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單元伍、嚴重特殊傳染性肺炎之農業因應措施

一、落實防疫管理

因應 COVID-19 疫情,本會超前部署宣導疫情現況及應注意事項,並規劃人力運用及模擬實施應變措施演練。重要工作如下:

(一)因應三級疫情警戒,強化防疫措施

  2021 年 5 月 19 日疫情警戒升級,本會即刻實施分區辦公及部分人員居家辦公併行之防疫措施,以降低群聚感染機率,兼顧對外服務量能及業務基本運作;另訂定本會及所屬機關發生疫情處理指引及任務分組,因應發生疫情時之通報及處理;2021 年共召開 11 次「嚴重特殊傳染性肺炎因應措施檢討會議」, 密集研商本會相關因應作為。

(二)落實轄管場域及作業人員防疫工作

  為協助農漁畜產品批發市場降低疫情傳播風險,本會與中央流行疫情指揮中心共同訂定「批發市場防疫管理措施建議指引」, 並函請地方政府督導轄屬各市場,按其實際經營樣態,訂定符合該指引 6 大防疫面向之實施計畫及作業規範,俾利市場管理單位、從業人員及採購人員遵循辦理,另責請地方政府督導各場域落實各項措施,維護場域安全及確保農漁畜產品交易不斷鏈。以降低疫情在批發市場的發生機率、規模及社區傳播風險;另為落實批發市場防疫整備,賡續補助地方政府督導轄屬批發市場辦理相關防疫工作(例如:環境消毒)、購置防疫資材及設備等,以強化相關防護措施。

  訂定「屠宰場因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)防疫管理措施指引」及「畜牧場因應嚴重特殊傳染性肺炎防疫安全暨持續營運指引」,加強場域管理。

  漁業部分,完成全國 220 處漁港消毒工作逾 2,000 港次。另為加強漁工邊境管理及兼顧防疫風險與漁業產業運作,與中央流行疫情指揮中心研商防疫措施,並滾動檢討遠洋漁船及航行兩岸之運搬漁船船員返港檢疫措施,新增沿近海漁船出海作業與他國漁船有海上接觸史應主動通報機制。督導相關漁船執行情形如下:

  • 遠洋漁船:計通報返港漁船979 艘次, 執行原船強制健康管理、居家檢疫及全船檢疫 1 萬 4,768 人次,其中 1 萬475 人次入住防疫旅館。
  • 活魚運搬船:執行原船強制健康管理及居家檢疫 283 航次、1,534 人次。
  • 非我國籍漁船: 計 73 艘次 1,036 名外籍船員申請入境,完成檢疫後離境。
  • 沿近海漁船:計通報 2 艘 13 人。

  此外,本會向中央疫情指揮中心爭取本會轄管關鍵場域第一線工作人員列為優先施打疫苗對象,積極進行接種人員專案造冊與宣導鼓勵接種,陸續對全國各地之果菜批發市場、魚市場、肉品市場及屠宰場之員工、承銷人、市場作業人員等密集進出人員排序施打疫苗,果菜花卉批發市場計 1 萬 8,608 人次、35 處批發魚市場工作人員 8,171 人次、屠宰場計 9,647 人次、肉品市場計 6,396 人次確保農漁畜產品批發市場及屠宰場作業人員安全。

二、農產業紓困措施

  為降低 COVID-19 疫情對農業之衝擊, 本會於 2021 年 6 月 3 日修正發布「行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」。辦理重要措施如下:

(一)於原 2020 年紓困措施架構下,延續提供「受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困貸款(以下簡稱紓困貸款)」,並修正相關規定, 提供既有專案農貸免申請,自動免息至 2021 年底,另為提供資金融通,增列 228 億元紓困貸款新貸額度,免息至 2022 年 6 月底,協助農漁業者度過疫情困境。2021 年紓困舊貸案件核准17 萬 9,644 件,計貸放 996 億 4,140萬元;紓困新貸案件核准 3 萬 4,582件,計貸放 213 億 5,418 萬元。

(二)為減緩農漁民生計壓力,核發農漁民生活補貼、休閒農場及田媽媽營運補貼、補貼園區業者租金、管理費、污水處理費等營運費用、漁船配合防疫措施規定衍生之費用、365 艘娛樂漁業漁船 3 個月之紓困資金,總計核發177 億 6,144 萬 元, 計 149 萬 7,064農漁民或農漁經營者受惠。

三、農產業振興措施

本會啟動多項農業振興與行銷工作,重要措施如下:

(一)輔導花卉產業公協會團體並協同地方政府共同推動「疫苗接種站贈花」、「醫護贈花及產地直送花禮盒」、「推廣校園花育」及「地方協同辦理花卉消費促進」等 4 大因應措施,穩定花卉產銷;輔導花卉產業團體持續建立便利購花管道,於 80 家全聯超市上架鮮花,2021 年計銷售花束 22萬 7,255 把、盆花 13 萬 9,724 盆, 有效帶動花卉消費;辦理「春節花卉暨農特產品年貨大街推廣計畫」、「花飛蝶舞慶周年計畫」活絡國內花卉市場,及「國產花卉超商通路銷售計畫」建構花卉產品上架到超商到店取貨之物流模式新通路。

(二) 2021 年本會就鳳梨、釋迦、蓮霧、柑橘類、棗、香蕉、番石榴、紅龍果、荔枝、芒果、檸檬、柚子、花卉及其種苗提供拓銷獎勵,提升出口實績 6萬 5,000 公噸;另針對主要外銷切花及葉材品項,提供外銷包裝紙盒獎勵措施,引導內需市場轉出口;整合國內超過 90 家電商成立「臺灣農產嘉年華」網路平臺,加強農產品網路銷售便利性。

(三)透過多元通路管道,促進 887.5 公噸大宗養殖漁產品之市場流通,銷售額逾7,500 萬元;建置線上電商平臺「鱻魚購」與「漁業嘉年華」,輔導產業改變銷售通路,銷售近540 公噸、1 億2,200 萬元之國產魚貨;獎勵外銷漁產品逾6,500 公噸;另鼓勵 838 艘漁船出海作業及拓銷 4 萬 2,899 公噸漁獲;完成全國 11 個縣市養殖漁業 5,281 戶之整池消毒、疏養及延後放養等生產調節輔導措施,調節 1 萬 1,000 公頃養殖面積, 穩定大宗養殖魚種供需。

(四)辦理羊乳促銷、通路拓展 158 公噸及乳品緊急加工 397 公噸,另加速寡產羊隻屠宰 2,000 頭,加工帶骨羊肉 14 公噸。辦理鹿場採茸獎勵(1 歲以上公鹿,每頭補助400 元),計補助9,234 頭鹿隻;另獎勵生鮮鹿茸加工處理(每兩 500 元),計加工 1 萬 900 兩,並協助鹿場多元行銷,維穩業者收益。

(五)推動農遊場域自媒體行銷獎勵方案, 協助 222 家農遊業者強化網路社群能見度。鼓勵旅行社、各級學校及企業公司安排平日團體旅遊行程至農業旅遊場域體驗消費,獎勵 144 家公司或單位計 681 團 4 萬 705 人次。輔導農遊業者於農遊超市電子票券平臺上架農遊商品,並結合五倍券、農遊券辦理優惠活動,另與旅運食宿業合作行銷,曝光數超過 1,200 萬次。

(六)配合振興五倍券推動農遊券 2.0 計畫, 分二階段發放 146 萬張面額 888 元之農遊券,第一階段於 2021 年配合行政院於共通平臺抽出 88 萬 4,791 張,第二階段預計發放 58 萬張,並同步搭配「週週抽好禮」之加碼活動,於 2022年抽出,帶動農村經濟再次振興。

(七)自 2021 年 10 月 8 日至 2022 年 4 月30 日推出 12 處國家森林遊樂區電子門票全票買一送一優惠方案,推出「森林旅遊農特產品回饋方案」,提供合作旅行業者園區門票與住宿優惠,超過 6,000 人參加遊程。另提供自然教育相關研習及戶外教學活動824 人次、幼兒園戶外教學 678 人次、機關增能學習 214 人次及國人休憩約7 萬 6,000 餘人次。

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