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桃芝颱風農業損失暨因應措施

農委會統計室 彙整

  中度颱風桃芝於7月30日零時10分在花蓮縣秀姑巒溪口附近登陸,受暴風圈影響,台灣地區發生局部性強風豪雨,其中阿里山、高雄縣、南投縣、花蓮縣累積雨量均超過500公厘,造成農林漁牧業產物及設施損失。依據本會中部辦公室及所屬漁業署、林務局、水土保持局查報資料,截至8月2日止農業損失及本會因應措施如下:

壹、 農業損失:估計總損失61億6千614萬元。(表1xls / pdf)

一、 農林漁牧業產物損失部分:估計損失17億7千548萬元,其中:

(一) 農作物損失:被害面積3萬383公頃,平均損害程度30%,換算無收穫面積9千171公頃,估計損失金額15億2千29萬元。受害作物以香蕉倒伏最為嚴重,其次為文旦柚、西瓜、二期水稻及柿等,其受害損失金額分別在5千萬元以上。

(二) 畜禽損失:估計損失金額8千501萬元,包括豬死亡1萬497頭,雞死亡54萬隻,鵝死亡1萬隻,鴨死亡7萬7千隻,火雞死亡4千隻,羊死亡183頭,牛死亡70頭,鹿死亡5頭,鴕鳥死亡11隻。

(三) 漁產損失:估計損失金額1千865萬元,其中花蓮縣養殖吳郭魚及蜆池受害面積135公頃,換算無收穫面積約56公頃;南投縣鱒魚養殖池引水道淤積,受害面積0.7公頃;嘉義縣東石、布袋沿海浮筏式牡蠣養殖損壞150棚,平掛式受害面積250公頃,換算無收穫面積約63公頃,蝦類養殖池受害1公頃,換算無收穫面積約0.15公頃;苗栗縣鱒魚養殖池鱒魚流失受害面積0.4公頃。

(四) 林產損失:估計損失金額1億5千153萬元,其中林務局東勢、南投及花蓮林區管理處國有林林木、幼齡造林木及苗圃苗木分別損失1.53公頃、11.1公頃及0.54公頃,國有租地造林林木及幼齡造林木分別損失1.76公頃及68公頃;苗栗縣公有林林木損失1公頃,私有林林木及竹林分別損失10.35公頃、12.75公頃;南投縣公有林林木、幼齡造林木及竹林分別損失54.3公頃、2公頃及10.5公頃,私有林林木、幼齡造林木及竹林分別損失45.5公頃、24公頃及115.9公頃;嘉義縣公有林林木及竹林分別損失10公頃、16公頃,私有林林木及竹林分別損失4公頃、6公頃;臺東縣幼齡造林木損失2.87公頃;花蓮縣私有林林木、幼齡造林木、竹林及苗圃苗木分別損失269.07公頃、194.29公頃、141.9公頃及0.3公頃。

二、 農業設施損毀部分:估計損失及所需復建經費43億9千66萬元。

(一) 農田及農業設施損失:估計損失金額23億7千189萬元,其中南投縣、苗栗縣、台中縣市、花蓮縣、嘉義縣、彰化縣、新竹縣、台東縣、雲林縣及台南縣農田流失950公頃,埋沒1千731公頃,損失金額23億3千429萬元;南投縣、花蓮縣、台中縣市及台南縣溫室、網室等農業生產設施受損169公頃,損失金額3千761萬元。

(二) 畜牧設施損失:估計損失金額2千758萬元,包括畜禽舍全倒5千435坪、半倒3千645坪,以及其他畜禽設備損壞1千389坪(個)。

(三) 漁業設施損失:估計損失及所需復建經費1千402萬元,包括台中縣漁筏流失20艘,五甲漁港堤面破損、龜裂約1千平方公尺;苗栗縣通苑苑裡漁港港區內道路、曳船道、航道駁坎部分流失、塌陷,照明設施損毀,漁貨直銷攤位屋頂局部掀落等,南龍漁港漁筏流失2艘,入港道路嚴重損壞;台東縣成功鎮大俱來船澳漁筏流失1艘、損壞6艘。

(四) 林業設施損失:估計所需復建經費3億5千945萬元。

  1. 東勢林區管理處:估計所需復建經費5千301萬元,包括大雪山、八仙山、裡冷等林道沿線坍方計10處;八仙山森林遊樂區之檜木橋沖毀、十文溪合流口堤防沖毀、收費站淹水;武陵森林遊樂區之桃山瀑布步道零星落石坍方;合歡山森林遊樂區之昆陽、武陵公廁、觀景台門窗、天花板毀損;大雪山坑溪橋沖毀,森林遊樂區35k收費站供水管斷裂等;山壽坑溪土石方淤積等6處,原東勢場區大門右側附近圍牆倒塌60公尺;麗陽工作站供水管線斷裂。

  2. 南投林區管理處:估計所需復建經費5千330萬元,包括埔里工作站埔里事業區70林班台14線52k~52k+200m上方林班地、奧萬大森林遊樂區聯外道路等土石崩坍,埔里事業區95至97、103林班發生土石流,危害下方道路及私有土地;水里工作站人倫分站17k分站辦公室、人倫巒大5號基地台被土石淹沒,人倫林道聯外道路、巒大4、5、24林班租地造林地等土石崩塌;台中工作站平林藝術村旁公路積水,甕仔坑、馬憐坑3號橋、乾溪、石勻銀寮坑、柑林隧道、埔里事業區60林班地等坍方,埔里事業區19林班牽牛路坑、埔里事業區4至6、9、11至12、17至20、56至57林班等土石流,以及乾溝往太平路52~53k橋沖斷,交通中斷;丹大工作站等治山防災工程受損35處及員工宿舍受損,雙龍林道、丹大林道、丹大事業區第7林班等路基坍陷。

  3. 嘉義林區管理處:估計所需復建經費5千318萬元,包括森林鐵路沿線20餘處護坡崩坍、路基下陷、道路流失、坍方;阿里山森林遊樂區祝山林道邊坡土石流失及排水溝阻塞計6處;玉井工作站梅蘭、啞口、楠溪、培仔桶林道、南橫公路天池至寶來段等路基下陷、道路流失、坍方計30處;乾坑溪之第3號防砂埧及護岸流失,梅蘭林道1k+800~3k+00 水土保持工程等15處受損。

  4. 花蓮林區管理處:估計所需復建經費2千621萬元,包括富源森林遊樂區拔仔溪溪水暴漲,小木屋全倒、富源溪橋被土石流沖毀、環山步道全部淹沒、水電及交通中斷;管理處辦公廳積水約6公分,瑞穗舊辦公廳舍圍牆屋頂損壞,萬榮工作站後方土石流堆積50公分,林安路、林森路宿舍5棟受土石流沖入,野溪暴漲宿舍區積水約30公分,玉里工作站宿舍屋頂瓦片及天花板、門窗等毀損;三民苗圃涼亭屋頂、工寮天花板被吹毀塌落;南清水溪4至10號防砂壩、大興北溪1、2號防砂壩及大興南溪1號防砂壩等土石淹埋;拔仔溪1號橋土石淤積。

  5. 台大實驗林:估計所需復建經費1億5千800元,包括鹿谷、信義、水里等鄉轄內營林區林道、電訊設備、辦公廳舍、森林防護設備、治山防災工程等受損;溪頭森林遊樂區之林道、小木屋、房舍、停車場、小溪溝、攔水堰等被土石流毀壞;實驗林管理處竹山坪宿舍屋頂遭樹木壓損。

  6. 興大實驗林:估計所需復建經費1千525萬元,包括惠蓀林場1林班投80線8k處道路擋土牆坍方約60公尺,道路崩坍;2林班投80線10k~10k+600處土石流淤積路面4千多立方公尺,1、2號橋被土石流淹沒;3至5林班及9至12林班林道坍方嚴重,人員無法進入;蘭島溪攔砂壩全部遭土石流淤積,土方約15萬立方公尺。

  7. 嘉南農田水利會:台南縣六甲鄉南勢坑3號土堰堤土方崩塌流失約3千立方公尺,估計所需復建經費50萬元。

(五) 水土保持設施損失:台中縣發生16件土石流災情,82件非土石流(土石坍方、河流溢流、農路崩塌等)災情;南投縣發生13件土石流災情,117件非土石流災情;花蓮縣發生4件土石流災情,27件非土石流災情;苗栗縣發生2件土石流災情,29件非土石流災情;嘉義縣、台南縣、高雄縣及屏東縣分別發生16件、13件、6件及1件非土石流災情,所需復建經費16億1千202萬元。另本會所屬特有生物研究保育中心聯外道路坍方、擋土牆斷裂、駁崁坍陷、水源地淤埋,復建經費約570萬元。(表2xls / pdf)

(六) 其他相關損失:本會各區糧食管理處委託倉庫浸水受損稻穀4千153公噸(部分已處理,尚餘1千398公噸待處理)、糙米60公噸及肥料1千50公噸。

貳、 因應措施

一、實地勘查災害:為實際瞭解本次颱風所造成之農業損失及土石流災情,本會主任委員災後立即率領相關主管深入災區勘查災情與慰問農民,本會暨所屬機關相關單位亦本於職責積極辦理災情查報彙整及勘災復建等工作。

二、辦理災害救助:本次災害花蓮、南投及台中等三縣農林漁牧業產物損失金額已達「農業天然災害救助辦法」規定辦理現金救助及低利貸款標準,苗栗、彰化、雲林及台東等四縣損失金額達低利貸款標準,本會派員會同農業改良場、縣府人員勘查確認災情後,業依規定公告辦理現金救助及低利貸款。

三、農田流失及埋沒救濟:本會已電請新竹、苗栗、台中、彰化、南投、雲林、嘉義、台南、高雄、台東、花蓮等縣及台中市政府依據「農田及魚塭受災流失、埋沒、海水倒灌救濟要點」規定辦理救濟,農田流失每公頃救濟10萬元,埋沒每公頃救濟5萬元。

四、加強災後田間管理:本次颱風受害作物達80種,多為植株倒伏、浸水、折枝等,本會已電請地方推廣單位及各區農業改良場派員前往受害地區輔導農民加強肥培管理,注意田間排水,對已成熟之作物進行搶收,以減少損失。對於受災田園,輔導農民立即清園,避免病蟲害滋生,並及時復耕。

五、加強疫病防治:為嚴防各類疫病蟲害伺機侵襲,本會動植物防疫檢疫局除督導各縣市動物防疫機關及植物疫情監測中心、診斷服務站加強轄內動植物疫情監測外,並請動物防疫單位協助受災戶切實做好死廢畜禽掩埋、化製及消毒等工作。

六、水土保持處理:本次颱風南投、台中、花蓮、苗栗、嘉義、台南、高雄及屏東等縣計發生326件水土保持災情,其中35件屬土石流類、291件屬非土石流類災情,本會水土保持局各工程所除全力配合縣市政府及鄉鎮公所於最短時間內搶修(救)外,並持續監控災情。

七、穩定蔬菜供需:本會已積極輔導產地農民團體及台北、高雄農產運銷公司等單位,將目前冷藏庫存蔬菜約7千餘公噸,配合市場需求適時調節釋出,以穩定蔬菜價格。

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