生物資源是人類賴以生存的基礎，然而在不當地對環境進行破壞及資源濫用下，造成全球物種快速滅絕，根據研究估計，倘若全球生物多樣性快速喪失之趨勢不予改善，預計到2050年時全球將有四分之一以上的生物物種自地球消失，並嚴重影響人類的生存與福祉。

壹、生物多樣性定義及價值

　　「生物多樣性」（Biodiversity）在學術上其定義，是指所有生態系中活生物體的變異性，它涵蓋了所有從基因、個體、族群、物種、群集、生態系到地景等各種層次的生命型式。另外，廣泛定義上亦指各式各樣的生命相互依賴著複雜、緊密而脆弱的關係，生活在不同形式的人文及自然系統中，也就是人和萬物生生不息在地球的生物圈共榮共存。它可分為遺傳多樣性、物種多樣性。

　　生物多樣性本身的價值，一般可概分為四大類：(一)文化、倫理與美學價值；(二)科學與教育價值；(三)經濟價值；(四)生態價值。由於生物多樣性可衍生多項有形或無形的價值，其維持生命的基礎以及提供人類無數服務的功能，在在均凸顯出對人類的實質重要意義。然而值得注意的是，雖然對於物種基因的利用與操縱具有相當大的價值潛力，卻也同時引發人類在倫理上的困惑與挑戰，以及對生命觀、環境品質、與人體健康的疑慮，故將基因多樣性的價值從生物學移轉成財富與經濟利益仍有待審慎評估。雖然此議題仍未有定論，可以肯定的是，唯有在生物多樣性所建立之功能網得以整體運作之下，人類才能生生不息的享受其所提供之價值與服務品質。

貳、生物多樣性推動方案之緣起

　　為因應全球生物多樣性保育趨勢，並配合聯合國《生物多樣性公約》，於民國88年3月行政院劉前副院長指示於行政院國家永續發展委員會（以下簡稱永續會）下農委會召集之「生態保育與永續農業工作分組」負責推動。之後，於今（90）年改由永續會「生物多樣性工作分組」由蔡政務委員清彥負責專案審議。該方案2年來經過各部會、各領域之專家學者、永續會「生物多樣性工作分組」及本會編撰工作組的協商討論，完成「生物多樣性推動方案」，行政院並於今（90）年8月15日核定通過，並開始實施推動。

參、生物多樣性推動方案的目的

　　生物多樣性工作是21世紀全球重大議題之一，亦是人類永續發展之基礎。聯合國於1992年6月在「地球高峰會議」通過《生物多樣性公約》之後，迄今已有180個國家先後簽署，並積極展開生物多樣性保育與永續利用的相關工作，為全球最大的公約組織。

　　台灣生物資源相當豐富，再加上地理位置與生態環境跨亞熱帶與熱帶，有多樣性的棲地與生態系，是全球生物資源的重鎮，也是持續我國經濟發展、追求全民優質生活環境與長遠利益的基礎保障。生物多樣性工作包括保育、永續利用與公平互惠三大項，故涉及的範圍包括經濟產業的發展、社會文化的延承、政策與法規的擬定，以及制度、組織、教育及研究等多層面，為全國性的統合工作。

　　本推動方案訂定各部會之權責職掌，藉各部會間的互動、協調及落實推動生物多樣性工作，以達成本土生物多樣性保育及永續利用之目的，進而提升台灣國際競爭力。

肆、生物多樣性推動方案之國家整體目標、實施策略及工作項目

一、生物多樣性國家整體目標

　　依據聯合國《生物多樣性公約》之精神與目標，評估我國生物多樣性現況與相關工作之進展，研訂我國生物多樣性工作之國家整體目標如下：

　　（一）保育我國的生物多樣性

　　（二）永續利用生物及其相關資源

　　（三）公平合理地分享由生物資源所帶來的惠益

　　（四）提升大眾維護生物多樣性的意識及知識

　　（五）參與區域性和全球性合作保育生物多樣性

二、生物多樣性實施策略及工作項目

　 根據上述之國家推動生物多樣性國家整體目標，擬訂行政院暨所屬部會推動生物多樣性工作實施策略及工作項目，如圖示：

伍、生物多樣性推動方案實施後之預期效益

　　由於該方案實施期程自民國90年7月1日至民國94年12月31日止，參與的機關包括行政院所屬部會機關、中央研究院及地方政府等單位。因此未來4年推動之預期成效：

1. 預期達成維護台灣本土生物多樣性、自然生態與經濟發展的平衡，建設台灣生態保育與經濟產業雙贏的新風貌。

2. 建立起台灣生物多樣性之全國性基本資料庫，可供國內外學術研究、生物科技發展及全民教育之用。

3. 加速發展本土生物多樣性之科技運用，明確宣誓與保障我國所擁有之生物多樣性資源主權，促進產政學研與公私部門之緊密合作，提高經濟產業競爭力。

4. 增進全民永續利用及公平分享之福祉，並提高全民對生活環境之重視，提昇我國國際地位。

陸、結語

　　台灣在光復後50年全力追求經濟成長的政策下，儘管創造了台灣經濟奇蹟，但由於對資源永續利用觀念的不足，使得自然環境嚴重惡化，進而危害到國民居家及性命安全。以往各項學術研究、行政資源、產業經濟大多是點、線的運行。而「生物多樣性推動方案」一旦實施，台灣本土各項資源的基本資料能整合，使得產學研究與知識經濟能結合而連貫成面及空間的運用，不僅提升我國國際競爭力，更符合生態保育及永續利用的理念。「生物多樣性推動方案」是兼顧環境保育與資源開發的里程碑，未來4年該方案所擬定的工作項目在各部會全力配合下，必能達成生物多樣性公約所訂的目標及精神，使台灣的環境資源能永續維護及利用。