一、ＷＴＯ成員對於是否展開新回合多邊貿易談判意見分歧

　　ＷＴＯ各會員代表於8月初聚會，就展開新回合多邊貿易談判進行準備工作，但由於已開發國家與開發中國家在農業、貿易與環境、反傾銷和落實烏拉圭回合等許多問題上仍存在尖銳的分歧，已導致新回合談判的展開面臨諸多難題。首先，雖然歐盟在投資與競爭方面得到了美國的支持，但美國和歐盟在農業補貼問題上仍然存在嚴重分歧。而巴基斯坦、馬來西亞和印度等開發中國家則對發動新回合多邊貿易談判心存疑慮，這些國家認為，即將於今年11月召開的部長級會議主要應討論如何落實烏拉圭回合多邊貿易談判中，已開發國家對開發中國家的承諾。他們還認為，許多開發中國家並沒有從目前的多邊貿易體制中獲得應有的利益，相反地卻為此付出了高昂的代價。

二、法國嚴格執行牛肉銷售標籤制度

　　面對瘋牛病給消費者心理造成的陰影，法國農業部於8月1日簽署法令，要求有關企業嚴格按照最新規定對所售牛肉的產地及品種等予以詳細註明，以增加牛肉銷售的透明度，讓消費者確實放心。今後，凡在法國銷售的牛肉製品，除必須註明牛肉的產地外，還要標明牛肉的品種和類別，比如是奶牛肉還是肉牛肉；是牝犢，還是小牛、母牛、公牛、種牛等。法國農業部表示，政府是在法國牛肉生產和銷售業人士的建議下頒布上述法令，目的是要讓消費者放心。農業部表示，增加牛肉銷售的透明度，為消費者提供更多有關所售牛肉的訊息，是整個法國牛肉生產和銷售業面臨的重大挑戰，也是在消費者中重新建立信任的重要措施。去年10月法國國內39家超市總共售出了大約500至1,000公斤被懷疑與患有瘋牛病病牛接觸過的牛隻牛肉，此事導致法國消費者對食用牛肉的安全性產生了懷疑，雖然政府在事件發生後及時採取了必要措施，但法國全國的牛肉銷量還是因此下降了大約20％。

三、韓日漁業糾紛又添新分歧

　　韓國海洋水產部8月3日召見日本駐韓國大使館公使，向他退還了日本水產廳頒發的有條件允許韓國漁船在日本三陸海域捕魚的許可証，並要求日本取消有關的限制條件。海洋水產部官員在退還這一許可証時說，這種有條件的許可証已經「損害了韓日漁業協定的根本精神」，他要求日本根據去年12月韓日漁業共同委員會達成的協議，取消前提條件，並重新頒發許可証。日本7月18日向韓國頒發的許可証上載明，只有等韓日雙方就韓國漁船在南千島群島海域捕魚的問題達成協議後，韓國漁船才能從8月20日起在日本三陸海域進行捕魚作業。韓國海洋水產部重申，韓國漁船在南千島群島海域捕魚是「與領土問題無關的商業問題」，也是「符合國際法和國際慣例的正常漁業行為」，韓國也願意就此問題繼續與日本進行協商。

四、加拿大培育出環保型基因改造豬

　　加拿大奎爾夫大學研究人員經過多年努力，培育出了環保型基因改造豬。與普通豬相比，這種豬排出的糞便所含的污染物顯著減少。科學家在這種環保型豬中植入的基因可以使豬的消化系統更有效地工作，從而將其排泄物質中的含磷成分減少50％至75％。含有大量磷的豬糞會造成嚴重的地下水污染，進而造成河流和湖泊的污染。磷可以促使河流等水域內的藻類和某些水草的生長，而這些藻類和水草則會吸收水中的氧氣，並因而影響其他生物的生長。奎爾夫大學的研究人員估計，這種豬很快就能作為第一種環保型基因改造豬進入世界市場。

五、聯合國推動制定保護森林與物種多樣性公約

　　聯合國環境計畫執行長托普佛於8月3日呼籲仿效京都議定書模式，訂定保護森林與物種多樣性的公約，托普佛並稱保護森林與維持物種多樣性兩項工作為全球當務之急。他指出，聯合國計劃在永續發展全球高峰會明年於南非舉行時，提出訂定上述協議的建議，協議內容將與京都議定書一樣，列入具體目標。根據托普佛的構想，聯合國在訂定保護森林與物種多樣性公約時，將模仿京都議定書模式，針對擁有多樣動植物物種的貧窮國家，給予他們實質的利益。

六、華裔科學家研製抗鹽基因番茄

　　耕地鹽化和劣質化導致難以種植農作物，是世界不少國家所面對的嚴重問題，但是科學家新近研究出一種基因改造番茄，能在這種鹽化的耕地上生長。科學家表示，這種抗鹽番茄將令數以百萬計生活在惡劣耕地上的農民得益。這相信是世界上第一種經由人工改造而能於鹽水和鹽地生長的農作物，研究人員從一種名為阿拉伯芥的植物上抽取基因，再將之植入番茄中，這種基因能在鹽份對蛋白質造成破壞前，便隔絕其侵入，它並可分離出多餘的鈉，將之儲存在番茄葉而非果實中，使番茄不會受破壞。這項研究是由美國科學家及加拿大華裔研究人員共同進行。兩位科學家將他們的研究成果在科學雜誌「自然生物技術」上發表，他們希望這種番茄能夠令貧瘠土地也生產出農作物。

七、歐盟批評美國的農業補貼計畫

　　歐盟執委會農業委員菲施勒於8月17日發表聲明，批評美國的農業補貼政策違反了世貿組織的規定。菲施勒表示，美國政府向農民提供55億美元資助的決定，再次証明美國實行的是雙重標準。他說，美國要求其他國家實行以市場為導向的農業政策，而在本國卻實施完全不同的農業政策。菲施勒指出，今年是美國連續第四年向農民提供追加補貼，總額已達300億美元，美國農民獲得的補貼不可避免地影響到美國和國際市場農產品的生產及價格，而每年的大筆補貼卻使美國農業免於受到國際市場價格變化的衝擊。菲施勒說，許多美國人在批評歐盟共同農業政策時，完全不顧過去10年間歐盟進行了兩次農業改革的事實，而美國自1998年之後對每位農民的直接補貼每年達到11,000美元，這一個數字相當於歐盟農民所獲補貼的3倍。

八、西班牙栽種第一批基因改造稻米

　　西班牙科學研究委員會及環境農業技術研究院日前已選擇在艾波羅河三角洲種植第一批經基因改造以抵抗蟲害的稻米，據科研會消息來源指出，上述措施為一項歐洲農業研究計畫的一部份，試圖新創一種能夠抵抗米蟲侵蝕的稻作，這些米蟲一向使稻米栽種受到巨大經濟損失。研究員在稻苗中滲入能抑止米蟲消化過程的玉米基因，以達到保護稻種的目的。西班牙、法國及義大利自1998年起獲得歐盟同意開始參與此項研究，並補助3億3,200萬西幣的研究經費。科研會指出，期盼這種基因改造的稻米能夠有效抗拒蟲害，並符合歐洲議會針對基因改造作物與人類消費有關的各項規定。然而，根據最近的一項調查顯示，西班牙人中約有49.9%表示在農業和食物生產方面反對應用基因工程的技術，25.9%贊同這項試驗，另外23%不贊同也不反對。

九、美擬大量生產複製雞

　　美國一些企業正在研究如何大量生產「複製雞」，把禽畜業帶進新時代，但此舉已引來反對複製和愛護動物人士的不滿。一般複製技術不能用在鳥類身上，因為鳥的卵子不能採用複製羊般的步驟，但加州一家公司Origen Therapeutics正研究在母雞生下蛋後不久，抽出已受精蛋的幹細胞，對其進行基因改良。如把這些幹細胞殖入新蛋，它將有95%是發展自改良幹細胞，成為擁有理想特質的基因改造雞，這些優良特質包括不會生病、食量少而成長快等。一些企業希望藉此大量複製出基因改造雞蛋，估計一小時內能製造5萬隻，一年可生產數十億隻。美國家禽業對這研究大表歡迎，但愛護動物組織憂慮，複製技術會令農場的家禽生存得更痛苦。

十、中國大陸黑龍江省成立兩岸農業試驗區

　　經由中共國台辦、農業部及外經貿部聯合批准，黑龍江省成立了中國大陸最大的國家級「海峽兩岸農業試驗區」，黑龍江省農委副主任兼省政府海峽兩岸農業試驗區辦公室主任韓國清在香港表示，該省將推出新的政策吸引台商投資，以提升農產品品質。中共目前已成立海南、福建漳州、山東平度及黑龍江省等4個「兩岸農業試驗區」，其中黑龍江省的試驗區分為5個示範區，分別設在哈爾濱、牡丹江、大慶、佳木斯及省農墾局屬下農場。韓國清指出，目前已有不少台資企業在黑龍江投資，例如統一集團投資額超過3千萬美元，頂新的投資超過1千萬美元，大成及旺旺等也在當地設生產基地，台資在農業投資方面已超過2億7千萬美元。他說，為了吸引台資，當局考慮在土地利用、基礎建設貸款等方面給予優惠，同時設立農業高新技術示範園區，引進名、優、特、新品種，開發以大豆、玉米及稻米為原料的精深加工產品。

十一、國際水管理研究所稱全世界將面臨嚴重缺水問題

　　國際水管理研究所於8月13日發表報告指出，到2025年時，水資源的逐漸缺乏將威脅到全球將近30億人的糧食供應，以及世界各地沼澤地和其他生態系統的健康與生產力，目前包括中國大陸在內的29國大約4億5千萬人已面臨缺水問題。報告中說，包括南歐在內整個地中海地區、北非、中東、巴基斯坦、印度、中國大陸、撒哈拉沙漠以南的大部分非洲地區、以及北美洲與南美洲大部分地區，尤其是美國西部，將在未來幾年出現嚴重的水荒，北歐也會面臨嚴重的缺水問題。農業專家認為，在未來25年當中，農業用水，尤其是灌溉用水必須增加15%到20%，才能維持逐漸增多的世界人口的糧食安全，並且減少饑荒和農村貧窮的現象。但是環保專家指出，用水量必須減少至少10%，才能保護幾億人生計依賴的河川、湖泊和沼澤地，同時滿足都市地區和工業對水的日增需求。

十二、阿根廷對禁止進口阿國肉類的國家採取報復措施

　　阿根廷農業食品質量檢驗局局長卡內日前向當地媒體透露，阿根廷政府已採取措施停止從禁止進口阿根廷肉類的國家進口食品。卡內說，阿根廷8月上旬首先停止進口總值4億美元的智利雞肉和豬肉，下一步將審查並禁止進口智利海產品。他還透露，在智利之後，將停止進口巴西和歐盟國家的食品，首當其衝的可能是西班牙和義大利的豬火腿等肉類食品。卡內指出，阿根廷這樣做，是對那些對阿國實行禁運的貿易對手採取「相同的原則」。自今年3月阿根廷承認口蹄疫在其境內爆發以來，一些國家對阿國畜產品實行嚴格的禁運措施，據阿根廷官方統計，到目前為止，阿國僅肉類出口一項就已損失4億美元。

十三、法國8﹪農產品農藥殘餘過量

　　歐盟食品及獸醫署於8月7日發表的調查報告指出，法國出產的水果、蔬菜及穀類等農產品普遍殘餘農藥，其中41%農產品的農藥殘餘量在人體健康可以接受的範圍內，但8%的農產品農藥殘餘量則超過警戒限度。法國農民聯盟主席波維指出，歐盟發出的警告對法國農產品的信譽打擊很大，主要是政府及民間為增加產量，不惜動用殺傷力強的農藥，不僅有害消費大眾的健康，更破壞生態環境。這位反世界化的領導人呼籲法國政府當局儘速採取行動，改變農業政策，推廣不施農藥運動，多對農民融資，鼓勵生產高品質的健康作物。他認為，農藥問題是繼狂牛症、口蹄疫及水源含硝酸鹽之後，歐洲農業的新危機。歐盟已向15個會員國發出警訊，為維持消費者的健康及保護生態環境，將禁止使用450種農藥，這是歐盟經過10年的研究調查後，決定自2003年嚴禁使用這些毒性高、致癌、影響男性生殖力的農藥。

十四、日本宣布重新進口中國大陸雞肉

　　日本農林水產省8月7日下午宣布，從即日起解除停止從中國大陸進口雞肉的禁令。在6月初韓國公布從中國大陸鴨肉中檢疫出禽流感病毒後，日本即自6月8日開始暫停從中國大陸進口雞肉，但日本派專家到中國大陸調查確認雞肉沒有問題，因此日本農水省決定解除此項禁令。日本去年從中國大陸進口了大約23.8萬噸雞肉，占其雞肉進口總量的40％，過去在檢疫上未發生過任何問題。

十五、中共表示兩岸將同時加入ＷＴＯ

　　中共外經貿部副部長暨對外貿易首席談判代表龍永圖於8月22日表示，今年11月於卡達舉行的ＷＴＯ第4屆部長會議上，兩岸先後入會已成定局，北京希望今後在ＷＴＯ的架構下，加強兩岸經貿合作。龍永圖表示，兩岸要在11月舉行的卡達部長會議上完成入會進程，不是中共單方面的想法，而是ＷＴＯ會員國的想法，因此這一時程已成定局，絕對沒有問題。據了解，在今年的ＷＴＯ卡達部長會議上，中共與台灣的入會提案將先後提出，在此一問題上，美國及部份會員國曾給中共相當大的壓力，要求中共不得再以政治理由干擾台灣入會，妥協的結果即是中共與台灣入會提案將以連續方式提出，兩岸成為ＷＴＯ會員國的時間不會相差很多。

十六、秋刀魚之爭導致俄日韓三國陷入外交糾紛

　　幾百年來，日本與俄羅斯交界的4個小島歸屬始終為兩個國家爭論不休，戰爭乃至政權的更迭也無法解決。最近，俄羅斯一個單方面的舉動不僅引發日俄兩國有關海域的捕魚權之爭，而且將鄰近的韓國捲入一場越演越烈的外交糾紛。日本政府認為，俄方單方面向韓國、烏克蘭等國家發放在北方四島附近海域捕魚的許可証，是違背了日俄兩國有關的協議和諒解備忘錄，日本政府決定向俄方提出抗議。8月初，韓國漁船獲得俄方批准進入南千島群島海域捕魚，此舉立即遭致日方的強烈不滿，日本外務省並隨即提出抗議，要求韓國停止捕魚，並希望俄方收回向他國發放的捕魚權。今年6月27日俄羅斯與韓國簽署年度協議，韓國以82.5萬美元購得在南千島群島海域捕捉1.5萬噸秋刀魚的配額，捕魚期於7月15日至11月15日。與此同時，俄國還向烏克蘭等國家和地區發放了南千島群島海域的捕魚權。

十七、複製牛所產的乳品與牛排即將問世

　　美國威斯康辛州一處牧場培育的複製牛最近開始產奶，中國大陸第一隻複製牛將於明年1月誕生，而澳洲與紐西蘭合營的一家公司則計劃複製品種最優良的牛外銷全世界，這些都使得複製牛所產的乳品與牛排即將問世。澳洲和紐西蘭合營的國際複製公司初期以複製牛為主，該公司的第一隻複製牛是好斯頓名種乳牛，大概再過一個月就會誕生。複製好斯頓乳牛的市場潛力無限，該公司表示，光是中國大陸就有450萬隻基因不良的好斯頓乳牛，複製牛成本低廉，將可獲得亞洲、印度和南美洲開發中國家，以及歐洲和北美洲等已開發國家的青睞。複製一隻牛成本約20萬澳元，而一隻自然出生的純種好斯頓乳牛市價則高達50萬到200萬澳元。

十八、法國發現在歐洲已絕跡20多年的藍舌羊病可疑病例

　　法國農業部於8月20日發表公報說，法國南部康塔爾省最近發現藍舌羊病的可疑病例，有關部門已對發現可疑病例的農場及其周圍地區採取了嚴密的隔離措施，以防這種威脅羊隻生命的傳染病流行。法國農業部表示，這一可疑病例是在康塔爾省東部的一個農場被發現的，8月1日該農場飼養的一隻母羊出現藍舌病症狀，接著，同一羊群的其他羊也相繼出現相似病症。藍舌病是一種比較少見的動物疾病，它是由藍舌病病毒所引起一種主要發生於綿羊的傳染病，但其他反芻類牲畜也可能被感染，其病症主要是病畜的舌頭變藍、口腔潰瘍、身體發熱。該病不會傳染給人，人也不會因食用帶有這種病毒的羊肉或羊奶而使健康受到威脅。據法國專家指出，藍舌病早在一百多年前就已為人所知，但在歐洲已經絕跡20多年；然而，從去年開始地中海沿岸許多島嶼又相繼發現藍舌病，該病在法國的重新出現，已經對一直籠罩在瘋牛病陰影下的畜牧業農民造成不小恐慌。

十九、捷克與丹麥再次發現瘋牛病例

　　捷克農業部長8月22日宣布，繼今年6月首次在捷克境內發現瘋牛病以來，又有一頭奶牛被懷疑感染了瘋牛病。捷克是迄今為止中東歐地區中唯一發現瘋牛病病例的國家，產業界認為，瘋牛病的再次發現將使捷克牛肉消費量進一步減少，捷克農業協會主席強調，消費者不必過於擔心，因為捷克市場上銷售的牛肉都已經過嚴格檢驗。此外，丹麥農業部也在22日宣布，丹麥西蘭島靈斯泰茲地區又發現一頭感染上瘋牛病的病牛，這是丹麥自去年2月以來所發現第4頭感染上瘋牛病的病牛。

二十、中國大陸漁業經濟形勢不樂觀

　　受到漁業水域污染、過度捕撈和近海漁業資源衰退等因素的影響，中國大陸海洋漁業發展面臨嚴峻形勢。中共農業部漁業局表示，今年第一季河北省的8,283艘捕撈漁船中，已有3047艘處於停產或半停產狀態，占漁船總數的36.8%。而江蘇大部分底拖網休漁期未到，就已經全部停港歇產。此外，山東省自4月份以來，各類漁船雖全部投入生產，但因資源總體狀況不理想，1至4月全省海洋捕撈產量比去年同期下降，部分漁民收入下降。日本是中國大陸水產品出口的最大市場，自亞洲金融危機後，大陸對日水產品出口額保持年均增長13%的速度，但今年第一季，大陸對日水產品出口量比去年同期下降3.5%，出口額也下降2.5%。

二十一、中國大陸武漢成立世界最大水生蔬菜基因庫

　　中國大陸武漢市蔬菜研究所經過15年努力，已成立世界最大的水生蔬菜種質基因庫。武漢市蔬菜研究所借助水生蔬菜種質基因庫的資源優勢，已研究出水生蔬菜新品種20多個，這些新品種在全國累計推廣10多萬公頃。目前武漢水生蔬菜種植面積達到80萬畝，年產各類水生蔬菜50萬噸，創產值10億元人民幣，列為中國大陸各城市之首。

二十二、中共與印度未來20年的人口政策將左右世界糧食供需平衡

　　國際食品政策研究院最新研究報告顯示，中共與印度未來20年的人口政策將對世界糧食供需平衡產生巨大的影響。這份計劃將於8月28日發布的「2020年全球食品展望：趨勢和選擇」研究報告中，首次採用該研究院的「國際農業商品貿易政策分析模型」，重點分析未來20年世界人口總增長與農作物、肉類產品需求量和價格間的對應關係，世界人口的增加與兒童營養不良發生率之間的關係，以及減少關稅、農產品補貼和其它貿易障礙的潛在結果。報告指出，中國大陸和印度這兩個世界人口最多國家的現行人口政策和農業政策，特別是中共加入ＷＴＯ後對農產品逐步減少關稅壁壘和政府補貼，將直接影響到國際總體農業生產、糧食供需平衡、農產品價格及國際農產品貿易的順利發展。

二十三、ＷＴＯ會員在墨西哥舉行新回合全球貿易談判非正式會議

　　在ＷＴＯ於墨西哥市舉行一項非正式會議溝通意見後，ＷＴＯ會員對舉行新回合全球貿易談判表示審慎樂觀。不過，若干與會者警告說，各國仍有重大歧見存在。ＷＴＯ秘書長摩爾在這項2天的會議結束後表示：「我想，我們已獲得進展。不過，在許多方面仍存有重大歧見。」美國貿易代表佐里克也同意這項說法。摩爾指出，農業補貼問題和1994年烏拉圭回合全球貿易自由化談判協議尚未能徹底履行的問題，是仍未解決的主要問題，也許在ＷＴＯ卡達部長級會議之前，或甚至是在卡達會議中都無法解決。如果ＷＴＯ要在卡達會議中發起新回合全球貿易自由化會談，這兩大問題已被認為是必須先克服的最大障礙。ＷＴＯ 142個會員國中的貧窮國家認為，已開發國家的農業補貼及對進口設限對他們的出口造成不利影響，印度尤其堅持必須討論烏拉圭回合談判協議尚未徹底履行的問題。

二十四、中共將斥資200億元減免農業稅

　　中共近日決定，今年下半年將斥資200億元人民幣減免農業稅，為農民減輕負擔。中共農業部日前坦承，上半年大陸主要農產品進口增長、出口下降，下半年大陸農產品出口也將面臨重重挑戰。有關人士指出，為了長治久安和國民經濟的健康發展，特別是為了因應加入ＷＴＯ對農業經濟帶來的挑戰，切實減輕農民負擔，鞏固農業發展基礎已經刻不容緩。中共中央政策研究室專家指出，從國外經驗來看，幾乎所有已開發國家均在不同程度上對農業生產進行補貼，或對農產品實行保護價格政策，但大陸目前對農產品價格缺乏保護，加上農民稅負過多過重，導致農民收入增幅連年下降。專家建議，中共應在適當時機取消農業稅，給農民休養生息的機會，或將全部農業稅的收入用以設置農產品價格保護基金，以保障農民收入穩定增長。

二十五、中國大陸針對雞隻基因進行研究

　　中國大陸已展開一項研究計畫，對雞的基因組合進行測序，進而改良和培育更好的雞種，以提高雞肉產量並擴大外銷。這項破譯雞基因圖譜的計畫，目的是要通過遺傳工程來改良雞種，提高其抗病能力。中國大陸國家科學研究計畫生物工程技術專家組副組長李寧教授表示，過去10年中國大陸雞肉產量由3,000萬噸增加到6,000萬噸，目前雞產品每年出口約9億美元，成為世界上雞肉產量和外銷最多的國家之一。經過品種改良之後，中國大陸的雞產品年出口額可望增加10億美元以上，所以雞基因組合的研究對中國大陸家禽業意義重大。

二十六、法國環保人士摧毀基因改造作物試驗田

　　約150名法國反對基因改造食品的抗議者手持鐮刀，摧毀了法國西南部一塊基因改造玉米試驗田，以抗議政府和美國孟山都生物公司進行的基因改造玉米種植試驗。法國警方雖然監控了這次破壞行動的全部過程，但是並沒有進行干涉，這也是自今年6月法國農業部迫於壓力，不得不公布國內基因改造作物種植基地以來，發生的第六起基因改造作物試驗田被毀事件。反對者指責政府低估了傳統玉米和基因改造玉米之間可能產生雜交的危險性，並要求政府全面停止基因改造作物種植試驗。

二十七、中國大陸新品種超級稻產量創世界紀錄

　　中國大陸人口數量龐大，為解決糧食問題，一直致力研究高產量稻米。最近大陸農業科學家培育出超級稻「ｅ特優八六」和「特優一七五」，其中「特優一七五」以每畝產量1185.5公斤打破世界紀錄。據指出，中國大陸對水稻的改良工作，近50年來可分3個階段，第一個階段是矮桿育種，第二個階段是雜交稻育種，第三個階段則是超級稻育種，長期研究成果已使水稻產量大幅增加。中國大陸的耕地佔全世界7%，但人口佔22%，水稻是第一大糧食作物，研究高產量品種水稻對解決大陸的糧食問題具有重要作用。

二十八、台灣退居美國第六大農產品出口市場

　　根據美國農業部最新貿易統計顯示，今年上半年台灣採購美國農產品總值達9億8600萬美元，較去年同期減少8.2%，是3年來首見的負成長，台灣也由美國第五大農產品出口市場退居到第六位。美國農業部說，今年上半年美國農產品出口總值達262億9900萬美元，比去年同期成長5%，其中中國大陸今年上半年採購美國農產品總值達11億300萬美元，較去年同期暴增40.3%，躍居美國第五大農產品出口市場；台灣同期採購的農產品總值則較去年同期減少8,700萬美元，也因此退居美國第六大農產品出口市場。就大宗農產品項目來看，今年上半年台灣自美採購的項目，第一大項目的穀物較去年同期衰退8.3%、小麥衰退2.3%、黃豆衰退12%。

二十九、英國面臨口蹄疫的新威脅

　　英國官方於8月27日証實，位於英格蘭東北部的諾森伯蘭郡在過去3天內相繼發現了6起口蹄疫新病例，防疫部門擔心口蹄疫可能會在這一地區重新流行。自8月23日以來，口蹄疫已蔓延到英格蘭東北部，這些地方曾有3個月的時間沒有發生口蹄疫案例，目前英國防疫部門已在附近區域採取嚴格的檢疫措施，禁止牲畜遷移並重新關閉鄉村步行道。大約在6個月前，英國防疫部門的官員在諾森伯蘭郡發現了今年第一起口蹄疫病例，從那時起，英國陸續在全國發現了1,979起病例，並屠宰了376萬多頭牲畜。

三十、美國肉品公司收回遭大腸桿菌污染之碎牛肉產品

　　位於美國威斯康辛州的「美國食品集團」公司正在從17州收回超過53萬磅的碎牛肉，因為這些牛肉可能已經受到了一種會致命的大腸桿菌感染。美國農業部在8月2日對這些牛肉進行檢驗時，發現了一個已知為0157：H7的大腸桿菌，但這些碎牛肉已被分銷到全美17個州。該公司發言人表示，這些牛肉已經到了分銷商和批發商手裡，所以該公司並不知道究竟哪些零售商買了這些肉，因此，他呼籲消費者應自行檢查所買的肉品是否為該公司所生產。

三十一、義大利政府解除狂牛症限制販售禁令

　　義大利衛生部宣布不再禁止曾餵食含有動物性蛋白質成分飼料的農戶，銷售其牛隻及其乳肉產品，這項禁令當初是為控制狂牛症疫情而訂定。衛生部同時指出，這項解禁是為減少因防止狂牛症擴散造成義大利農業所付出的經濟與社會損失。衛生部官員表示，自今年1月起義大利依照歐盟規定，針對境內30個月以上的牛隻進行全面性狂牛症檢疫工作，目前檢測牛隻達185萬頭，其中僅發現22件狂牛案例，因此，衛生部相信狂牛症疫情在義大利並不嚴重，義大利牛隻應較其他國家牛隻衛生可靠。

三十二、日本旱象嚴重

　　迄今年8月上旬止，因受到印度洋由東到西之水溫漸高、風力漸強的洋流異變影響，致使包括日本、大陸東北地區、南韓、北韓等東北亞地區均出現歷年來少見的乾旱現象，其中日本的災情如下：

1. 以東京地區為例，今年6月21日起的一個月裡的降雨量只有4公釐，僅及歷年平均降雨量的2％；此外，其7月之平均溫度則比歷年平均高出2～3℃，顯示其乾旱問題之嚴重。值得重視的是：除日本各地7月連續破紀錄高溫的消息時有所聞外，部分地區更有焚風引發森林火災的意外事故發生。

2. 因今年7月日本各地每日高溫常出現逾35℃的現象，致使空調設施較差的養雞場所飼養的肉雞及蛋雞熱死(註：就雞之生理而言，溫度超過35℃時，其體溫調節機能會出現障礙現象，進而休克或死亡。)的案例頗多，累計至今年8月上旬之雞熱死隻數已逾10萬隻；此外，蛋雞所生之雞蛋有小粒化現象，亦為歷年來少見。而各種大眾傳播媒體在今年炎夏季節裡，常報導肉用牛、乳牛、豬等禽畜熱死的現象，亦為歷年來少見之現象。不過值得玩味的是：西瓜、哈蜜瓜、水蜜桃等水果的體型雖有小粒化現象，但其甜度則比歷年平均高些；在日本經濟處於不景氣，農產品價格多呈持平或下跌的情形下，日本的消費者可品嚐到許多價廉物美的生鮮蔬果，成為最大的贏家。(資料來源：日本農業新聞2001.7/24.及8/2.8/10.8/12)

三十三、日本研訂公益法人改革方案

　　日本為改善當前財政困境，進而達到提升行政效率等目的，由總理府(相當於我國的行政院)設置臨時編組的專責單位，決定針對日本全國的公益法人進行大幅度改革，其主要內容如下：

1. 前日本各種公益法人約有26,000個，其中以接受行政機關補助或接受業務委託而成立之「行政委託型法人」約有1,000個。在日本行政機關實施精減人員及財政支出、可授權或委託民間單位辦理的業務宜轉為民營的前題下，日本總理府下之「行政改革推進本部」，要求各部會在今年8月底前，將其所屬「行政委託型法人」之廢存及其配套措施、2002年其預算補貼之精減額(註：自2001年起，日本行政部門之預算執行起迄日期，改為每年的1月1日至12月31日)等資料，提送至行政改革推進本部，供做實施公益法人改革計畫之憑據。凡是現仍接受日本行政部門經費補貼或業務委託之公益法人，符合下述二條件之一者，其2002年所接受的直接或間接補助經費將予以大幅度刪減。1.公益法人所需經費來源中，有50％以上是接受政府補助，其不足部分尚需由其他管道予以補貼者。2.公益法人每年的收入，有2/3係依靠政府補助者。

2. 與日本農業部門相關之「行政委託型法人」，共有綠資源公團、農林漁業金額公庫、農畜產業振興事業團、生物系特定產業技術研究推進機構、野菜供給安定基金、農林漁業信用基金、日本中央競馬會、地方競馬全國協會、全國農協中央會、全國農業會議所、農業者年金基金、農林漁業團體職員共濟組合、農水產業協同組合貯金保險機構、海洋水產資源開發中心、漁船保險中央會、漁業共濟組合連合會等16個。上述的每一個單位，雖曾經由日本國會立法，完成其特殊法人設置的法源及執行其相關業務的依據，惟因時空變遷而有大幅度改革之必要；其中農水省之研訂之初步具體方針為：

   1. 基於農業製造、加工及運銷等之融資對象大幅減少等理由，因此農林漁業金融公庫(註：此單位具有日本農業中央銀行的特性；其所經辦之部分業務，與我國之農業行庫代辦各項農業融資業務等類似。)之業務有縮編之必要性。

   2. 指定食用肉類的買賣(註：日本所稱之指定食用肉類包括豬肉及牛肉，以穩定其國內供需為原則，其中有關農畜產業振興事業團運作方式，與我國的中央畜產會類似。)及蠶絲進出口(註：養蠶原為日本農家之重要副業，因人造纖維問世而喪失市場競爭力；其蠶絲進出口業務運作的方式，與我國中央信託局早期兼辦椰子進出口業務類似。)的業務，因農畜產業振興事業團以後經辦此二類業務乏善可陳，且其產業景欠佳，應予以廢除。此外，有關加工原料乳生產者補助金的必要性及績效、肉用子牛生產者補助金之必要性等，亦應詳加評估。

   3. 由於日本蔬菜進口量值呈逐年漸增趨勢，野菜供給安定基金所負責的蔬菜供需均衡任務及其績效漸減，似乎已沒有存在之必要性，應予以廢除。

   4. 全國農協中央會是由日本各都道府縣等農協籌組而成之特殊法人，兼具協調、監督、受理各地方農協等功能，雖不宜輕易廢除，但可經由合併等方式，達到提高行政效率等目的。

   5. 農業者年金(註：相當於我國的農民年金)為確保農民養老不可或缺的重要財源，雖不能輕言廢止，但有關農業者年金基金的組織架構是否合理，基金營運方式等，尚有許多調整的空間。(資料來源：日本農業新聞2001.7/24及8/9)

三十四、日本洋蔥積極向我國進行促銷

　　由於(1)近幾年來，日本經濟呈現長期性的不景氣；(2)日本夏季收穫的洋蔥(註：日本所生產的洋蔥因季節之不同，產地也有所不同；其中之春季以關東地區為主產地，夏季洋蔥產地集中在關西地區，秋冬洋蔥則屬北海道及青森等東北地區的主要農作物。)價格低迷；(3)我國夏季非為洋蔥盛產期，但洋蔥消費量則因外食產業及西式飲食習慣興起，而呈逐年增加傾向(註：其夏季貨源以南韓及美國為主，如果未來我國與大陸地區均成為WTO會員國時，大陸地區可能成為我國洋蔥進口之主要貨源國。)等因素影響，日本兵庫縣淡島農協經由貿易促銷等方式，於2000年開始將該地盛產的洋蔥試銷我國140公噸，因品質及口感頗獲我國進口商之肯定，所以決定自今年開始，將我國列為其所盛產的洋蔥外銷促銷重點地區，預估今年我國進口商向該農協採購的洋蔥量，可能比去年增加一倍。(資料來源：日本農業新聞2001.7/27)

三十五、柑桔類果皮抽取物可精製成毛髮助長劑

　　在日本減少產業廢棄物、提升環保品質相關法規的壓力下，位居松山市的民營「日本柑桔研究所」，利用溫州橘、伊予桔、甘夏橘等屬產業廢棄物的柑桔類果皮，經提煉成柑桔果皮精後，以特殊配方方式，精製成毛髮助長劑，達到化腐朽為神奇的目的；其訊息要點如下：

1. 多年前，日本藥學會的研究報告中，曾證明柑桔類果皮中之pectin(果膠)或油脂，對於人體的頭髮具有保濕效果，且對於髮根的毛乳頭細胞有增殖效果，如果添加一些育毛藥劑，則其助長毛髮的功能相當顯著。

2. 日本柑桔研究所以上述的學理為基礎，與愛媛縣(註：松山市位居愛媛縣境內)內以有機或減少農藥使用量的溫州橘、伊予柑、甘夏橘農家(註：這些農家大多數以觀光果園方式經營，所以在這些柑桔盛產期裡很容易收集到柑桔果皮。)以訂定契約方式取得柑桔果皮，並將其精製作柑桔果皮精後，以一定的比例添加具有促進頭髮生長的育毛劑，調製成商品名為「黃金官」的毛髮助長劑，預訂自2001年9月起上市，其每瓶150c.c.容量的售價為6,800日元。由於其使用的原料，大多數取自動植物及其廢棄物，非純粹的化學藥品，所以其藥性溫和，且能使副作用問題降至最低，試用過的人對此產品的評價不錯。(資料來源：日本農業新聞2001.8/2)