地消費，然而此類酒廠所釀葡萄酒均極具地方特色，且以休閒農業型態經營，故與大型酒廠產品以超市、酒類專賣店等為主要行銷通路形成市場區隔，故尚能維持良好獲利。鑒於我國加入WTO後將取消菸酒公賣制度，發展多樣化且具地方特色之水果釀造酒將成為提高台灣所產水果附加價值之重要策略，澳大利亞發展葡萄酒業成功經驗與技術十分值得我方借鏡。

　　陳主委此行亦聽取台糖公司澳洲分公司戈總經理定軍就該公司新南威爾斯或昆士蘭省畜產投資情形進行簡報，該公司在澳洲投資畜產事業，係著眼於澳大利亞在防疫及其他生產條件上的優勢，希望藉由該公司多年來所建立卓越之養豬技術，以及在民國86年以前外銷日本市場所建立之商譽及通路，重新爭取日本豬肉消費市場。該公司自赴澳洲投資以來，已成功建立核心養豬場及與當地衛星養豬戶之合作體系，未來預期將可發展為種豬及屠體處理中心，進一步提昇所生產豬肉之附加價值，預料將有極佳之機會提高在日本之市場佔有率，其成功之經營模式亦可作為我國畜產業未來發展之參考。

　　陳主委此行於返程亦順道考察新加坡頗富盛名之農業科技園區。新加坡是城市國家，應用在農業上的土地非常的少。都市化已使新加坡用在農業上的土地由10,000公傾下降至目前的2,000公頃。因此，新加坡政府必需在有限的土地上應用科技使土地的產值達到最大，於是設立了農業技術園區。這個非污染的技術園區是可以和新加坡都市化環境共存的農業園區。在園區內可生產高密度及適合熱帶氣候的農業科技產品。這種耕作系統及技術也能夠在其他熱帶都市化地區發展。因此農業技術園區不僅可以提供新加坡部份的食物，也可以提供給新加坡人民及國外訪者一種教育的經驗。新加坡農業土地規劃完整，農場經營以科技化、環保化、教育化及休閒化，溶入其中，目前以科技知識為主體的新興農業正如火如荼地在新加坡發展並創造高產值的農業。根據AVA 1999年的統計資料，在過去10年中新加坡是觀賞魚出口最多的國家，銷售國家超過70國之多，總計出口2億6仟萬尾觀賞魚，產值約7仟2百萬新幣，約臺幣14億元。在1999年總計生產1億2仟萬尾觀賞魚，產值為2仟9百萬新幣，約佔新加坡總出口觀賞魚的40﹪。新加坡的觀賞魚養殖事業結合觀賞魚之收集、繁殖、運銷、休閒，為典型策略聯盟的成功例，頗值得台灣推展觀賞魚運銷中心參考。

　　以此次參訪的仟湖魚場及卓氏蘭花園為例，其最值得注意的共同特色即農業經營科技化，且將環保、教育及休閒的理念溶入農業經營，如仟湖魚場規劃成觀光、休閒的專業觀賞魚貿易與轉運中心及利用特殊技術的繁殖場。此種以發展知識經濟為主體的科技農業正在新加坡大力發展，以創造高附加價值產品，對轉型中的台灣農業殊堪借鏡。