文‧圖 / 畜牧處　蔡明哲

　　為提升國內畜禽產品品質與區隔進口畜禽品，農委會積極推動農產品驗證制度（包括優良農產品、有機農產品、產銷履歷農產品），惟現行驗證制度為自願性參與，業者往往因驗證基準嚴苛、生產紀錄繁瑣及須繳交驗證費用等因素，致無法全面推廣至所有，且市占率、只能維持在 5% 以下。農委會遂推行較簡易可行的追蹤追溯制度，其中畜禽產品部分，先選定國產牛肉及散裝生鮮雞蛋為優先辦理之對象，輔導業者建立追溯制度作為示範推動，由於該制度無須進行驗證，可促使生產業者能快速地加入追蹤追溯制度工作，有關「散裝生鮮雞蛋追溯制度」及「國產牛肉生產追溯制度」之作業程序及執行情形，分述如下：

壹、散裝雞蛋溯源制度

一、前言

　　依據本會 103 年農業統計年報統計資料，國內蛋雞場共計 1,733 場，在養蛋雞隻數約 3,800 萬隻，年產量約 68 億枚，產值近 200 億元。雞蛋是重要的家禽產業及民生必需品。現行雞蛋運銷通路市占率，洗選蛋（含 CAS 蛋品、產銷履歷蛋品及洗選蛋）約占 29 ％，加工用蛋品占 8 ％，散裝蛋約占 63 ％。其中散裝雞蛋之裝載容器多未標示來源畜牧場或供應蛋商等，致該蛋品經抽驗發現藥物殘留不符規定時，往往無法追蹤其來源畜牧場予以查處外，且無法針對畜牧場進行用藥之輔導。為強化牧場端輔導與有效提升蛋品品質，農委會依現行雞蛋包銷制度及運銷通路樣態，先就散裝生鮮雞蛋列入推動雞蛋溯源制度之首要輔導對象，並擴大全面推動。

二、工作內容

（一）追溯資訊系統建置

　　追溯資訊系統包括前台與後台操作二部份，前台係供消費者條碼查詢及生產者將畜牧場資訊上傳系統，另系統管理人員則透過後台操作介面進行建置畜牧場之基本資料及產銷資訊之管理。溯源查詢系統網址： http://tafte-poultry.org.tw/TraceNo/5070000115 ，網頁如圖 1 。

（二）追溯編碼與溯源貼紙核發管理

　　由中華民國養雞協會（以下簡稱養雞協會）全面蒐集調查國內蛋雞場（包括畜牧場登記 、 飼養登記及未登記之養雞場），及授予各場溯源編碼及 QR code 及建立畜牧場基本資訊，如有遺漏之蛋雞場者，亦可直接向養雞協會申請畜牧場專屬溯源碼及溯源貼紙，已增加其普遍性。養雞協會須每月向蛋農調查貼紙使用數量，並予以稽核是否有超量使用情形。

　　溯源碼編碼原則，係由採用產銷履歷編碼方式，溯源碼格式則規劃與農糧署推動之台灣農產生產追溯碼 10 碼格式一致，雞蛋溯源標籤內容說明如圖 2 。

（三）溯源標籤貼紙黏貼方式

　　雞蛋裝箱出牧場前，需先撕去蛋箱前次殘留標籤，以避免出現重複連貼情事，然後再逐箱黏貼新的溯源標籤及標示「保鮮日期」。標籤黏貼位置，塑膠蛋箱長邊側面中央實心平面格（圖 3 ）。每箱出場的蛋箱必須全數黏貼溯源標籤，如未黏貼者，蛋商得拒絕收受，阻絕該等蛋品之銷售通路，方收強制執行之效。

（四）蛋品品質檢驗

　　為提升散裝雞蛋品質，針對主要生產地區之畜牧場、洗選場及大消費地區末端銷售通路（早餐業、餐廳、業務通路等）執行雞蛋抽檢工作。

圖 1 　台灣雞蛋溯源查詢系統

圖 2 　雞蛋溯源標籤與台灣農產生產追溯碼 10 碼格式一致

圖 3 　溯源標籤黏貼位置

三、執行成果

　　本計畫自去（ 104 ）年 9 月 1 日正式實施，全面推動散裝雞蛋溯源標示，畜牧場所供應之散裝雞蛋應於裝載容器外箱黏貼溯源標籤貼紙，標籤上標有來源畜牧場之名稱及二維條碼（ QR code ）；便於消費者透過行動電話掃描；或上台灣雞蛋溯源查詢系統網址 （ http://www.tafte-poultry.org.tw ） ，查詢供貨之畜牧場。

　　本計畫迄今已完成建置蛋雞場基本資料 1,805 筆（場），並逐場編列蛋雞場溯源編碼，溯源標籤使用量每天約 8 萬張，具溯源查詢之散裝雞蛋計約 1600 萬枚 / 日，市售散裝雞蛋黏貼溯源標示覆蓋率達 95 ％以上。

四、未來工作重點

（一）建立溯源制度標準作業規範

　　輔導養雞協會建立溯源制度標準作業規範，簡化農民申請程序。邀請學者與產業代表組成專家委員會，定期召開工作檢討會議，並朝向使用者付費方式推動，訂定收取溯源標籤印製管理費辦法，建立蛋農自主生產責任觀念。

（二）強化溯源資訊系統維運與貼紙發放管理

　　強化資訊系統檢核作業功能，提升資訊系統資料正確性，確實做好溯源標籤印製與發放知行政管理工作。

（三）加強溯源標籤行政檢查與蛋品品質抽驗工作

　　委請地方縣（市）政府、畜產會及養雞協會等，於蛋雞場、蛋商、消費端執行溯源標籤檢查工作及抽驗蛋品品質等之行政檢查工作，落實蛋農黏貼溯源標籤工作。

（四）擴大推動雞蛋溯源制度

　　委請學者專家就國內雞蛋運銷樣態進行調查，擴大將 CAS 、履歷蛋品及洗選品牌蛋等全面納入溯源資訊系統連結。

貳、國產牛肉生產追溯制度

一、 前言

　　行政院於 101 年在「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的原則下，有條件開放含萊克多巴胺牛肉進口。同年前衛生署訂定進口牛肉含萊劑最高殘留限值 10ppb ，亦規定市售含牛肉食品須清楚標示牛肉原料原產地（國）。農委會於 101 年 11 月 1 日正式推動「國產牛肉生產追溯制度」。輔導肉牛釘掛識別耳標，建置牛籍並上傳雲端資訊系統，經由牛隻耳標追溯號碼，串聯畜牧場、屠宰場與販售端相關資訊。農委會並於 103 年 3 月 26 日以法令公告，進一步強制要求牛隻屠宰應有飼養來源標記及證明單，促使全面推動「國產牛肉生產追溯制度」諸項措施，以確保國產牛肉之市場區隔。

圖 4 　牛肉生產追溯作業流程

二 、 國產牛肉生產追溯作業流程（如圖 4 ）

（一）肉牛釘掛耳標

　　由各直轄市、縣（市）政府、臺灣肉牛產業發展協會及中華民國酪農協會等單位，輔導轄內肉牛、黃雜牛與酪農戶週齡乳公牛等畜牧場之耳標發放與輔導釘掛作業。

（二）牛籍建置與上傳

1. 肉牛： 由畜牧場主動填報飼養牛隻之牛籍表（包括肉牛之出生、賣出、死亡、耳標遺失或牛籍清查等）後，經鄉鎮區公所送直轄市、縣（市）政府彙整後，回報中央畜產會上傳雲端追溯資訊系統。
2. 乳牛： 酪農乳牛場所淘汰寡產乳母牛之牛籍，由動植物防疫檢疫局按季提供乳牛牛籍資料給農委會資訊中心，供匯入雲端追溯資訊系統。

（三）屠宰場銷號除籍

　　肉牛達上市體重或淘汰乳牛送入屠宰場進行屠宰前，屠宰場指派專人於「牛隻產銷履歷及追溯資訊系統」 （ http://beeftraceability.naif2.org.tw/login.aspx ）執行屠宰牛隻之銷號除籍作業，並列印出「牛肉追溯電子標籤」。

（四）銷售端張貼牛肉追溯電子標籤

　　屠宰端列印有 QR cod 之牛肉追溯電子標籤，消費者可透過手機掃描或直接至國產牛肉追溯資訊網公有雲服務（ http://beeftraceability.naif2.org.tw/trace ），輸入牛隻追溯號碼，查詢雲端的牛肉追溯相關資訊。

三、 執行成果

（一）自 103 年 7 月起，於屠宰場供屠宰之牛隻，均有足資識別之標記（肉牛釘掛耳標，乳牛則為耳標或烙印）。

（二）自 103 年 8 月起，屠宰端每日銷號除籍與屠宰頭數之勾稽已達 100% 。

（三）自 103 年 7 月起，駐場獸醫師於屠宰前需檢查核有「牛肉追溯電子標籤），並上網查詢比對正確後，始得同意屠宰。

（四）建立國產牛肉雲端生產追溯示範點 10 家，並輔導「國產牛肉共同標示板」 50 家，張貼「牛肉追溯電子標籤」。

四、 未來工作重點

（一）擴大傳統市場販售國產牛肉之攤商，主動張貼或標示追溯電子標籤，以強化市場區隔與保障消費者權益。

（二）加強輔導國內肉牛業者改善生產環境及飼育技術，加速肉牛生產之質、量提升。

（三）持續辦理新出生肉牛耳標釘掛、牛籍登錄、屠宰銷號除籍等業務，以及強化國產牛肉生產追溯資訊管理系統之維運。

參、結語

　　自推動「國產牛肉生產追溯制度」，藉由肉牛釘掛耳標，將牛籍導入雲端追溯系統，於屠宰端銷號除籍並列印出「牛肉生產電子標籤」供販售端張貼，藉此串聯牧場飼養、屠宰場與販售端之相關資訊，有效落實產品供應鏈透明化。另就「散裝生鮮雞蛋溯源制度」，蛋農所產散裝雞蛋自主黏貼溯源標籤，大幅提升農民生產責任觀念， . 並提昇雞蛋品質。農場生產資訊透過資訊系統傳輸與揭露，消費者可迅速查詢所購買牛肉（或雞蛋）之來源畜牧場，有效增進消費者信心及明顯區隔進口畜禽產品。

　　就近年國內農產品已朝向產銷資訊透明化的消費趨勢，消費者對其所購買之農產品是否具可供溯源，已成為選購之要件，故未來推動溯源制度，應提升溯源資訊系統之服務功能，畜牧場相關生產資訊上傳食品雲與相關系統統介接，提供生產者專業知識學習，進而提升養殖技術，另提供生產者與消費者間之雙向溝通平台，透過雙向直接對話，有助於拓展多元化新興通路。同時透過末端溯源標示，對農委會推動冷凍冷藏肉品分流與產地標示制度等，具極大助益。