農糧署 廖婉均．黃怡仁

壹 . 前言

　　稻米為國內重要糧食作物，可滿足人類一日所需之基本熱量，具有豐富的維生素、礦物質、食物纖維和抗氧化成分，亦可提供人類日常健康所需之營養，並兼具維繫國家糧食安全、維護生態、涵養水資源等多樣化功能。面對全球貿易自由化，及面臨未來市場全面開放下進口稻米競爭壓力，稻米產業經營方向應朝提高市場機能、商品化、企業化及國際化多面向發展。

貳 . 102 年專業區輔導成果

　　專業區由農糧署係公開徵選具行銷能力的農會或碾米糧食業者為營運主體，由營運主體整合稻農、育苗業者、加工業者等產、儲、製、銷之資源，設置優良稻米產區，並邀集學者、專家及相關單位進行遴選後納入輔導， 102 年計輔導全臺設置專業區共 34 處，全年兩期實際契作生產面積約 15,103 公頃，計畫執行期間由農糧署及其各區分署、轄內各農業改良場等相關單位，積極輔導各集團產區採行病蟲害共同防治及宣導安全用藥與農藥減量使用、合理化施肥等觀念、整合區內農機代耕業者、辦理農藥抽檢、推廣 CAS 及產銷履歷驗證及集團產評鑑頒獎，有效提升營運主體管理效能與農友田間栽培管理能力，相關計畫執行成果成效如下：

一 . 建立友善契作關係，有效穩定稻農生產收益

　　透過專業區生產資材統籌採購，可降低生產成本，且契作農民生產之稻米，由營運主體依品種分級加價並全數收購 ， 102 年 專業區契作收購加權平均價格稻穀每公斤 25.89 元，高於收購期間平均市價 22.07 元，參加契作農民平均每期作每公頃收入較非契作農民增加平均約 1.3 萬元，有效穩定農民收益。

二 . 節省政府國庫支出，降低公糧倉儲壓力

　　專業區所生產之稻米全數不繳交公糧，其 102 年契作收購稻穀數量計 8 萬 5,837 公噸，推估減少政府公糧（計畫與輔導）收購稻穀數量累計約 3 萬 4,722 公噸，節省政府處理公糧之相關成本約 4 億元，顯見該計畫執行期間專業區契作收購數量，有效減緩公糧收購資金支出及後續倉儲成本及倉容壓力。

三 . 建立安全管理產銷體系

　　鼓勵營運主體辦理 CAS 及產銷履歷驗證， 102 年計 27 處通過稻米產銷履歷驗證，驗證面積 4,997 公頃，參與驗證農民人數 2,457 人；且 102 年農糧署針對 專業 區營運主體辦理收穫稻穀農藥殘留抽檢，合格率達 98.7% ，未合格者則嚴格控管並符合食用標準才能加工，有效提升集 專業 區契作農戶生產栽培管理技術與臺灣米優質且安全之形象。

四 . 獎勵產品行銷滲透，有效拓展市場行銷通路

　　102 年專業區辦理及參與展售會共計 415 場次、經品牌行銷媒體報導共計 459 次，顯見專業區以推動「稻米產銷專業區」為主軸產品（圖 1 ），結合各品牌優質好米，並以整體行銷方式推動，致力於將優質好米結合專業區品牌，客製化符合消費者需求之各式米禮盒或開發新式米食加工製品，藉以開拓臺灣米消費市場及通路，以促進國產稻米產業文化發展，提高專業區契作農民之收益。

參 . 102 年績優稻米產銷專業區

　　為提升各集團產區經營效益，辦理集團產區評鑑考核，主要係針對集團產區之基本組織運作、經營管理績效、稻農實質收益、產品品質及行銷推廣等項目，由農糧署邀集專家學者，分別評選出 5 處績優專業區及 5 處優良專業區。

　　102 年獲獎專業區名單詳見附表，這些優秀的專業區，多數為在地經營多年的地區性農會或米廠，配合農糧署政策辦理稻米產銷專業區計畫，其專業區的契作面積及品牌產品均穩定成長，且透過相關教育訓練、戶外觀摩等活動，與契作農戶建立良好的互動關係，其中成功建立自有特色品牌、取得產銷履歷驗證、 CAS 食米驗證、 HACCP 與 ISO 22000:2005 等驗證，這些專業區與在地農民共同成長，注重產品品質安全自主管控及現代化經營行銷，提供安全、優質有保障的臺灣好米給消費者，其成果值得肯定，為鼓勵這些經營績優的專業區，業於 102 年 12 月 21 日辦理專業區頒獎典禮公開表揚，並由農委會陳主任委員保基親臨為得獎者頒獎（圖 2 ）。

　　除績優稻米產銷專業區頒獎活動外，頒獎當日亦於臺北希望廣場舉行為期 2 天的「臺灣好米暨宜蘭黃金柑聯合展售會」，現場展售獲獎專業區所生產的優質好米產品、精緻米禮盒及米製加工食品等特色商品。此外，活動現場另有米食試吃、創意米食料理 DIY 及樂團創作表演等活動，讓民眾認識臺灣好米的多樣化。

肆 . 結語

　　稻米為我國重要傳統作物， 為因應全球及區域組織貿易自由化之衝擊與發展符合市場現況之產業經營模式，農糧署秉持著任重而道遠的態度，將過去累積的經驗及成果，加以檢視及整合，自 103 年起以全新的「稻米產銷契作集團產區」強化稻米產銷秧苗、生產管理、加工應用及推廣行銷等規範，透過建置「國產食米」與「加工用原料米」之種、秧、產、製、儲、銷一貫化經營體系，完善加工用米供應鏈，生產符合目標市場之安全且品質穩定的原料米，以達整合產業架構、擴大生產規模，扶植米食加工產業使用國產原料、增加國產米附加價值等目標。

　　為確保臺灣米內外銷市場競爭力，降低稻農未來受貿易自由化之衝擊，未來除將持續輔導集團 產區 與稻農契作生產具產地及品種特色之水稻品種外，另應就健康栽培、產品優質多元、本土地方特色等優勢予以發揚，且在消費者對食品安全的要求日益增加下，亦需積極加強追求加工生產過程之安全、衛生，提供具可追溯性的食米及米食加工製品等品牌化產品，引領集團產區朝向高品質、市場導向發展，以滿足市場消費需求，建立臺灣米優質且安全之形象，讓臺灣好米走出臺灣，與國際接軌！

圖 1 各家稻米產銷專業區品牌產品

圖 2 陳主委保基（右 4 ） 親臨為 5 家績優稻米產銷專業區頒獎

附表 102 年度績優稻米產銷專業區評鑑獲獎單位一覽表