為蒐集瞭解農戶結構、農家人口特性與未來從農意願、農戶對加入世界貿易組織（ＷＴＯ）影響與因應對策之認知，以及農戶對農業施政之滿意程度等資料，藉供政府研擬政策及執行計畫之參考，本會經補助前台灣省政府農林廳統計室定期辦理農家戶口調查。本項調查係採「分層二段隨機抽樣法」抽取約9千家農戶為調查樣本，於本（88）年1月間派員進行實地訪問調查，其調查結果業經該室整理編印調查報告一種。茲將其重要結果摘要如次：

一. 農戶概況

(一)農戶數：87年底台灣地區農戶計有782,136戶，占總戶數之12.32％，較3年前（84年底）減少近1萬戶或1.26％。

1. 按縣市分：各縣市之農戶數，以彰化縣近10萬戶（占12.68％）最多；台南縣8萬7千餘戶（占11.21％）次之；雲林縣7萬9千餘戶（占10.16％）再次之，以上三縣農戶數合占1/3。屏東、嘉義、台中及高雄等四縣各占7~8％之間，其他縣市合計約占36％。

2. 按耕地所有權屬分：有耕地之農戶約77萬7千戶，占99.3％，其中經營之耕地全部自有者占85.46％；部分自有部分非自有者占9.1％；全部非自有者占4.74％。若與84年底結構比較，耕地全部自有者小增近1個百分點，其餘略有減少。顯示農戶只經營自有耕地者有緩慢增加現象。

3. 按耕地規模分：農戶經營之耕地規模以0.1至未滿0.5公頃者占41.89％最多；0.5至未滿1.0公頃者占27.3％次之；1.0公頃以上者占26％（其中3公頃以上者占3％）。若與84年底比較，未滿0.5公頃者所占比率增加3.47個百分點，相對地0.5公頃以上者均減少。就整體而言，農戶經營之耕地規模仍屬細小。

(二)農戶人口：87年底台灣地區農戶人口計3,727,761人，占總人口之17.04％，較84年底減少20萬2千人或5.15％。

1. 按年齡分：農戶人口中未滿15歲者占二成；15至64歲者約占2/3；65歲以上者約占一成三。若與84年底結構比較，65歲以上者多2個百分點，顯示農戶人口因青壯年人口外移而形成高齡化現象，較全體人口之8.25％為甚。

2. 按教育程度分：農戶15歲以上人口之教育程度，小學及以下者占四成二；中學者約占四成八；大專以上者占一成。若與84年底結構比較，高中(職)及以上者增加4個百分點。顯示農戶人口教育程度雖偏低，惟近年來已有顯著提升。

(三)從事自家農業工作者：87年底台灣地區農戶年滿15歲以上人口計2,976,063人，其中年內有從事自家農業工作者計189萬5千人，占63.67％。其從農身分為自家農業主要工作者有84萬5千人(占28.39％)；經常工作者及農忙幫助者合計有102萬3千人(占34.38％）。全年未曾從事自家農業工作者計有108萬1千人，占36.33％，其中專從其他工作者及學生、老弱等其他人口各占18％左右。茲就全年有從事自家農業工作者之特性分析如次：

1. 年齡：從事自家農業工作者之年齡結構，以45至64歲者占四成最多；30至44歲者占二成七次之；65歲以上者約占二成；未滿30歲者占一成四。再以從農身分來看，農業主要工作者年齡在45至64歲者占一半以上，併計65歲以上者約占3/4以上。

2. 教育程度：從事自家農業工作者之教育程度結構，以小學及以下者占五成六最多；國(初)中及高中(職)者各占18％及21％；大專以上者僅占5％。

二. 工作意願

(一)未來工作意願：本調查特別針對農戶15歲以上人口未來三年(?|至?~年)之工作意願作調查，希望從事農業工作者有92萬7千人，占31.16％；希望從事非農業工作者有127萬4千人或占42.82％；不從事任何工作者有49萬7千人，占16.72％；其他老弱傷殘等人口則占9.3％。茲按個人特性來分析其對未來工作意願之結構：

1. 年齡：15至29歲青壯年人口希望從農者僅占12.40％，而希望從事非農業工作者占67.84％；45至64歲中老年人口有58.04％希望從農；65歲以上老年人口則有26.55％希望從農，另有28.37％希望退休不從事任何工作，以及35.61％年高體衰不能從事工作。

2. 教育程度：大專以上者僅有2.40％希望從農，54.67％希望從事非農業工作；相對地，小學及自修者有六成希望從農，23.82％希望從事非農業工作；不識字者多屬年長之農民，故有四成希望未來不從事工作。

(二)未來希望從農者之特性：農戶未來三年希望從農者計有92萬7千人，按其年齡結構分，以45至64歲者占一半以上最多；65歲以上及30至44歲者各占一成四及二成三；15至29歲者占一成二。若按其教育程度結構分，以小學及自修者占57％最多；不識字及國(初)中者各占17％及14％左右；高中(職)以上者占11％。

三. 農戶認為加入世界貿易組織（ＷＴＯ）之影響與對策

(一)訊息來源：政府即將加入ＷＴＯ之訊息來源，依據農戶戶內主要農業成員所作之意見調查結果顯示，有八成五從電視新聞得知相關訊息，從報章雜誌看到訊息者有三成六左右，由農會或農友相傳得知者有32％，收聽電台廣播者有11％。

(二)影響程度：農戶認為加入ＷＴＯ對其目前農業經營之影響程度，依據調查結果顯示，有53％農戶認為有影響，認為有嚴重影響者約17％，稍有影響者約8％，以上合計認為或多或少有影響之農戶約占七成八；認為沒有影響與沒有意見者合占22％。

(三)影響項目：農戶認為加入ＷＴＯ對其農業之影響，有33％農戶認為「農產品競爭提高」，有30％認為「農產價格變動更大」，認為「面臨失業壓力」及「農業經營項目改變」者均占8％左右，另有二成農民不知道會有什麼影響。

(四)農產競爭：農戶認為加入ＷＴＯ後國產農產品與進口產品之競爭方式，有43％農戶認為「應發展地區性特有作物」，「朝向本土性少量精緻化生產」及「建立國產品自有品牌」各占21％，「加強進口檢驗措施」者占8％。

(五)輔導措施：農戶認為加入ＷＴＯ政府應優先辦理的輔導措施，以「改進農產品運銷」占31.62％最高，「輔導發展休閒農業」占20％次之，餘依次為「農漁民轉業訓練」占16.29％、「農業產銷班組訓輔導」占13.81％及「個別農民經營專業訓練」占13.10％。