Takayuki Kimura ¹ 撰
Akihiko Hirasawa ² 撰
黃有才 ³ ‧ 吳昶清 ⁴ 合譯
_{註 1 ： 日本農林水產省
註 2 ：農林中金總合研究所
註 3 ：亞太糧食肥料技術中心主任
註 4 ：亞太糧食肥料技術中心 行政 助理}

　　日本農民年金制度是公設的年金制度，是在國民年金制度（ National Pension System ）上外加的年金制度。農民年金制度的目的是要讓農民在退休後有更好的生活，農民年金制度於 1971 年依據「農民年金基金法」成立。現行農民年金制度的結構是依 2001 年大幅修正的「農民年金基金法」而建立。

本文的目的是概述目前農民年金的現況。

農民年金的型態

農民年金有二種型態：
(1) 農民老年年金（ Farmers old-age pension ）
　　農民 65 歲以後可領取終身年金，金額依自存款（ contributions ）與投資利潤而定。領取年金的法定年齡基本上是 65 歲，但可能提前到 60 歲。
(2) 特別附加年金（ Special additional pension ）
　　農民 65 歲以後可領取終身年金，金額依自存款與投資利潤而定。領取年金的法定年齡基本上是 65 歲，但可能提前到 60 歲。但要領取特別附加年金必須從農務中退休（離農）。由於農業經營並無年齡限制，農民領取“農民老年年金”可以繼續從事農務，但不能領取“特別附加年金”。

申請加入資格

　　所有農民，只要符合下述條件，無論他們的農場型態，均能申請加入農民年金制度。不單是農民本身，他們的配偶及小孩，符合以下條件，也能申請加入：
(1) 每年參與農務 60 日以上。
(2) 國民年金制度“分類 1 的被保險人”。
(3) 少於 60 歲。

加入與退出

　　農民可自由加入與退出農民年金制度。退出時，已繳交的自存款與投資利潤並不會一次發還給農民，而是在未來以年金方式發給農民，不考慮加入的時期。

年金的機制

　　農民年金是一種儲蓄型，確定的自存年金計畫（ savings-type and defined contribution pension plan ）。你的自存款將用來做你自己未來的年金。年金津貼金額以後將由自存款與投資利潤來決定，自存款與政府補貼款分別管理，做為未來年金津貼的來源。

年金基金的運作

　　農民年金基金對繳納自存款或等待 60 歲以後領取年金津貼的農民，是以“受保險人專戶”（ Insured Person Account ）運作。在此專戶，基金不但投資風險相對低的本國債券與股票，為了高收益，也會投資國外的債券與股票。這種運作方式稱為“被保險人專戶投資組合”（ Portfolio for the Insured Person Account ）。

　　一但你開始領取年金津貼，你的基金將移到“年金正持有人帳戶”（ Pension Right Holder Account ）。在這個帳戶，基金只投資在國內債券，風險相對低，以求取穩定的收入。這種運作稱為“年金正持有人帳戶投資組合”（ Portfolio for the Pension Right Holder Account ）。

　　在“年金正持有人帳戶”中所有資產均是國內債券。

自存款（ Contributions ）

　　農民可選擇每月繳納自存款的額度由 20,000 日元到 67,000 日元（以每 1,000 日元為單位增加）。依農場經營情形或本人退休後生活規劃，隨時可以改變每月自存款額度。

政府補貼

　　農民參加特別附加年金制度能得到政府對自付款的補貼。為申請補貼，除原規定申請年金的條件外，另外要符合以下條件：
(1) 在 39 歲前加入農民年金制度。
(2) 每年農業收入少於 9,000,000 日元。
(3) 必須是地方市政府認證的農民，填寫藍色稅單者。

　　農民能得到最多 20 年的政府補貼。在這段期間，該農民自存款金額固定在每月 20,000 日元 。因此農民本身必須負擔 20,000 日元與補貼之間的差額。過了領取補貼時間後，自存款金額不再固定。換言之，他們可以選擇 20,000 日元與 67,000 日元之間的額度。

稅賦優惠

　　所得稅或住民稅（ inhabitant tax ）而言，稅率依應稅收入減去扣除額而定。農民可扣除所有繳納農民年金制度與國民年金制度的自付款。不單是農民本身的自付款，其配偶與小孩的自付款亦可扣除。

　　農民年金基金是法人行政機構，管理農民自付款等所有資產。管理這些資產產生的利潤可免稅。

　　農民領取的年金可由其收入扣除來自公設年金的收入總額 1,200,000 日元免稅。

領取津貼的資格

　　農民基本上從 65 歲起可領取年金津貼直至亡故。他們也可提前至 60 歲開始領取津貼。如果他在 80 歲前亡故，他在 80 歲以前應可領取的津貼將以一筆亡故津貼交付給遺屬。

　　至於特別附加年金，農場管理繼承或移轉是領取津貼的條件。如果繼承或移轉延後，農民只能領取農民老年年金津貼，但特別附加年金津貼則延後發放。農場管理繼承包括轉移農地所有權與設施給後繼者，並從管理工作退休。

津貼額度

　　年金津貼額度取決於自付款，政府補貼與投資利潤。因此，無法預先承諾農民津貼的額度。

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