畜牧處 鄭家宏

壹 . 前言

　　本會係於 81 年 4 月 17 日公告訂定「禽畜糞堆肥場設置要點」，用以輔導禽畜糞堆肥場設置； 91 年 8 月 15 日本會前中部辦公室將其修訂為「禽畜糞堆肥場營運管理要點」，以加強堆肥場再利用事業廢棄物之許可管制； 94 年 2 月 21 日則為促進堆肥原料多元化，修正第 3 點規定。

　　近年，本會辦理禽畜糞堆肥場（以下簡稱堆肥場）成品輔導檢測，陸續發現堆肥場以部分種類之事業廢棄物為原料，其產品有重金屬（鎳、鉛、鎘或汞等）含量不符肥料管理法相關標準之情形，為杜絕不良原料影響堆肥產品品質，本會爰於 102 年 7 月 23 日邀集專家及堆肥場業者召開研修「禽畜糞堆肥場營運管理要點會議」，決議停止許可堆肥場收受部分污泥類事業廢棄物。

　　另為解決雞糞去化處理之問題，本會於 102 年修正「 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」規定，於畜牧設施 增加「共同處理堆肥場」項。本要點配合該項新增，爰予列入並規範，以便畜牧產銷班以容許使用方式取得土地申設堆肥場。又為鼓勵堆肥場興設，本會除於 101 年修正「非都市土地變更作專案輔導畜牧事業設施計畫審查作業要點」規定，放寬堆肥場可於山坡地興設外，並於本要點放寬「代處理堆肥場」之申設條件，以鼓勵農業企業機構或合作農場參與興設，俾提升畜牧場處理雞糞之能量。

貳 . 修正重點說明

本次修正要點名稱為「禽畜糞堆肥場營運許可管理要點」，全部 14 點之內容均予修正， 修正後條文共十三點， 重點說明如下：

一 . 修正訂定本要點之目的。

二 . 增列「共同處理堆肥場」，並予以定義；另「堆肥代處理場」修正改稱「代處理堆肥場」，並增列合作農場及農業企業機構可申請設置。

三 . 規範代處理堆肥場收受之事業廢棄物原料種類及產品，規定食品加工污泥、釀酒污泥、製糖濾泥、廢白土、廢矽藻土及有機性污泥（漿紙污泥）不得作為堆肥原料 ；另規範堆肥場所收受禽畜糞，應占廢棄物原料總重量 40% 以上，以及禽畜糞堆肥之產品應占產品總重量 60% 以上。

四 . 申請「畜牧場附設堆肥場」及「共同處理堆肥場」增列檢附營運管理及污染防治（或污染防治監測）計畫書，俾整體提升堆肥場經營及污染防治知能。

五 . 修正許可證審查核發程序，規定許可證申請准駁時程。

六 . 增列堆肥場應記錄及申報堆肥原料數量，以供管理堆肥場依核定原料種類及數量再利用。

七 . 增列規範本會或地方政府於現場勘察堆肥場發現有不符查證事項者，得要求堆肥場改善。

八 . 增列營運許可證明文件應登載事項，註明廢止營運許可之條件。

九 . 修正申請變更營運許可證明文件登載事項，應依第 4 點或第 5 點所定審核程序辦理。

十 . 新增堆肥場於歇業、停業或復業時之申辦事項，以加強掌握堆肥場之營運情形。

十一 . 修正申請營運許可證明文件展延之程序；另增訂但書提供堆肥場於過渡期間作調整及換發新證，規定許可期限在 102 年 8 月 1 日起至 103 年 3 月 31 日間屆滿者，其許可期限一律展延至 103 年 5 月 1 日，並應於 103 年 4 月 20 日以前申請展延。另許可證明文件於 103 年 4 月 1 日前尚未屆期者，應於 103 年 6 月 20 日前，向本會重新申請展延。

十二 . 修正廢止堆肥場營運許可之條件，並予以明確化，以利管理需求。

十三 . 修正本會應辦理堆肥場評鑑，並增列堆肥場未參加評鑑，得不予展延其營運許可。

十四 . 本點配合法制體例予以刪除。

參 . 結語

　　本要點自 91 年修正為「禽畜糞堆肥場營運管理要點」迄今，本次之檢討修正，從名稱及要點全部內容均予修正，其幅度可謂相當大，目的係為強化堆肥場管理，並提升產品品質。也期待藉由本次修正，加強管理堆肥場再利用事業廢棄物，以輔導其生產優質堆肥，形塑禽畜糞堆肥品質形象；另外，有效發揮堆肥場設立之目的，協助畜牧場處理禽畜糞，將農業廢棄資源妥善再利用，減少農業環境污染，引領禽畜糞堆肥場之營運邁向新的境界。

　　本要點詳細規定，可上本會網站農業法令查詢，網址 http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/LawQuery.aspx