農糧署 黃瑞華

　　103 年優秀農業人員得獎者，曾任本會企劃處處長莊玉雯，自國立政治大學地政系畢業時，莊玉雯同時考上高考及研究所，為家計選擇工作，又在家人支持下辭職繼續學業。不料，老天爺讓她轉身踏上的是軟厚溫暖的鄉土野地，隱身在一片天寬地闊中，30 年未曾回頭。

　　莊玉雯 71 年研究所畢業後進入經濟部農業局服務，80 年任行政院農業委員會企劃處企劃科科長，當時是農委會最年輕而且是業務處唯一的女性科長，續任輔導處副處長、處長及企劃處處長，於今（103）年 2 月退休。因長期負責農業政策規劃幕僚、農地政策與法令研修，以及推動多項創新性計畫，榮獲 103 年優秀農業人員獎。坦白說，莊玉雯的「優秀」項目，看起來不是很具體，也很難量化。因為她的工作是幕僚企劃，舞台上的聚光燈永遠不會打在幕僚身上，她與聚光燈外的黑影交融，不是門裡人很難看到她的光影。

政策規劃期許傳承創新

　　莊玉雯說，「企劃處就是一個大廚師的角色」。須要相關單位的支持合作，企劃處不是其他部門送資料來，即悶著頭收下來、接收別人的想法而已，也要有自己的觀點及做法，「沒有其他單位送菜來，當然炒不出滿漢全席；但更要常常跨部門溝通，知道有什麼好菜？或者不斷去請教，有沒有更好的菜可以給我們？」她強調，政策規劃是集眾人的智慧但要去蕪存菁，也要提出新想法經由不斷溝通讓大家接受，所以如果有一點成果，也是靠大家的支持，絕不是個人的成就。莊玉雯還說，企劃處做的好，就是「腦」，她用 30 年的時間證明，做政策幕僚與行政工作者，是值得獲得鼓勵的。

活化土地延續從農精神

　　中國人的觀念是有土斯有財，政府過去實行三七五減租、耕者有其田、公地放領，雖然讓佃農得到土地所有權，同時也造成現在 7 、80 歲的地主農友，不但捨不得賣土地，更寧願土地休耕，也不放心將農地出租。莊玉雯參與「小地主大佃農」的推動，一方面積極鼓勵無力無意耕種的農友，將農地出租給有意願經營者，另方面鼓勵青年留農，使農業勞動結構年輕化。

　　現在農業界知名的「科技農夫」蘇建鈞，便是「小地主大佃農」政策推動初期就參與的回鄉青年。她看著蘇建鈞的經營規模從十幾公頃漸漸擴大至 3 、40 公頃，當發展到 80 公頃時，雖然業務已由企劃處移轉到農糧署，仍提醒他「要注意經營管理問題」。「前陣子，蘇建鈞知道我離開公職，說要約時間，介紹女朋友給我認識。」這年輕人，交了女友，就想到要帶來給莊阿姨認識。這樣的情誼，對莊玉雯來說，比獲頒任何獎項更珍貴。

　　近幾年，莊玉雯著力農地政策、制度與法令的規劃調整。辦理農地資源與分類調查建置基礎資料；跳脫剛性管理，推動以積極利用來維護優良農地的思維，並以規劃性利用及價值鏈農業概念調整農地管理規範。

結合跨域專家推動農業經營管理企業化

　　農友多數時候是勤勤懇懇地春耕夏耘秋收冬藏，哪裡會想到「企業化經營管理」？莊玉雯卻在 82 年規劃推動「全面動員降低農業產銷成本計畫」。這是一個跨單位的計畫，以「降低成本、提高收益」為目標，推動合理化經營，結合產官學專家成立柑桔等 7 項產業技術服務團，納入企業經營管理觀念與作法，邀請企業顧問與技術專家共同實地輔導。「當時首次規劃辦理 300 小時農業經營管理專家訓練，與中國生產力中心合作，將企業管理的專業知能帶到農業現場及指導行銷管理。」

　　莊玉雯回想那段業務，直說壓力很大。一方面是因為農友認為經營面積那麼小，要做什麼管理？另方面，是部分學者專家認為學校有教農業經營管理課程的老師，企業專家懂農業嗎？當然，應聘下鄉的顧問們也充滿挫折感，因為顧問們到企業問診是由上而下，用說的就通，然而走到產銷班卻碰壁，不但要開口教，還要動手示範。後來透過許多案例的努力，漸漸的將 5S 觀念轉化應用，成為好用的現場管理工具，農友們學會在架子上畫下槌子、榔頭等，物品歸位時依圖案擺放，下次取用時變得很方便；又如在放香菇層架上畫紅線，一旦存量接近紅線即表示要叫貨，避免囤貨浪費資財。在近 20 年前，讓參與的農民與農民團體瞭解，企業經營管理合理化手法在農業的應用，可行、有用！

農產精品與花海畫布創新加值

　　過去臺灣農產品伴手禮，好像常與土產畫上等號。莊玉雯想，我們的農產品那麼好，為什麼不能做得像五星級禮品？她在 95 年辦理農漁會百大精品甄選，96 年首次開展便獲各方好評。這是第一次以精品規格展現農漁會產品及其加工品，讓社會大眾注意到，原來在地農產品也可以成為送禮的好選擇。當時為了辦活動，莊玉雯特地去臺北 101 大樓觀摩精品陳設方式。

　　內在能量驚人的莊玉雯一直認為給魚不如給釣竿，後續還辦理總幹事領袖營，邀請具理論與實務經驗的企業主管為講師，指導農民團體強化品質、服務、包裝等。在領袖營，莊玉雯不是開場致詞完就走人，只要時間允許，她一定全程坐在後面聆聽，她希望農會領導者吸收新觀念後，可以帶領同仁改變、組織向上提升。

　　莊玉雯的用心還包括銷售話術訓練。她常說一個真實的故事，「在展場問銷售員為何該農會的胡麻油好，回以『很好』，她再問『哪裡好』，又回說『有夠好』；再追問『怎麼個好法』，回答是『真正好』。」說完這個故事大家常會心一笑，她提醒農會朋友，銷售時要站在消費者立場，具體說明產品優勢，才能讓消費者瞭解『好』在哪。她也常跟同仁互相期許，政策行銷一樣，要說大家聽得懂得話。

　　隨著休閒農業快速發展，莊玉雯於 97 年參與辦理「農情台九線、米鄉好休閒」活動，與臺東大學美術產業系及花蓮區農業改良場合作，首次將花蓮縣富里鄉的花海以原住民圖騰畫布呈現。當時有戶人家的鐵皮屋剛好座落在花田預定地中，要求很多的莊玉雯為了不讓鐵皮屋太突兀，得到屋主同意後，邀請臺東大學團隊漆上油漆將「花布」爬上屋頂，後來被戲稱為台九線最美鐵皮屋，花田景觀也更有整體性。

工作盡力而為農業帶來美好生活記憶

　　「農業是生產產業，也是生活方式，更與生態維護有密切關係。」莊玉雯說，農業的多樣性功能，不是 GDP 產值算得出來的，需要更多的重視與尊重。30 年來，莊玉雯參與許多重要施政方案的研擬、制度的規劃、法令的研修，工作的付出與回饋，是她最大的收穫。就像大家關心的食安課題，莊玉雯在 100 年開始加強「農產品產銷履歷」廣宣，產銷履歷標籤列印由 100 年的每月平均 77 萬張逐年成長至 102 年的 168 萬張；並規劃與 GLOBALGAP 接軌，建立指導手冊，完成 11 品項整合查檢表； 102 年推動履歷餐廳、編製產銷履歷教案，均獲得很大迴響。

　　她說，30 年人生的黃金時刻在農業努力，是緣分也是福氣。在職期間辦理政策規劃或推動創新型計畫，都是長官、同事、學界教授、農會與農友們的包容與支持，如果還有一點點的成績，是群體力量的成就，絕非個人。退休後，同事提報她參加優秀農業人員選拔，她本意推辭，直到交件最後一天，才決定願意參選。轉念那一刻，她想的是，如果能夠獲獎，是一路以來大家默默共同努力的結果，也是對做政策幕僚與行政工作者的鼓勵。

曾任本會企劃處處長莊玉雯， 30 年人生的黃金時刻在農業努力

能夠獲獎，是大家默默共同努力的結果，也是對做政策幕僚與行政工作者的鼓勵