文‧圖 / 水土保持局臺北分局　游政翰‧郭炳榮

涓涓牛欄水　關西人的最愛

　　在夏日的午後，聽著涓涓的水流聲並伴著斜斜夕陽及水岸垂柳，這幅如詩如畫的景象常出現於新竹縣關西鎮牛欄河親水公園，這裡一向是關西居民閒暇之餘的休閒去處，近年配合關西當地著名的仙草、蕃茄等農產品行銷，吸引了許多遠道而來的觀光人潮，使原本清幽的小鎮頓時注入了不少經濟能量，而牛欄河親水公園不僅是觀光客們必定造訪且不去就像沒來過關西的熱門景點 TOP1，更常是許多偶像戲劇以及婚紗拍攝的首選 ！

　　其中的主角－牛欄河，它源自桃園市龍潭區流經新竹縣關西鎮後匯入鳳山溪，為鳳山溪上游主要支流之一，全長約 5.2 公里，其名起因於清代時，有許多當地民眾在此處河旁設柵欄牧牛，牛欄河之名由此而生。牛欄河在過去經濟起飛的年代與當地居民息息相關，是小孩夏日戲水，婦人傍晚成群話家常的地方。沿線溪水清澈，兩岸多維持原始風貌，其中又以東安橋最著名。

　　東安橋古名「彩鳳橋」，於日治時期昭和二年（1927 年）建造，其興建使用之石材據說係由關西鎮錦山及金山等地區長運而來的方解石為主，每塊橋石各有不同色澤、紋理，加上日月風霜，使老橋風味獨俱，造型優美全臺少見，在當時近百年前的時空環境，交通建設未如現今如此發達之時，材料可謂得來不易且用心良苦。當年橋成之時，關西陶社曾向全臺徵詩，允為一時之盛。東安橋位於牛欄河最寬之處，也是關西街的中樞地帶，橋樑為五孔石造拱橋，典雅壯觀，全臺少見，為關西八景之一，至今仍是觀光人潮絡繹不絕。

整治成效屢獲肯定

　　民國七零年代，關西鎮前後曾發生數次洪患，大量洪水自上游傾瀉而下，沿岸邊坡崩坍致使洪水挾帶砂石大量下移，沖毀部份既有堤防，並危及兩岸住家及民眾之生命財產安全。因此自當時起，行政院農業委員會即針對牛欄河進行一系列規劃及整治。尤其以民國八十八年於東安橋上下游河段的整治工程最值得一提，除防止了當地的洪患外，更結合相關生態及景觀的觀點，設計上融入周遭景觀，並考量生態復育的角度設置魚梯等設施，在當年的工程背景環境下，可謂相當具有前瞻及遠見之創舉。後來更與地方政府合作，延續牛欄河整治的成果，闢建了一座兼具生態及防災的親水公園。整治後的牛欄河有當地著名的水牛雕塑、公園步道、河岸楊柳、打井水用機具等，其中牛欄河最大的特色在於保有相當完整且豐富的水中生態，包含有 25 種魚類如俗稱溪哥的粗首鱲、大肚魚、羅漢魚等，黑殼蝦和蝦米的密度也優於鳳山溪的其他支流。

　　為了保存牛欄河這得來不易的生態保育成果，農委會水土保持局臺北分局持續針對牛欄河上游野溪進行整治及棲地保育的工作，自民國 90 年至 103 年間，共計執行了一系列 16 件的野溪整治及緊急處理維護等工程，以維護牛欄河這條美麗的河川與周邊民眾的生活品質。

　　特別值得一提的是，民國 100 年的「牛欄河上游仁安里 5 、6 鄰段整治工程」，該工程利用就地取材的方式，以當地野溪內既有的塊石做為治山防洪的主要素材，並考量多孔隙設計，營造多樣性棲地環境，同時減少混凝土用量及土石方就地平衡，一方面有效的防止野溪對兩岸土地的沖蝕產生災害，另一方面利用最自然的工程材料來降低施工對當地環境產生的衝擊並且減少泥砂下移，達到節能減碳、生態與防洪並存之功效。

　　另外在河道廊道營造上，該工程利用複式斷面設計，維護水生生物在枯水期之生存棲地，並保持陸域及水域廊道暢通，避免阻礙生物之棲息及繁衍；並在河岸種植喬木與灌木，可提供遮蔭效應並調節水域的微氣候；低水護岸之凹岸種植植物，提供水生物優良之棲息環境，並讓綠帶與藍帶相結合，使生態更豐富。希望透過這樣與自然共存的生態工程，拉近人與水的距離，如此的豐碩成果也參與 100 年度行政院公共工程委員會的公共工程金質獎評選，更榮獲行政院農業委員會優良農業工程獎治山防災類優等獎的肯定。

　　此後，持續在牛欄河投注心力，延續生態維護與保護人民並重之理念，逐年逐期繼續向上游整治，以保護省道臺三線、國道三號等重要公路橋樑及下游關西鎮中心之安全。在 102 年度執行「牛欄河 72 號旁野溪災害復建工程」，繼續向牛欄河上游，進行整治河段內構造物總體檢，針對無法發揮功能構造物打除重做，尚可發揮功能之構造物進行補強，原無施作構造物卻有災害疑慮的部分進行保護，並連接前期整治河段，使牛欄河由龍潭至關西間範圍內災害發生機會降至最低，並配合設置緩坡式固床工，有效營造生物棲息水域環境，增加物理棲地多樣性及歧異度，以期營造連續空間，減緩工程對環境的衝擊，該工程於 103 年度亦獲得行政院農業委員會優良農業工程獎治山防災類優等獎之肯定 。

當地里長：減災與生態並重，野生鱉都回來了

　　「政府這樣的協助，真的讓我們很感謝，不但災害減少了，連我住在這裡二、三十年沒看到的鱉都回來了」關西鎮仁安里陳光逢里長如是說。在農委會水土保持局進行野溪整治後，除了確保了民眾的生命財產安全，更維護了牛欄河野溪的棲地品質及多樣性，連對水域環境最為挑剔的野生臺灣中華鱉都屢屢在這裡被發現芳蹤，甚至還在岸邊產下鱉蛋，使野溪整治復育的效果更形顯著。

重現美麗的牛欄河是我們的執著

　　近年來，環境汙染越趨嚴重，節能減碳意識高漲，所執行的相關野溪整治工法亦順應生態環保，其主要材料由過去的傳統混凝土演變為與環境融合的石材。工法設計係以防災及生態維護作為核心理念，並以就地取材、減少擾動、混凝土與鋼筋減量、植栽固碳作為構思，創造出表面孔隙化、固工低矮化、坡度緩坡化、材質自然化、界面透水化之河溪構造物，另搭配景觀休憩、環境改善、周邊發展等項目，希望能達到使居民與自然合諧共存的整體環境改善目標。

　　牛欄河原本就具有豐富的生態環境條件，只是近年的人為開發，對原有環境產生影響，現在藉由計畫性的整治工程，除了保護下游人口密集的關西市區及多條重要交通要道之外，更希望能夠透過集水區整體治理保育的概念來與下游的親水公園進行串連，讓在地的居民可以重現記憶中那美麗的牛欄河。

東安橋現況

牛欄河親水公園

早期整治成果（取自西部地區治山防洪計畫成果）

早期整治成果（照片可看出國道三號仍在興建中）

牛欄河上游仁安里 5 、 6 鄰段整治工程成果

牛欄河 72 號旁野溪災害復建工程成果