防檢局 黃惠娟

壹 . 前言

　　近年隨著兩岸關係穩定的發展，雙邊的貿易互動也愈頻繁，其中農漁產品及食品貿易金額成長更是快速，在中國大陸已成為臺灣農產品外銷第二大市場的情況下， 簽署於 98 年 12 月 22 日第 4 次江陳會談之 「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」（以下簡稱本協議）更形重要 ， 透過本協議 可請中國大陸提供農產品輸入檢疫檢驗標準與程序，進行技術交流，並可爭取新農產品項之檢疫准入， 對提升我國優質農產品外銷中國大陸相當具有效益。

貳 . 建立兩岸官方聯繫平台

　　藉由與中國大陸國家質量監督檢驗檢疫總局建立的聯繫機制，農委會防檢局積極落實執行協議各議定事項，並召集衛生福利部、農委會國際處、畜牧處、農糧署、漁業署及農業藥物毒物試驗所等單位成立工作小組，工作小組下依業務屬性設綜合企劃、動物產品檢疫、植物產品檢疫、檢驗與標準等 4 個分組，由相關業務權責單位負責推動各項工作，執行狀況如下：

一 . 檢疫檢驗 訊息查詢、 業務聯繫及不合格案件通報

　　截至本（ 102 ）年 7 月底止，雙方藉由本協議聯繫機制已處理 723 案件（附表）， 有效協助業者及農民解決農產品檢疫檢驗通關等問題，創造雙贏之農產品貿易環境。

二 . 建立官方業務聯繫機制及辦理工作會商、研討會

　　雙方已分別在臺灣及中國大陸辦理業務主管部門 7 次工作會商，達成多項具體共識，由雙方相關單位依權責落實推動。另舉辦 4 屆「兩岸農產品檢疫檢驗研討會」，就雙方動植物檢疫檢驗監管等議題進行研討，並與中國大陸各口岸檢疫機關建立良好溝通管道，有助於促進臺灣農產品通關檢疫之效率。

參 . 執行成效具體，促成我國 稻米、鮮梨及畜禽產品輸銷中國大陸

　　藉由本協議聯繫平台及諮商管道，獲具成效如下：

一 . 推動臺灣稻米申請輸銷中國 大陸

　　自 101 年 6 月起 臺灣稻米 可依「 臺灣大米輸往大陸植物檢驗檢疫要求 」輸往 中國 大陸 ，截至 102 年 7 月底申報檢疫之輸出量為 897,341 公斤，為臺灣稻米成功開拓新興市場。

二 . 推動臺灣鮮梨申請輸銷中國 大陸

　　自 100 年 12 月起 臺灣鮮梨 依「臺灣梨輸往大陸檢驗檢疫管理規範」 ，成為我國第 23 項准入中國大陸之生鮮水果，截至 102 年 7 月底申報檢疫之輸出量為 36,829 公斤，為臺灣鮮梨開拓新興市場。

三 . 推動臺灣優良畜禽產品申請輸銷中國 大陸

　　自 100 年 2 月起臺灣 5 家畜禽產品廠商之加工豬肉、禽肉及禽蛋，可由北京、上海及廈門口岸輸銷中國大陸，截至 102 年 7 月底申報檢疫之輸出量為 53,143 公斤。

四 . 處理臺灣輸銷中國大陸農產品之農藥殘留安全標準差異

　　針對臺灣輸銷農產品之農藥殘留安全標準，雙方同意對中國大陸已經制定相應農藥殘留安全標準者，按其標準執行；對中國大陸尚未制定者，可採用臺灣或 CAC 標準作為輸入檢驗依據。未來臺灣亦將針對新增農產品項目，陸續提供相關試驗資料供中國大陸評估制定。

五 . 協助推動臺灣附帶土壤羅漢松順利輸銷中國大陸

　　100 年 10 月中國大陸專家來臺查核羅漢松產地檢疫作業，同意臺灣業者可依「臺灣輸往中國大陸羅漢松工作計畫」輸銷， 截至 102 年 7 月底，申報檢疫輸出 100 批，計 7,947 株。

六 . 推動大陸梨接穗輸臺專案

　　近年 因日本冬季氣候異常及核災影響，進口臺灣之梨接穗數量不足且價格攀高，中國大陸產梨接穗可依 101 年 9 月公告之「中國大陸產梨接穗輸入檢疫條件」輸臺， 101 年 計 4 批梨接穗（ 10,380 公斤）經檢疫合格後輸入， 102 年底將持續配合農民需求派員赴陸 執行產地檢疫作業 ，以解決梨接穗來源問題。

七 . 處理文心蘭出口大陸海運通關問題

　　我國於 100 年 4 月派員至中國大陸瞭解文心蘭出口之通關相關程序，並於同年 5 月底協助邀請中國大陸相關專家來臺實地考察文心蘭生產實況，順利解決文心蘭出口中國大陸海運通關問題。

肆 . 未來持續努力透過協議順暢農產品輸銷大陸

　　101 年臺灣外銷中國大陸之農產品出口值為 7.89 億美元，較 100 年成長 18% ，未來本協議配合農委會「臺灣農業精品」之行銷策略，全力協助臺灣優質農產品之拓銷，並針對已向中國大陸 提出之生鮮菇類、葡萄、明膠及 19 家業者之加工畜禽產品等檢疫准入申請案，積極爭取新品項之准入。 同時， 藉由已建立之官方聯繫機制，持續落實推動協議議定事項，並 加強蒐集進出口農產品重大疫情、安全衛生事件及農產品檢疫檢驗等資訊，以維護臺灣農業生產安全與國人健康。

臺灣優質稻米自 101 年 6 月起可輸銷中國大陸，迄今申報檢疫之輸出量已達 897 公噸

本年 6 月於臺南舉辦「 2013 兩岸農產品檢疫檢驗研討會 」，由農委會王副主任委員政騰進行開幕致辭

附表 聯繫機制案件數統計（ 102.07.31 ）