漁業署 林緣珠

　　食品與生活密不可分，漁產品是國人重要的營養來源，更視為優質的動物性蛋白質，臺灣四面環海，海洋不僅為糧食供應，周邊產業更維繫漁村經濟；漁業年平均產量約 120 萬餘公噸，漁業生產者約 13 萬餘戶，從業人數達 34 萬人，按漁業別分遠洋、沿近海及養殖漁業，遠洋漁業主要以國外為運作基地，直接在基地售魚，少部分運至國內銷售，沿近海漁業提供內需市場，養殖漁業除供應內需市場並可外銷；整體漁產品外銷全球市場超過 90 個國家，以鮪魚、鯖魚、秋刀魚、石斑魚、吳郭魚為出口大宗，總體創造產值約 1,000 億元 ，具有社會安定、糧食供應及遊憩觀光 ... 等價值與功能。

　　隨著經濟發展，消費者對飲食健康越來越講究，消費型態由早期溫飽轉為對食品安全的重視，訴求安心的食材、安全的飲食，也關心著環境保護與資源利用議題，而「地產地消」就是消費及販售在地生產的食材，或是到產地消費的行為，簡單的說就是「愛用國貨」，鄰近國家日本有「身土不二」飲食運動，係指食用生活圈土地所 生產， 以及 食用 應節食物 ，有益身體 ，而韓國有「農都不二」行動，表示農村與都市分不開，彼此互存與需要，拉近城鄉差距，以各式口號與行動表達對國產品的支持，臺灣近年也提倡「地產地消」，茲將近年推動內容由生產者、消費者及通路建構面說明如下：

一 . 輔導生產優質產品

（一）輔導籌組漁業產銷班提高經濟規模

　　自 98 年起，推動理念相同的在地漁戶組織產銷班，以漁民為主軸透過班員會議討論，建立由下而上、適地適作模式，整合產銷資源，提高經濟規模，降低生產成本，目前漁業部分已達 242 班，涵蓋養殖類及特定漁業類，未來增加休閒漁業及漁業權類產銷班，多面向發展。

（二）安全安心的漁產品生產制度

　　TAP （產銷履歷）係指 農產品自生產到加工，公開且可追溯之完整紀錄，讓消費者瞭解產銷過程的所有資訊，確保消費者所購買的農產品是安全安心及可信賴 ，目前通過產銷履歷驗證養殖戶計有 579 戶，品項有臺灣鯛、石斑魚、文蛤等 15 種，另 推動 CAS 台灣優良農產品標章，以國產漁產品為主要原料、衛生安全符合要求、品質規格符合標準、包裝標示符合規定等 4 項特點，建立優良國產農產品良好形象，目前 CAS 水產品 包含超低溫冷凍水產品、冷凍、冷藏、乾製及罐製水產品 5 大類，已輔導超過 39 家廠商 340 項以上產品，可供消費者選購。

（三）產地標示區隔市售產品

　　產品有標示產地標章者，表示其來自特定的區域環境，生產或加工製程符合所訂相關規範，具有一定品質與產品特性，除可提升產品形象外並區隔市售產品，國內目前已有基隆、新北市、高雄、屏東及澎湖等 5 處縣（市）政府申請漁產品 產地證明標章註冊。

二 . 耕耘通路拓展消費

（一）應用現代化賣場通路擴大推廣

　　早期水產品多在傳統零售市場販售，因應消費者需求增加及多元化，連鎖超市逐漸轉型社區化並設置生鮮部門，販售生鮮及即煮即食加工品，爰強化與零售通路合作並媒合開發新品上架販售，提高國產品能見度，消費者除可更便利取得國產食材外，選擇種類也更多。例如媒合國產養殖青斑及龍膽石斑之加工廠與全聯超市合作，開發符合家庭食用小包裝商品，將餐廳高檔食材家庭化，藉助廣布賣點舖貨，促進國產石斑在市場流通；輔導 ASC 驗證「活力生態鯛」在松青超市、有機園地等通路銷售，發揮地產地消最佳營銷模式。

（二）輔導國軍副食供應漁會發展團膳市場

　　為改善國軍官兵伙食並提供安全衛生食材，於 80 年 4 月 1 日由本會輔導農漁民團體供應蔬果、漁產等，漁產部分由中華民國全國漁會（原為臺灣省漁會），輔導由嘉義、梓官、淡水、澎湖及頭城等區漁會辦理共同運銷供應，目前有 9 家區漁會供應全臺 26 處國軍副供站，供應品項達 50 餘項，其中以國產秋刀魚、文蛤等為大宗。另梓官區漁會供應全國 6 處監獄，以吳郭魚、烏魚、鱸魚、秋刀魚為大宗。

三 . 結合年節、文化及競賽引領消費風潮

（一）年節推薦用魚及烏魚子競賽創新行銷

　　推廣時令豐產漁產，配合應節食材創造話題，農曆春節及中元節是民生用魚需求高峰，象徵年年有餘的魚料理，更是圍爐年夜飯必備年菜，除推廣多元的時令豐產漁獲，並力推國產養殖金鯧（又名黃臘鰺）及燕魚（又稱富貴魚）替代傳統海洋漁撈白鯧、黃花，帶動年菜、餐廳業者、美食節目等採用推廣，已形成風潮，同時輔導產業團體販售國產應景魚禮盒，各區段價格皆具，滿足不同料理需求，大大提高應用廣度。另推廣國產養殖烏魚，籌辦烏魚子評鑑及以國產為主原料之水產精品選拔，創造良性競爭環境，促進提升產品品質，搶攻伴手禮市場，提供消費者安心食材；於臺灣美食展籌設「臺灣石斑館」，結合國內餐廳及飯店推廣，形塑國產石斑魚時尚經典形象。

（二）推廣飲食教育

　　針對不同使用族群，辦理消費者與主廚國產魚食講座、料理競賽，課程涵蓋生產製程、營養價值及料理開發示範，增進國人對國產食材認識，並透過國產食材巡迴講座，促進餐飲業者研發及國產食材多元應用。

（三）結合文化活動體驗消費

　　輔導地方政府或產業團體，辦理漁業產業文化活動，以「魚」名為活動主題，結合文化、觀光、休閒等地方產業行銷，並結合社區團體共同參與，融入地方特產及漁村文化，除對當地民眾傳達與傳承在地文化意涵，整合行銷地理風情及漁村體驗活動的推動，深化國人區域印象及留地消費，真實感受在地飲食文化，改善漁村生活，活絡產業及環境。如屏東縣黑鮪魚文化季、臺東縣成功旗魚季、宜蘭縣南方澳鯖魚祭、金門縣石蚵小麥文化季等。

　　我國已於 2002 年加入世界貿易組織（ WTO ）， 各國更強化推動區域貿易組織，臺灣 面臨高度經貿自由化及國際化之挑戰，因應全球化市場之競爭及消費行為變遷，國內漁產品可從產、製、儲、銷各階段進行人才培育及組織強化、產品品質提升、更多元又有效率之通路及資訊科技之應用等每個環節連結，以降低產銷成本，提升臺灣漁產品產業價值鏈。由於漁產品具有容易腐敗、變質、缺乏耐久保鮮不易等特性，需用特殊的設備保存和運輸以保持鮮度，在國人喜性消費「現撈」生鮮魚貨，且重視食品衛生安全議題下，國產魚具有生產地鄰近消費地、嚴謹認驗證制度、便捷的交通系統及便利的購物管道等優勢，得以善用在地優勢，推廣消費者愛用國貨，鄰近國家推動「地產地消」的做法可借鏡，此外，市場最終取決於消費者的選擇，要獲得消費者認同支持，則需瞭解其需求及掌握市場動態，開發生產符合需求與期待的產品，「地產地消」不僅是新鮮、安全、健康展現，也可藉由消費的行為活絡漁村經濟，縮短食物哩程碳足跡及友愛環境減少負荷，並有助提高糧食自給率，以提高臺灣漁業競爭力，促進產業永續發展。

國產龍膽石斑進駐連鎖超市通路

強化消費者溝通， ASC 驗證活力生態鯛推廣

鮮享在地，國產漁產品行銷