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農委會科技計畫委辦作業程序

農處科技小組 陳怡良

  農委會科技計畫歷年來分別由台灣省政府農林廳所屬試驗改良場所、大學院校及財團法人研究機構研提計畫,經核定後據以執行。就計畫性質而言,除純屬試驗研究者外,尚有研究兼輔導推廣、資訊服務、國家型計畫、產學合作、國際合作、人才培育、舉辦研討會等。由於「政府採購法」已於88年5月27日開始施行,而本會科技計畫委託各試驗改良場所、大專院校及財團法人等機關研究為該法所稱「勞務採購」之一種,故科技經費進行「委辦」之所有程序(包括:招標、決標、履約管理、驗收、異議申訴及罰則等),都必須依據「政府採購法」規定辦理,又自88年7月1日起,農林廳所屬試驗改良場所將改隸本會,故88年下半年及89年度本會科技計畫應採何種方式委託辦理,經多次會議研商,其作業程序依對象及性質之不同分述如下:

一、原農林廳所屬試驗改良場所等機關因將改隸本會,依政府採購法第一0五條第一項第三款規定,得不適用該法招標、決標之規定,故循往例辦理計畫研提及審查作業,其流程如下:

  1. 主管業務處(署、局)指定子計畫主辦單位及主辦人,並確定各子計畫研究重點、彙整單位及彙整人後,刊登於本會網頁,並通知所屬各試驗研究機關提出研究構想書。同時將研提作業系統、相關資訊上網,並在會內外設置16個網站據點。

  2. 各執行單位提出研究構想書,經彙整單位彙整後,送本會主辦單位。

  3. 各子計畫分別召開會議審查計畫,由各審查委員針對各項研究構想評分,並提出建議修正後經費額度。

  4. 各主管業務處依審查結果排定優先次序,並依據可供支用之經費額度,整理出擬委辦之工作內容、對象及經費額度簽報。

  5. 奉核可後,於7月1日以後,函知本會所屬試驗研究機關正式研提統籌或單一計畫;需其他單位配合執行之部分,另行辦理招標。

  6. 執行單位依審查結果重新整理計畫說明書,以統籌或單一計畫書格式彙整,函送本會計畫主管處依既定程序研提、審查計畫。

二. 委託非本會所屬試驗研究機關(含各大專院校、財團法人等)辦理之計畫,符合政府採購法第二十二條第一項第五款規定「屬原型或首次製造、供應之標的,以研究發展、實驗或開發性質辦理者」,採限制性招標,其辦理程序如下:

  1. 農委會主管業務處(署、局)確定各子計畫研究重點、彙整單位及彙整人後,刊登於本會網頁,公開徵求研究構想書。同時將研提作業系統、相關資訊上網,並在會內外設置16個網站據點。

  2. 各執行單位提出研究構想書,經彙整單位彙整後,送本會主辦單位。

  3. 各子計畫分別召開會議審查計畫,由各審查委員針對各項研究構想評分,並提出建議修正後經費額度。

  4. 各主管業務處依審查結果排定優先次序,供為辦理限制性招標之參考。

  5. 主管業務處以子計畫為單位,敘明規範、經費預算及擬採限制性招標之依據,簽請辦理採購(會簽單位包括:秘書室、會計室、政風室及科技小組)。

  6. 由本會秘書室會同主管業務處、會計室、政風室及企劃處(資訊科)辦理限制性招標。決標結果刊登於採購公報及本會網頁。

  7. 執行單位依決標結果重新整理計畫說明書,以統籌或單一計畫書格式彙整,函送本會計畫主管處依既定程序研提、審查計畫。

三. 委託非本會所屬試驗研究機關(含各大專院校、財團法人等)辦理之計畫,符合政府採購法第二十二條第一項第九款規定「委託專業服務、技術服務或資訊服務者,經公開客觀評選為優勝者」,採限制性招標,辦理程序如下:

  1. 主管業務處以子計畫為單位,敘明規範、經費預算及擬採限制性招標之依據,簽請辦理採購(會簽單位包括:秘書室、會計室、政風室及科技小組)。

  2. 由本會秘書室會同主管業務處、會計室、政風室及企劃處(資訊科)辦理招標。

  3. 成立採購評選委員會(邀請技審小組委員參與),訂定或審定招標文件及評審標準,建議底價。

  4. 公開評選廠商;採購評選委員會審查廠商投標規格及廠商資格;評定廠商名次;逕向優勝者議價。

  5. 決標結果刊登於採購公報及本會網頁。

  6. 執行單位依決標結果重新整理計畫說明書,以統籌或單一計畫書格式彙整,函送本會計畫主管處依既定程序研提、審查計畫。

四. 其他不符合前述各項規定之一者,依政府採購法相關規定辦理。

  本會已於本(88)年6月15日發函致各大專院校及財團法人(88農糧字第88020322號)及農林廳所屬各試驗研究機關(88農糧字第88020323號),並將農委會88年下半年及89年度科技計畫研究重點及彙整單位彙整人、委辦程序、「研究構想書」、「農業科技人才培育計畫細部計畫綱要」、「農業科技一般性國合作計畫細部計畫綱要」相關格式?艩|計作業應注意事項及?鶿鴔猺p畫研提作業系統上網,有興趣研提本會科技計畫者可至以下據點下載:

 

農委會 http://www.coa.gov.tw/download/index.html

農業科學資料服務中心 http://www.asic.gov.tw/download/index.html

農訓協會 http://www.ntifo.org.tw

農漁牧產業自動化網頁 http://140.112.94.122/software/newpage1.htm

台灣大學農機系 http://140.112.94.11/service/download.html

台灣省水產試驗所 http://www.tfrin.gov.tw/bulletin/download.html

台灣省林業試驗所 http://www.tfri.gov.tw

台灣省農業試驗所 http://www.tari.gov.tw

中興大學 http://www.nchu.edu.tw

台灣省種苗改良繁殖場 http://www.tpg.gov.tw/tss

台灣省農業藥物毒物試驗所 http://www.tactri.gov.tw

屏東科技大學 http://www.npust.edu.tw

高雄區農業改良場 http://www.nchu.edu.tw/~jwj/kdais

台灣省畜產試驗所 http://www.tlri.gov.tw

台南區農業改良場 http://www.tndais.gov.tw

花蓮區農業改良場 http://www.hdais.gov.tw

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