漁業署 林榮耀

壹 . 前言

　　為因應我國自 91 年起加入世界貿易組織後，漁業補貼應受「補貼暨平衡措施協定」之規範，因此將漁業動力用油優惠油價補貼由 28% 調降為 14% ，惟因油價補貼比例調降後，將增加漁民購油支出，為降低對漁民之衝擊，並考量減緩對沿近海漁業資源之漁獲壓力，因此自 91 年 9 月 1 日起，將調降用油補貼所撙節之經費，以核發獎勵金方式鼓勵漁船主參與休漁，除減少油料支出，同時降低漁獲努力之投入，並養護漁業資源。

　　自願性休漁，係為永續發展漁業，兼顧資源合理利用及漁民福利，不僅可增加業者配合之意願，使我國沿近海漁業資源獲得喘息，達到資源管理目的。獎勵條件為沿近海漁船於指定期間累計出海作業 90 日及在港停航 90 日，無相關漁政處分，即可自主性提出申領獎勵金，船主可自行調整作業時間，及利用天候或漁況不佳之時期，從事陸上工作。獎勵金額依漁船種類及噸數區分，最低為 9 仟 6 佰元，最高依噸級別核算以總噸位 1,000 噸級為例約 30 萬 8 仟元。鑒於自 91 年 9 月 1 日起實施獎勵休漁計畫迄今，相關行政機關及漁業團體已熟稔辦理程序，漁民已熟稔相關申請程序，為制定一致性辦理原則，爰取消分年度訂定獎勵計畫，而改以作業要點方式發布，並重新檢討申領休漁獎勵之條件及資格，俾提供各縣市政府、漁會及漁民據以審核及申請。

貳 . 重點說明

　　自願性休漁實施作業要點於 102 年 5 月 23 日修正發布，其修正重點說明如下：

一 . 休漁獎勵期間：國內基地作業漁船為前一年 9 月 1 日至每年 8 月 31 日；國外基地作業漁船為每年 3 月 1 日至次年 2 月 28 日。

二 . 申請休漁獎勵金期間：以國內基地作業漁船為每年 5 月 1 日至 10 月 31 日；以國外基地作業漁船為每年 10 月 1 日至次年 3 月 31 日。

三 . 增訂「活魚運搬船」不得申領休漁獎勵金。

四 . 經查獲在休漁獎勵期間涉有走私、偷渡、電、毒、炸魚或流用漁船油等違規情形者不予核准獎勵金。申請人於領取獎勵金後有此情形者，應由主管機關廢止並命其繳回休漁獎勵金。

五 . 國內基地作業漁船於 101 年 8 月 31 日以前或國外基地作業漁船 102 年 2 月 28 日以前，經查獲有走私、偷渡、電、毒、炸魚或流用漁船油等違規情形，尚未做成漁政處分者，不予核發 102 年度休漁獎勵金。

六 . 漁業人有異動時，相同漁業人及相同漁船之出海作業及在港休漁日數得予併計。

七 . 申請休漁獎勵金前，漁船有船體改造至總噸位或長度變更者，其獎勵金核發金額以漁船總噸位或長度較低者為準。

八 . 對本會負有金錢給付義務情形之一者，其休漁獎勵金核發金額應先抵繳，如有剩餘再予撥付。

參 . 結語

　　本次自願性休漁實施作業要點修正發布之條文，對於經查獲在休漁獎勵其間涉有走私、偷渡及流用漁船油等重大違規之漁船，不予核准獎勵金，可懲罰違法漁船，使其無法領取政府補助，以保障守法漁船；另對於尚有欠繳罰款者，仍得受理申請，為獎勵金將先抵繳，如有剩餘再予撥付，將有助於提高漁政處分執行率。