臺灣位處北半球中低緯度地帶 、 西太平洋颱風路徑要衝，氣候型態複雜多變，夏秋之際常遭颱風、豪雨侵襲，冬季則有低溫、寒害，地理位置及地形條件致天然災害發生頻繁。近年來全球氣候變化越趨極端，天然災害發生之強度及頻率不斷增加，異常的溫度及降雨量，相對使農業生產之風險增加，依賴政府預算支應的災害救助已不足以保障農民的收益及財產安全。

　　農業保險係運用保險原理，集合多數農民共同承擔天然災害之風險，藉以降低農民因農作物遭受天然災害侵襲所產生之損失。考量產業經營型態與規模、保險損失與理賠操作難易程度，本會已先行辦理家畜保險；為維護農民權益，除持續辦理農業天然災害救助外，並於 2007 年起委託學術單位進行農業保險之相關研究，評估進一步辦理農業天然災害保險之可行方式，並於 2014 年針對特定高經濟價值作物進行可保性分析、保單規劃、保費精算等，以評估試辦農業天然災害保險之可行性。

　　因臺灣農作物種類眾多，農民平均種植面積小，作物種植地區及產期皆集中，風險分散不易，不符合保險基本原理之大數法則，且作為保險標的之農作物應符合「發生頻率低，損失幅度大」之保險原則，加保單位數量亦需足夠分散風險，始能提高商業保險公司參與之意願，以提升農業天然災害保險之成效。

　　為試辦農作物天然災害保險， 2014 年本會於政策規劃初期協助評估適宜先期投入試辦之作物，優先考量臺灣主要作物中具備高經濟價值且產業面積達一定規模者，研析其推動天然災害保險之可行性。經邀集相關產業及研究單位就各項作物進行深入瞭解後，揀選高接梨、芒果、甜柿、巨峰葡萄、木瓜、桶柑、文旦柚、番荔枝、蓮霧及水稻等 10 項作物，列入先期建議試辦天然災害保險之品項，並透過中華民國產物保險商業同業公會轉知其各會員公司有關 2015 年起試辦農作物天然災害保險之訊息，及鼓勵產物保險公司踴躍投入保單開發。

　　本會彙集相關產業資訊，針對上開作物之種植面積、分布地區、年產值、種植農戶數及近年災害救助情形等，洽請產業主管機關（單位）評估相關意見，另依據歷年調查之生產成本資料，洽詢相關試驗單位意見，詳細劃分各生育時期所需成本，期透過提供商業保險公司完整之產業資訊，增加開發相關保單意願。

　　本會規劃自 2015 年起以商業保險模式，試辦農作物天然災害保險，期結合民間商業保險公司之效率，迅速落實農業保險之推廣。試辦期間相關經驗將可作為未來制度設計、法規訂定、保險費率、承保方式及風險分擔機制之參考。