農金局 王正敏

壹、前言

　　農業經營易受天候、疫病及市場價格波動等因素影響，收穫及收入不穩定，且農業貸款多以農地為擔保品，處分不易，農漁民不易自一般商業銀行取得資金或須負擔較高利率，爰農委會推動政策性農業專案貸款（以下簡稱專案農貸），由農漁會等貸款經辦機構以自有資金貸放，政府給予利息差額補貼，以減輕農漁民貸款利息負擔。

　　為配合自由經濟示範區（農業加值）、黃金廊道農業新方案及休閒農業等農業政策，農委會農業金融局依 103 年 2 月 11 日召開「研商農民團體及農業企業機構因天然災害受損之救（補）助措施會議」決議，規劃農民組織及農企業融資事宜，除積極蒐集其他部會性質相近之貸款規定，並於 103 年 3 月 4 日函請農委會各產業主管單位（機關）就產業需求等提供意見。

　　嗣經通盤檢討專案農貸相關規定，召開座談會聽取農漁會意見，參考相關意見及實務需求，歷經多次研商、修正，於103年10月24日修正發布「辦理政策性農業專案貸款辦法」，並配合訂定及修正「輔導農糧業經營貸款」等 9 種貸款要點及「農業發展基金貸款作業規範」。

貳、近期增修重點

　　本次專案農貸增修規定，主要包括新增「休閒農場貸款」、「農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款」及「農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款」等 3 種貸款，並放寬「提升畜禽產業經營貸款」、「農民經營改善貸款」、「農業節能減碳貸款」及「青年從農創業貸款」等 4 種貸款之資格及用途，俾協助農漁民及農企業，取得營農資金，修正重點如附表。

參、結論

　　專案農貸自 62 年起推動，貸款種類歷有增刪或整併，目前計有 19 種農業發展基金貸款及農業天然災害低利貸款，涵蓋農林漁牧經營、家計週轉及復耕復建等用途，截至 103 年 10 月底，累計貸放約 95 萬名農漁民、金額 5,010 億元，充分 支應農漁民經營農業所需低利資金，對農業發展貢獻甚鉅。

　　近期因應自由經濟示範區（農業加值）、黃金廊道農業新方案及休閒農業等農業政策，除訂定及修正發布相關專案農貸規定外，並彙編「政策性農業專案貸款增修規定說明」宣導教材、相關書表及常見問題（QA），函送各貸款經辦機構，及於農委會農業金融局網站上登載，供參考遵循。另農委會農業金融局自 103 年 11 月 4 日起於北、中、南、東共辦理 7 場次之「政策性農業專案貸款增修規定講習」，並利用其他集會場合，加強對農漁會宣導相關修正重點。

　　本次專案農貸相關規定修正施行後，將可進一步協助農漁民及農企業，取得營農所需資金，活化嚴重地層下陷及受污染農業地區之農地使用效能，引導青年返鄉從農創業，發展休閒農業，加速農業轉型升級，促進農漁村經濟發展。

附表 政策性農業專案貸款修正重點 PDF