文‧圖 / 農糧署　張慶賀‧李政導

壹、前言

　　為提升對消費者之服務，加強國產農產品可追溯性，強化生產者自主管理與產品安全責任 ，輔導管控產品來源並揭露生產資訊，區隔進口與國產農產品，促進地產地消，本署規劃推動臺灣農產品生產追溯制度，並建置「臺灣農產品生產追溯系統」，該制度係以吉園圃標章為基礎，擴大國產農產品可追溯品項範圍，透過簡便申請程序且無須驗證費用，提高農產品經營業者參加意願。

　　為配合生產追溯制度推動，本署研擬「臺灣農產品生產追溯管理作業規範」，作為該制度推動、管理及查核之依據。案經本署暨所屬機關內部多次研商，並邀集直轄市、縣（市）政府、改良場、農民團體、公所、產銷班及相關產業團體等，召開 3 次研商會議，且分別於 103 年 9 月 15 日及 12 月 23 日提農委會相關會議報告，奉主任委員核准辦理。嗣後，本署各區分署亦多次邀集轄區農友、農民團體、合作社（場）及農政單位研商討論，以求制度完善可行。

貳、「臺灣農產品生產追溯管理作業規範」要點說明

　　本會於 104 年 4 月 27 日以農糧字第 1041060266A 號令訂定發布「臺灣農產品生產追溯管理作業規範」，此規範共計十點，主要內容摘述如下：

（一）適用範圍為國產生鮮農產品及農產加工品。（第二點）

（二）申請對象包括農民、產銷班、農場、農民團體、農業產業團體、農業企業機構、糧食經營業者及經本會專案核准者等 8 類。（第三點）

（三）申請追溯條碼須經初審、複審及發放等作業流程，並由申請者與複審單位簽訂契約書。（第四點及第五點）

（四）申請者於生產追溯系統所登載之資料有異動時應辦理變更作業；不再使用追溯條碼時應主動申請終止使用。（第六點及第七點）

（五）追溯條碼之使用管制，限使用於申請者在生產追溯系統所登載之產品；以產銷班名義申請者，限使用於共選共計方式銷售之農產品；另農民團體等身分類別之申請者，限使用於其能對最終銷售型態負完全責任之產品。（第八點）

（六）追蹤查核，包括對發放管理單位稽核、對申請者實地查證、產品標示查核、產品安全品質抽驗及消費者反映事項之查證，並以查核 APP 或至生產追溯系統填報查核結果。（第九點）。

（七）辦理追蹤查核結果，按其違反規定情形， 衡酌其情節，採限期改正、暫停或終止使用追溯條碼，並於生產追溯系統公布相關資訊，以及依刑法等相關法規追究責任等方式；經終止使用者，須經一年以上改善期，始得重新申請。（第十點）

　　規範第三點及第四點有關各 申請對象之初審、複審單位 ，以及生產追溯條碼發放管理單位如圖一所示。

　　有關規範第五點之生產追溯條碼申請、審查及發放作業流程如圖二所示。

圖一　生產追溯條碼之申請者、初審、複審及發放管理單位

圖二　生產追溯條碼申請、審查及發放管理作業流程

參、結語

　　生產追溯制度非屬強制性，透過契約書約定申請者使用追溯條碼之權利義務，本署目前已著手研議修訂「農產品生產及驗證管理法」，擬規劃將特定農產品項納入強制追溯對象。

　　透過生產追溯制度之推動，期能強化農產品生產者及經營業者自主管理安全責任，藉由生產資訊揭露，加強與消費者溝通；而消費者經掃描追溯條碼，可清楚瞭解農產品生產資訊，提高消費信心；以此逐步擴大農產品可追溯性，建立臺灣農產品識別機制，共同創造多贏。

附錄

　　「臺灣農產品生產追溯管理作業規範」完整內容已公告於農糧署全球資訊網（http://www.afa.gov.tw/）首頁 / 農糧法規 / 行政規則 / 企劃類 / 項下，歡迎查詢或下載參閱，謹列示主條文如下：

臺灣農產品生產追溯管理作業規範 PDF

圖三　生產追溯條碼圖樣