企劃處 吳兆揚

　　臺中市新社區，是眾人心目中愜意休閒的山城去處，新社花海、庭園餐廳、莊園民宿更是大家對新社的第一印象。但在造訪當地享受山水景觀的同時，您或許會發覺香菇似乎是當地相當興盛的產業，尤其在轉進有「新社香菇街」之稱的協中街，兩側香菇行及特色料理餐廳櫛比林立，空氣中瀰漫著一股的香菇味，傳達出濃濃的在地特色。

　　也因為當地溫濕度環境適宜香菇栽培，新社區農會粗估當地種植香菇面積已達 200 公頃以上，生產的香菇占全臺產量的一半以上，而國人吃到的國產乾香菇，更有 8 成來自新社。然而過去以來，當地香菇多透過大盤商及行口進行批發販售，新社農會與當地菇農長期缺乏互動關係。此外在香菇產業發展的背後，逐步受到氣候變遷影響、香菇烘乾用油成本攀升、香菇菌種弱化、木屑栽培介質來源不足、外來廉價香菇衝擊等數種因素影響下，產業經營的危機實已迫在眉睫，亟待解決。

農業經營專區計畫的推動，凝聚地區共識並帶來蛻變

　　農委會推動的「農業經營專區」計畫是以建構優良生產基地及農地永續利用概念出發，範圍明確且未以單一作物品項為限，而係透過輔導逐漸形成核心產業，並作為地區資源整合及溝通協調平台，藉由農民團體執行農地利用、組織整合、培育訓練、產銷經營及友善環境等五大面向工作，創造產業加值效益，更以「專區土地利用公約」的簽訂，連結與農民之間的關係及享有專區權利及義務。

　　然而前面提到，過去新社區農會與當地菇農長期缺乏互動，農民並未感受到農會產銷功能與組織運作的好處，也因此該農會雖於民國 98 年即執行「農業經營專區」計畫，但初期卻遲未能展現產業整合績效，原因即出自當地農會與農民間的不信任感，造成工作推展備受阻礙；加上農會前 2 年的執行，亦未能掌握計畫精神，產業發展的核心思維始終猶疑未定。經過農會重新思考計劃執行模式與目標，組成內部跨部門工作團隊，以每月 2 次的頻率，主動拜訪香菇太空包製包業者、菇類通路商、當地里長及主要菇類栽培業者，實際前往現場發掘問題及瞭解需求，協助農民解決因資金需求、栽培技術不足、農業法令適用所遭遇的困難；同時透過立法委員協調與傳播媒體操作，逐步喚起國人對香菇走私的重視。

　　新社區農會再次花費 2 年心力與時間的投入，與菇農密切接觸，同時展現十足的行動力與組織力，創造被利用的價值，不但有效凝聚在地產業發展的共識，同時讓當地農民與農會間的中心衛星體系運作方式焉然成形。接下來，如何依據消費者與通路需求，從專區提供優質、安全、美味的菇類產品，並且塑造鮮明的品牌形象，將是新社區農會與農民合作而應持續面對的重要課題。

積極建構香菇產業價值鏈，拓展多元通路

　　農會團隊在進行菇農產銷整合過程中，便極力思考香菇產業可能發展空間，同時前往各大通路、超市進行競爭對手調查，蒐集市面上乾香菇產品進行研究，並經產品規格、訂價、成本比較分析後發現，該農會乾香菇產品實具有市場競爭優勢。於是，農委會在 101 年藉由教育訓練及經管顧問輔導，協助農會從香菇產業的市場定位、事業發展願景目標等進行思考，規劃成立安全優質的乾香菇供貨運籌中心；同時積極與全聯福利中心進行異業合作，期讓國人以親民的價格及管道，購買專區農民用心栽培的新社好菇。

　　就在新社區農會跳出原有的框架思維與作法，盡全力與全聯福利中心接洽乾香菇舖貨上架已近成功，此時農委會的輔導團隊提醒該農會要先放慢腳步，好好檢視香菇產業供應鏈，包括從農民生產供貨、農會產品包裝到物流配送的每個環節，是否能無縫接軌且良好串接，以提供質、量穩定的好香菇，建立優質品牌形象，不宜為了搶年節檔期的短期利益而倉促上市。新社區農會接受了這項建議，將新社好菇供應全聯福利中心的時間，由原定的 102 年 6 月延到 8 月，雖然較原定時程晚了 2 個月，但充分做好優質供貨的準備，展現對產品品質的重視與堅持，以及對通路與消費者的負責任態度。

　　然而，當地香菇產業價值鏈發展依然存在一些限制因素，但新社區農會仍積極尋求各方資源投入克服。以香菇栽培所需木屑來源不足的問題為例，新社區農會便透過農糧署協助，與苗栗、臺中等地休耕農地農民進行短期經濟林契作，預計在 6-7 年後供應相思樹作為栽培介質之用；另新社農業經營專區之協成社區，於 102 年度已納入水土保持局的跨域合作示範計畫輔導，藉由該局跨域合作平台運作，與農村再生輔導之新北市淡水區樹興社區（主要產業為蒔茶）取得聯繫，研商取用當地相思樹林，作為新社香菇栽培之木屑供應來源之一。由此可見，新社區農會透過農業經營專區平台運作，不但整合香菇生產力道，更藉此補強產業價值鏈發展的關鍵缺口，以穩定供應市場需求。

結語

　　自 98 年起新社區農會以農業經營專區的概念，將當地營造為菇類及其他特色產業的安全生產基地的過程中，也曾面臨產業整合工作的困頓與停滯、與農民觀念的溝通問題等；現在農會有了新觀念、新作法，也建置通過 HACCP 及 ISO 22000 驗證的乾香菇包裝場，輔導青年農民近 40 位作為未來契作對象，更將以香菇產業價值鏈建構模式，陸續操作專區的葡萄、枇杷等作物產銷工作。當地產業發展能顯現正向循環並不是偶然，是農會扎實的基本功所帶來甜美的果實，也讓當地產業、農民及農會自己看到未來無窮的希望。

臺中市新社區香菇栽培設施一隅，青年農民下一代天真無邪的笑容，象徵未來無窮的希望（新社區農會提供）

新社區農會與全聯福利中心異業合作，於 102 年 9 月 5 日在全聯 imart 延吉店辦理「新社好菇 全聯好 Good ！」記者會，現場各界媒體雲集見證（新社區農會提供）