一、國際農業發展情勢

世界貿易組織（WTO）新任秘書長 Ngozi Okonjo-Iweala 於 2021 年 3 月 1 日上任，積極與會員合作，盼儘速解決嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情帶來之經濟衝擊。原定 2021 年 11 月 30 日至 12 月 3 日舉行之WTO 第 12 屆部長會議因疫情嚴峻而取消，惟會員仍持續推動談判，盼能在漁業補貼議題達成具體成果。英國、中國大陸、我國及厄瓜多相繼申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，預期全球經貿更趨緊密連結；英國脫歐後積極尋求與日本、澳大利亞等 69 個國家簽署貿易協定及原則性協議。COVID-19 除改變各產業生產及消費型態，也致使國際運費高漲、港口及通關作業受阻，加深國際貿易障礙；在病毒持續變種、國際疫情難以降溫的情況下，必須持續思考如何與後疫情國際農產貿易新常態共存。

二、國內農業發展情勢

2021 年農業生產總值初估為新臺幣 5,145 億元，較 2020 年成長 2.75%，其中農林漁牧占總產值之比率各為50.23%、0.05%、15.44% 及 34.28%。2021 年農業生產指數初估為 101.50（以 2016 年為基期年），產量與 2020 年相比下降 1.65%，其中農作物減產3.55%，反之漁業產量增加 15.33%，畜牧產量減少 1.37%。農產價格方面，以 2016 年為基期，2021 年平均農林漁牧產品的躉售物價指數為 101.82，較 2020 年上升 10.39，其中農產品上升 14.00、禽畜產品上升 7.82、林產品更上升 16.73、僅水產品微升 0.97。農產貿易方面，2021 年農產品進口值 179 億 8,591 萬美元，較 2020 年增加 17.04%，進口產品以大宗穀物（油料籽實、黃豆、玉米）、冷凍、冷藏牛肉及乳品為大宗；出口總值為 56億 6,765 萬美元，較 2020 年增加 15.39%， 出口產品以魷魚、鰹魚、羽毛及羽絨及蝴蝶蘭等增幅最顯著。

三、2021年度農業施政方針

（一）全面推動農業保險及強化天然災害救助體系，降低經營風險，安定農民收益；精進農民健康保險及農民職業災害保險，逐步強化納保，保障農民權益；建立農民退休儲金制度，完善農民福利體系。
（二）推動農業環境給付，落實農地農用；推動農地資源維護，適地適作擴大灌溉服務， 營造宜業宜居永續發展的農村；強化青農創業輔導措施，提供安心健全的從農環境；加速推動智慧農業與數位服務，運用智慧科技調整產業結構。
（三）確保糧食供應無虞，完善生產預警制度， 強化產銷調節措施，穩定農產品供需；加強農產品國際行銷，開拓新興市場；推動農產品安全管理，健全從農場到餐桌的優質食材供應體系；拓展食農教育，推廣地產地消，促進有機農業成長。
（四）強化防檢疫效能，防範疫病蟲害跨境傳播；導入智慧精準畜禽飼養管理，降低飼養成本負擔；落實動物保護，加速遊蕩犬減量控制。
（五）持續落實責任漁業，強化漁業資源管理； 推動設施及智能化養殖，建構漁產通路衛生體系；友善漁業生產及勞動環境，強化漁港設施與機能，確保漁業永續發展。
（六）優化農業旅遊服務量能，拓展國內外遊客市場；以農村再生帶動產業發展與加值， 協助在地永續經營；推動整體性治山防災體系，厚植森林資源，維護生物多樣性； 推動向山致敬，提供山林友善活動場域。