105年6月(第288期)
105年貿易統計改制對農產品進出口之影響評估
文‧圖 / 統計室 袁麗惠
一、前言
為利於貿易統計之國際比較，聯合國訂定「國際商品貿易：統計概念與定義（ International Merchandise Trade Statistics ： Concepts and Definitions ，簡稱 IMTS ）作為國際貿易統計規範。最新版本於 2010 年公布，建議各國貿易統計制度隨通關多樣化發展，為完整陳示貨品流通實況，將排除倉儲物流區域之特殊貿易制度，擴大統計範圍為一般貿易制度，以完整記錄貨品進出狀況。鑒於與我國貿易往來頻繁國家多採行一般貿易制度（表 1 ），為利於跨國比較與資料交換，財政部自今 （ 105 ） 年起將我國貿易統計制度由原「特殊貿易制度」（表 2 灰色網底範圍）改採一般貿易制度（表 3 灰色網底範圍），納增商業自由區及海關保稅倉庫。
統計範圍除課稅區、工業自由區、進口加工場所等非課稅區製造加工場所（如自貿港區加工製造業、保稅工廠、科學園區、加工出口區及農業科技園區）外，亦將非課稅區商業配銷場所（如自貿港區倉儲物流業、保稅倉庫及物流中心），納入統計範圍。關務署於該署網站上提供 103 年及 104 年新制回溯資料供使用者查詢利用，以利觀察新舊制統計結果之差異。
表 1 各國貿易統計制度
| 一般貿易制度 | 特殊貿易制度 |
|---|---|
| ‧亞洲：中國大陸、香港、日本、南韓、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印尼、越南、澳門、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、印度、柬埔寨等。 ‧美國、英國、南非、澳洲、紐西蘭等。 | ‧泰國、汶萊、德國、法國、荷蘭、巴西、阿根廷、智利、西班牙、葡萄牙、土耳其等。 |
資料來源：財政部。
表 2 特殊貿易制度（舊制） PDF
表 3 一般貿易制度（新制） PDF
二、新舊制貿易制度之農產品貿易統計差異
就農產品貿易採新舊制統計結果觀察，新制受統計範圍擴大，無論進出口值均較舊制大。 104 年新制農產品出口值 48.8 億美元（表 4 ），較舊制增加 7.9 百萬美元（ +0.2 ％）；新制進口值 149.4 億美元，較舊制 145.1 億美元，增加 4.3 億美元（ +3.0 ％）。若就農產品進出口大類來看， 104 年新制出口值的增加，主要係穀類及其製品增加 7.5 百萬美元（表 5 ）所致；新制進口值的增加，主要係酒類增加 1.5 億美元（表 6 ）、菸葉及其製品增加 1.4 億美元、軟體類及其製品增加 0.6 億美元所致。
表 4 新舊制農產品進出口值 PDF
表 5 新舊制農產品出口值按大類分 PDF
表 6 新舊制農產品進口值按大類分 PDF
三、結語
新制貿易制度統計結果（表 7 ）因統計範圍擴大，農產品之進、出口值同步增加，惟進口增幅大於出口，是以，入超會擴大。鑒於財政部關務署自 105 年起進出口貿易統計改採新制發布，並不追溯修正以前資料，僅於該署網站提供 103 年及 104 年新制貿易制度回溯參考資料利用，故本會亦配合辦理，自 105 年起農產品貿易統計以新制陳示。經前述分析評估，新制農產品出口值將因範圍擴大而年增 7 至 8 百萬美元，進口值增 4 至 5 億美元，入超亦增 4 至 5 億美元。
表 7 新舊貿易制度農產品之比較 PDF