水保局臺中分局 徐森彥．翁志成．張照宏

一 . 轉型利用 多元效益

　　苗栗縣三灣鄉北埔村在苗栗開墾史上占有相當地位，早在清嘉慶 22 年（ 1817 ），即由陳仰松等四人完成開墾。因為地形關係，灌溉水源至此處已是末端，水量時多時少，為了農事需要，村民須鑿築埤塘貯水，有些依地形而建，有些則利用農田而成，遍布的埤塘大小不一，曾經多達上百口，這些由先民自清代一鑿一斧構築的人工景觀，具有時代的創造意義。

　　隨著農業的萎縮，以及社會型態的改變，這些埤塘也一個個的消失當中，私有埤塘之缺乏管理，更暴露出對傳統事物之無力感。最近一次田野調查發現，埤塘已減至 23 個，讓埤塘的保存與活化更顯得迫切。為了讓這些特殊的地景可以被保存下來，北埔社區在民國 96 年（ 2007 ）參與苗栗縣社區營造點計畫，民國 97 年（ 2008 ）加入農村再生行動，透過培根課程凝聚共識，針對每個埤塘的地形、地貌、規模等調查，進行不同風貌的保存與活化，讓埤塘各具特色。

　　其中，在地人稱三聯埤，最具規模，即是由觀音埤、李屋埤、大荒埔三個埤塘連接組成，鑿築有百年歷史，利用不同高度分段貯水，是農耕時期村內重要灌溉水源之一，亦是民國 99 年（ 2010 ）農村再生計畫通過後，最具指標意義的埤塘保存與活化案例。

　　鑑於埤塘與農村文化地景緊密結合的獨特及重要，經過社區由下而上討論共識，思考埤塘轉型新生利用之可能性，透過工程手法將三聯埤，由農業灌溉，轉型成具生態保育、調蓄淨化、休閒遊憩、防災滯洪等多元活化功能，對於歷史人文呈現多元族群的核心價值。

二 . 永續理念 三生一體

　　在朝向「永續發展」的新世紀中，北埔居民深切體認永續參與的意義，並瞭解埤塘活化的需求及發展方向，主動發掘社區的劣勢及優勢，截長補短地推動社區工作，使社區朝向永續發展的願景邁進，是非常強烈的自主意識。因此，在與社區討論如何整修雜亂無章的埤塘時，社區就強烈提出，必須兼顧到生態、生產、生活三生一體與發展社區文化為首要前提。

北埔社區對於「三生永續理念的延伸」所提推動主軸與指導方針概述如下：

1. 工程必須內含三生一體的永續規劃理念

● 生活：生活環境品質之提升

● 生態：生態環境永續之經營

● 生產：生產環境模式之轉型

● 生命：生物生存機能之維持

2. 必須是兼顧生產、生活、生態的生命工程

（ 1 ）生活面向－考量多樣化的空間機能配置

a. 滿足靜態和動態的活動需求

b. 營造對應不同需求的場所

（ 2 ）生態面向－營造感受自然、享受自然的環境

a. 水與綠、光與影、人工與自然的情境對話

b. 創造動植物生態的多元性、保留得天獨厚的老樹層次

（ 3 ）生產面向－維持埤塘蓄養機能

a. 保水蓄水

b. 農業用水

（ 4 ）生命永續－重新成為社區的生命核心

a. 維護自然 － 大荒埔（上池） － 0.26 公頃

b. 貼近自然 － 李屋埤（中池） － 0.44 公頃

c. 回歸自然 － 觀音埤（下池） － 0.17 公頃

3. 環境課題與因應對策

　　從全球尺度觀察農村再生的發展，具有城鄉發展全球化、地方發展特色化、農村永續發展架構整合化及農村資源競爭多元化等趨勢，而在基地尺度上，三座埤塘分別面臨不同課題，需以生態化、細緻化的方式，解決環境問題，並回應全球化議題。

（ 1 ）大荒埔池體陸化嚴重：近年來池體邊坡崩坍、土壤流失、棲地損失與劣化、蓄水功能不佳，原有自然生態豐富，蟲鳴蟬唱構成一幅世外桃源的景緻已不復見，亟需恢復自然環境，透過水土保持工法，以砌石駁坎、植生護坡、靜水池、草溝等搭配，減緩池體陸化，維護自然環境。

（ 2 ）李屋埤遊憩機能欠缺：前期工程施作北岸環埤步道 148 公尺，可惜動線未能連貫，無法深度體驗埤塘。希望透過改善，藉由棧道、生態步道、清碎石步道的設置讓民眾貼近自然。

（ 3 ）觀音埤自然景貌維繫：為減緩工程對生態環境造成之衝擊，提供大荒埔、李屋埤裡生物族群繁衍所需最低限度的棲息面積，並維持自然原貌，不作任何改變的生態異地補償，減輕生態衝擊，使營建影響最小化。

三 . 軟性工法 降低衝擊

　　「三聯埤三生農塘環境改善工程」在社區共識及農村再生推動下，以留存原生樹木、營造多孔隙環境、多樣化植生設計等軟性工法，留存在地記憶，成功活化再生，成為具獨特吸引力的埤塘祕境。

1. 工程之創新性

（ 1 ）軟性工法降低工程對生態衝擊：工程大量減少混凝土使用達 90.33% （ 1,252 立方公尺）、減少鋼筋達 78.76% （ 11.33 公噸）、減少二氧化碳排放達 326 公噸，因此試圖以軟性工法，回應全球暖化的嚴峻課題。

（ 2 ）棧道架高生物通道不阻斷：社區表示低海拔常見之山羌、山豬等動物經常出沒於此，為不改變生物棲息習慣，本工程採取迴避機制，減少工程行為對於生態環境的影響。

2. 工程之周延性

（ 1 ）原生老樹留存：為保有居民集體記憶，工程期間內原生樹群進行保護，不任意砍伐或移植，在不影響砌石護岸工程進行下，以土袋包軟性包覆保護特有幽雅的老樹，使工程整體景觀融入自然環境，維持埤塘獨特風貌。

（ 2 ）仿木棧道、砌石護坡分段試作，確保線形流暢：砌石護岸採變坡設計（ 1:0.3~1:1 ），考量施工不易，協調承包商試做 10m ，待確認工法、工序及品質皆完善後，再進行其他段之施作；但仿木棧道之加工性能不如原木，加工耗損較大，棧道轉彎處的裁切組合，就是整個仿木棧道精緻度的關鍵，經過反覆的嘗試，甚至將已鎖固的棧道面版拆除重鎖，達到棧道整個線型的流暢。

（ 3 ）水理、結構及穩定分析：分就草溝、涵管、埤塘進行滯洪量分析，上池滯洪量 1,460 立方公尺、下池滯洪量 3,072 立方公尺，各分區草溝、涵管皆能安全排洪；仿木棧道，漿砌石護岸及乾砌石護坡亦分別進行結構分析，穩定分析，安全無虞。

（ 4 ）石版步道美學加值：原步道底土壓實不平均出現淘空、沈陷，導致步道傾斜、積水等問題。本工程將下方路基重新夯實滾壓後，利用既有石板重新舖設，再以符合生態與富有排水功能之錯位排列，間隙處種植草皮，以美化步道動線，並搭配複層植生營造綠帶，恢復大荒埔周邊綠意，更考量社區老人無障礙空間使用需求，讓輪椅、電動車便於通行。

3. 工程之教育性

（ 1 ）營造多孔隙環境：傳統砌石工法可增加大地之保水性，亦能創造生物棲息之多孔隙環境，成為植物生長以及動物棲息的絕佳環境。

（ 2 ）多樣化植生設計：以植生護坡網搭配椰籠，並依地形緩坡設計，營造水岸綠地環境及在地兩棲動物活動空間。除保存既有老樹外，另種植山櫻花、風鈴木、流蘇、春不老等蜜源植物，使此區綠化、生態更多元。

（ 3 ）生態土溝現生機：依循古老引水道設置草溝，除解決坡面排水課題，更營造適合陸生螢火蟲繁衍的環境，北埔社區發展協會總幹事魏承生指出，今年春末夜晚出現大批一閃一滅的螢火蟲，堪稱北埔一絕，將成為吸引遊客的新亮點。

4. 工程之永續性

（ 1 ）防災滯洪：工程期間遭遇 0610 豪雨、泰利颱風、蘇拉颱風等颱風豪雨之侵襲挑戰，三座埤塘成功發揮滯洪功效，滯洪量達 4,533 立方公尺，有效發揮滯洪減災功能，守護確保社區居民生命財產安全。

（ 2 ）埤塘守護：由北埔社區發展協會接手管理認養，平均年齡約 65 歲的千歲埤塘守護隊，天天巡、月月掃、年年涆埤，約計 20 人，自動自發進行管理維護工作，每年結合涆埤文化活動，定時大規模清掃，後續維護管理無虞。

（ 3 ）百年埤塘、育種基地：為了讓埤塘活化有特色，未來預計在每座埤塘中，各復育一種淡水魚類，如蝦虎、蓋斑鬥魚、鼓蝦等，希冀帶動當地觀光，期盼能有更多年輕人能回鄉，協助復育計畫再升級。

四 . 環境加值 永續美地

　　「在這裡可以看到流蘇、黃槿、水柳、老樟樹、朱槿，是生態教學的絕佳場所。」北埔社區發展協會總幹事魏承生肯定的說。為了加強教育功能，埤塘每隔一段路就設立解說牌，內容涵蓋埤塘歷史、三聯埤故事、涆埤傳統，甚至是早年夯土、築堤、築埤的過程，都以圖文並茂方式，方便遊客自行導覽。

　　北埔村長黃仁勳指出「不只硬體改善，生態方面我們也積極復育。」為此，社區透過年度執行計畫向水土保持局申請補助辦理「永不寂寞的埤塘－北埔社區生態資源調查與監測」調查生物種類，找出了臺灣斑龜、大冠鷲、小鷿鵜、五色鳥、番鴨、山羌、山豬等十多種生物。

　　早期社區居民對埤塘之認知及生態保護意識不足，造成外來種人厭槐葉萍入侵，為避免此一生態問題再發生，社區成立埤塘生態巡守隊持續調查物種及監測生態環境外，並自主推動生態教育工作，培養社區民眾具有正確之環境倫理及環境價值理念。逐漸擴大生態教育之廣度與深度，讓生物多樣性保育工作真正札根到最基層之社區。

　　未來持續以埤塘保存與活化為主軸，強化由下而上之共同參與，進行農村規劃整體再生活化，強調農村產業、自然生態與生活環境之整體規劃及建設，注重農村文化之保存與維護及農村景觀加值。

三聯埤的地景紋理

李屋埤環境靜謐和諧

改造後－大荒埔生態小徑觀察烏龜好所在

生態 教學的絕佳場所