一、前言

　　行政院張院長於8月8日第2746次院會指示，應加速推動全國性造林、徹底解決山坡地超限利用問題及平地造林與綠化等工作，請農委會、新聞局、各政府機關及各國營事業，結合各民間機構的力量，規劃「加速全面造林運動」及「以樹根牢牢抓住台灣土地」等列相關活動。為此，新聞局爰於8月13日邀集農委會、921震災災後重建委員及時報文教基金會、中國鋼鐵股份有限公司等單位，共同研議策訂本計畫--「用樹根牢牢抓住台灣土地－一人一樹活動」，期望導入民間力量，並透過相關輔導配套措施，鼓勵民間自發參與，以加速全面造林目標，並透過相關傳播作為，建立民眾正確的造林及山林保育觀念，而凝聚共識達成建構綠色台灣的目標。

二、工作方向及重點

　　造林是一項需要長期經營的事業，為能持續推動此項工作，首要強化社會參與並增進民眾對國土保育的知識，本次即希望藉由活動之舉辦而能有效宣導造林知識並凝聚社會各界力量，以達成推展國土保育工作的目的。目前本活動主要包含下列幾項工作方向及重點：

　　(一)結合媒體及各界力量加強宣導

　　新聞局將會同政府相關單位邀集各界共同策劃辦理「植樹基準日」、「企業認養」、「個人認植」等系列認知活動傳播事宜及協調相關單位加強與民眾溝通等事項，並協調傳播媒體協助報導，以及推動相關文宣，凝聚全民共識。藉由傳播媒體，可有效加強宣導造林知識，而鼓勵民間出錢出力參與造林。此外並結合地方政府、社區、宗教、教育界等整體力量，共同推廣造林活動。

　　(二)規劃適當造林地點及獎勵措施

　　由農林單位規劃適當的地區提供民間企業團體認養與參與造林及山林保育，並擬訂相關獎勵配套措施(例如抵稅）以鼓勵參與造林、保林工作的企業團體。

　　(三)善用民間力量，建全國家森林志工制度

　　國家森林志工係一群對森林及自然環境有著極大保育熱忱的人士所形成的團隊，如此的團隊正是未來森林保護工作重要的助力之一，然以往國家森林志工之服務項目以森林遊樂及自然保育方面之環境教育及生態解說等相關工作為多，因此未來除應有計畫招募培訓並賦予國家森林志工更多森林的保育及維護責任，而招募及培訓工作則由農林單位配合辦理。

　　(四)研訂相關配合計畫

　　由農委會策定「加速全面造林整治土石流計畫」，明訂分項計畫及各階段目標據以實施，各級政府並就管轄林地確實執行方案。其中對於目前已存在於國、公、私有林業用地超限利用的問題，以漸進方式處理，在不影響民眾收益與生計的前提下，鼓勵農民以間植造林之方式，逐年減少淺根性作物的種植數量而完成造林目標。

　　(五)成立專責機構(或管道）負責相關業務

　　為避免因各項業務分散而影響執行成果，未來將研議成立專責機構或建立經濟部(水利處）、交通部(公路局）、農委會(林務局、水保局）、原民會及921重建委員會的協調機制，負責山林保育、土石災害防治等相關業務。

　　(六)相關單位之配合

　　由財政部、經濟部、教育部、行政院勞委會等單位，積極配合辦理各項活動。

三、近程相關活動規劃

　　(一)由農委會會同921重建委員會，邀集相關政府單位及民間團體，以本年9月21日為植樹基準日，於各縣市同步展開全民一人一樹活動，苗木並由農林單位提供。

　　(二)推動「一人一樹認養行動」(全民造林）

1. 擬定相關獎勵方案鼓勵企業認養造林，對於企業認養地區並鼓勵雇當地居民協助植栽照顧，以增加當地居民就業機會。

2. 在農委會設立專屬網站，並與國內知名入口網站合作宣導，公布可供認養地區並加以編號，鼓勵並媒合民間團體及個人參與認養、認植工作。

3. 與醫療院所合作，推動「為新生兒植樹活動」，鼓勵新生兒父母「種樹育人同步成長」。

4. 與教育機構合作，推動國中、小學森林認知教學、大專專業系所種籽師資巡迴助講，認養諮詢工作。

四、結語

　　政府的任何施政措施及方案，均須以全民共識之建立及積極參與為前提。藉由此活動的推展，期望能帶動全國民眾一起投入造林的行列，打造一個舒適和諧、潔淨安全的綠色新環境，以提昇生活品質並達成永續發展的目標。