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重要國際農情資訊

國合處國際組織科 林家榮
企劃處經濟研究科 林文傑

一、歐盟宰殺150萬頭牛隻力挽消費者信心

  歐盟執委會農業事務委員菲施勒表示,鑑於狂牛症肆虐,歐盟將採取嚴厲措施,大量屠宰可能患病的牛群,估計至少波及150萬頭牛,以挽回消費者信心及急劇下降的牛肉銷量,其中德國已率先決定屠宰40萬頭牛。歐盟境內近期的牛肉食用量下降達兩成七,其生產的牛肉更遭國際間摒棄;而部分成員國的牛隻銷量更下跌一半。菲氏指出,歐盟的牛肉消費量即使僅減少一成,歐盟也要面臨沒有地方存放待銷牛肉的問題,因此除大量銷毀可疑牛群、挽回挽消費者信心外,歐盟別無其他選擇。

二、中共墨西哥將恢復WTO談判

  墨西哥經濟部長德爾貝2月1日表示,墨西哥將很快恢復與中共就加入WTO的雙邊談判;目前,墨西哥是唯一沒有與中共簽訂入會雙邊協議的國家。去(2000)年11月,由於中方談判代表要等待墨西哥新總統福克斯宣誓就職和組閣,中墨雙方的談判曾一度中斷,德爾貝表示,福克斯政府組閣已經完成,中墨雙方可以恢復對話了。

三、聯合國糧農組織警告狂牛症可能擴散全世界

  聯合國糧農組織(FAO)已提出警告說,狂牛症可能擴散到全世界,各國政府都必須採取行動以減少民眾感染狂牛症的危險,也應當採取措施確保牛隻和牛肉產品的安全。科學家相信,食用受到感染的牛肉也許會造成人類致命的腦部疾病柯賈氏症 (CJD) ,目前仍無藥可治。他們也懷疑含有動物遺體成分的飼料導致BSE,最近幾年歐洲至少已有80人因感染CJD而喪生。在此同時,美國官員業已採取措施防止狂牛症進入美國,聯邦政府除禁止由已經發現BSE的國家進口牛隻和其他動物之外,也禁止由這些國家進口某些飼料產品。

四、為因應加入WTO大陸積極推動綠色食品

  發展綠色食品是中國大陸農業發展進入新階段、進行經濟結構戰略性調整中的重要一環;但是,目前在認證、監督、生產、流通、消費等環節存在一系列問題,要大力發展對外為國際所公認、對內為廣大城鄉居民所樂於接受的綠色食品,使綠色食品真正成為農業經濟新趨勢、成為迎接WTO的重要策略農副產品,還有許多障礙要排除。中共綠色食品的認證機構是國家綠色食品發展中心,該中心附屬於農業部,其許可使用的綠色食品標誌必須是無污染、安全、優質的食品,分為A級和AA級。A級允許限量施用人工合成化學品,AA級則等同於國際有機作物改良協會(OCIA)定義的有機食品。

五、新加坡美商會呼籲布希儘早重開美星自由貿易協定談判

  新加坡美國商會呼籲剛上任的美國總統布希,儘早展開新回合的美、星自由貿易協定談判。新加坡美國商會會長吉伯特說,美星自由貿易協定不僅具有顯著的商業意義,更是加強太平洋區域合作的重要途徑,新加坡的美國商業團體也認為,這將會加強落實成立亞太經濟合作論壇自由貿易區。目前,這項談判已進行了二回合,不過,第三回合談判的關鍵在於布希政府對達成美星自由貿易協定的重視程度。

六、美國將採用新的有機食品標準

  美國農業部宣布,凡是根據新的規定培育和處理的食品,都將貼上「美國有機食品」(USDA Organic)的標簽。但是部分農場主表示,這個標記只能說明食品符合最低標準;用同樣的標準來衡量各種各樣的農作物食品,就會抹殺各種農作物的特性。這種規定對于大型農場企業來說是有利的,但卻傷害了小型農場企業的利益。這一新的標準將於2月起開始實施,至少要執行18個月,按照新標準的規定,將禁止對農作物使用農藥、引進基因工程、利用生長激素或起用輻射等方法,催促農作物的生長,同時,其還要求乳牛要去草場吃草等等。

七、加拿大禁止巴西牛肉進口令遭巴西舉國憤怒抗議

  狂牛病的陰影橫掃全世界,南美的巴西也傳出了牛肉遭到狂牛病毒污染的消息。為了防患未然,加拿大政府下令暫時停止進口巴西牛肉,結果巴西舉國上下大表憤怒,準備採取反制措施,兩國之間的貿易大戰似乎一觸即發。由於最近巴西牛肉也傳出受到狂牛病毒污染的消息,加拿大下令暫時禁止巴西牛肉進口,影響所及,巴西牛肉出口額將減少一成,同時美國和墨西哥受到北美自由貿易協定的規範,也必須跟進,對巴西的養牛業將造成重大打擊。事實上,加拿大和巴西之間的貿易爭端早就因為航空事業補助款項,鬧得不可開交,如今再加上牛肉問題,巴西朝野對加拿大更是同仇敵愾。民間發起拒買加拿大產品的行動,巴西國會也一致決議,在加拿大解除牛肉禁令之前,巴西也暫時中止和加拿大之間的各項貿易協定,兩國之間的貿易大戰以乎是一觸即發。

八、歐聯將採取控制狂牛病的新措施

  歐洲聯盟2月7日決定將再實行3項防止狂牛病傳播的緊急措施,以求儘快恢復消費者信心。歐聯15國農業部長同意由執委會提出的3項補充措施包括:禁止出售1歲以上肉牛的帶骨肉、禁止出售其他反芻動物(綿羊、山羊及鹿等)的帶骨肉,以及凡供人畜用的反芻動物油脂必須經過高壓高溫加工等,預計這些措施將於3月底前開始實施。今年1月以來,歐盟已經開始實施禁用以牛肉和牛骨粉制成的動物飼料以及收購並銷毀牛齡超過30個月的肉牛等兩項應急措施,目前歐盟15國中僅有瑞典、芬蘭、奧地利和希臘沒有發現瘋牛病。

九、WTO新回合農業談判第五次特別會議落幕

  WTO新回合農業談判自去(2000)年展開以來,已召開4次談判特別會議(special session),各國分別提出談判提案或觀念性報告,以表達各自的立場與關切。第5次會議係第一階段(Phase One)最後一次會議,已於2月5日至7日在日內瓦召開。本次會議共計有18篇談判提案,由於時間有限,僅就其中11篇進行討論,其餘提案則將於3月份農業委員會例會召開前加開會議,完成討論。已討論之提案包括歐聯提全方位談判案、日本提全面農業談判案、加拿大提境內支持改革案、凱因斯集團提出口限制和出口稅談判案、瑞士提全方位農業談判案、史瓦濟蘭提特殊優惠待遇下對小型開發中國家之市場開放案、模里西斯提全面性農業談判案、多明尼加等7國提小島開發中國家談判案、韓國提全方位農業談判案、印度提全面性談判案及加勒比海集團(CARICOM)提市場開放案等11案。由於時間的關係,此次尚有七件提案未討論,且若干會員表示仍將研提提案,因此,第五次會議決議將於3月22、23日加開一次會議進行討論,並於3月26日至30日召開農業委員會會議,進行新回合農業談判之第二階段(phase two)談判。

十、世界貿易組織部長會議訂於今年10月底在卡達舉行

  世界貿易組織(WTO)第4屆部長級會議預定今年10月下旬或11月上旬在卡達舉行,會議主要將討論新回合談判如何展開之議題。

十一、韓國成立預防狂牛病特別委員會

  南韓當局為徹底防範瘋牛病在境內爆發及蔓延,2月6日決定由農林部長官韓甲洙為首,成立一個跨部會的「牛海綿狀腦症(BSE,狂牛病)特別對策委員會」,以期消弭南韓民眾對狂牛病的恐慌心理。韓甲洙於2月6日主持了由保健福祉部次官、環境部次官、食品醫藥品安全廳長、關稅廳長、農業振興廳長、國政弘報處(類似新聞局)處長及國立保健院長等副部長級參與的「狂牛病緊急對策會議」,決定成立此一預防狂牛病的特別委員會。最近南韓保健當局發覺一名30來歲的患者,有類似瘋牛病之症狀,由於媒體報導曝光,迫使南韓的牛肉消費急遽萎縮。於歐洲狂牛病爆發後,南韓當局只准進口美國、加拿大、澳大利亞及紐西蘭產牛肉,如今進口牛肉消費遽減50%,甚至南韓國內產牛肉銷量也銳減30%以上,相對的,豬肉與雞肉的消費則分別提升20%與10%。

十二、英狂牛症飼料疑銷日台韓

  英國「星期日泰晤士報」報導,英國一家食品處理公司可能已將狂牛症散播到全世界。根據英國國防部一份文件顯示,這間公司曾向包括日台韓在內的70個國家及地區,出口有可能感染了狂牛症病毒的蛋白質飼料,給各地農民餵養牛隻。 報導稱,1988年英國政府認為這類蛋白質飼料,可能是引起狂牛症的元兇,因而禁止國內用它來餵養牛羊,但卻不道德地仍繼續准許向外國出口。進口這類問題飼料的除歐洲外,還包括印尼、以色列、日本、沙烏地阿拉伯、新加坡、南韓、台灣和泰國等地,其中南韓剛於上周傳出可能出現亞州首宗狂牛症個案。「星期日泰晤士報」稱,涉嫌大量出口有問題肉粉和牛骨粉的,是英國最大精煉油脂公司ProsperdeMulder,這家公司專門加工處理不適合人類食用的雜肉和內臟等肉類副產品。在英國禁止國內以這種肉粉和牛骨粉充當牛羊飼料後,這家公司即成為這類產品的全球主要出口商,英國政府也一直沒有禁止其出口。海關數字顯示,1988至1996年間,約有20萬噸以上的禽畜飼料從英國出口到70個國家,該公司承認當中可能有多達一半是那些動物蛋白質肉骨粉飼料。

十三、歐洲專利局發給蒙山托公司基因改造蕃茄專利

  儘管生態與環保團體反對,設於慕尼黑的歐洲專利局已發給蒙山托(Monsanto)生物科技公司基因改造(GM)蕃茄專利證書。蒙山托研發的GM蕃茄較一般品種的蕃茄能更長時間維持新鮮度,此一GM蕃茄已在美國發售。綠色和平和其他組織一直在要求禁止發給這類有關生物或基因的專利,這些團體和組織說,歐洲專利局發給這類專利已超出歐洲專利協定中的授權。

十四、聯合國糧農組織緊急援助巴拿馬防範咖啡蟲入侵

  聯合國糧農組織(FAO)表示,由於調查報告發現哥斯大黎加和巴拿馬兩國邊界的咖啡園已遭到咖啡蟲侵襲,必須採取緊急防範措施以避免蟲害擴大。咖啡蟲是很細小的昆蟲,專門鑽進成熟的咖啡豆裡,影響咖啡品質。根據調查,遭咖啡蟲入侵的咖啡園,產量會減少50%以上。

十五、中美洲各國聯合禁止輸入狂牛肉

  墨西哥、巴拿馬和中美洲各國農業部長達成協議,聯合採取禁止自歐洲狂牛病國家輸入牛肉的對策。哥斯大黎加防疫處長希梅內斯說,防範歐洲狂牛病進入中美洲是必要且緊急的措施。他指出,中美洲各國農業部長同意加強航空和海運的防疫工作,避免觀光客或其它方式將狂牛肉帶進中美洲。中美洲國家為防範狂牛病傳入,不但禁止有狂牛病國家牛肉進口,同時也禁止輸入肉骨磨粉,所有輸入與牛有關的產品都必須要檢附完整的檢疫證明文件。

十六、歐盟通過新法案對基因改造產品開禁

  歐洲議會2月14日在法國斯特拉斯堡以338票贊成、52票反對、85票棄權三讀通過了歐盟新的基因改造產品法,新法將使在歐盟各國執行近3年之禁止令失去法律效力,新的基因改造產品可望於明年進入歐盟市場。負責本法起草工作的歐洲議會議員大衛發表談話,稱這部法律是「世界上基因改造產品方面最嚴格的法律」。根據新法,所有生產基因改造產品的企業的生產許可均只有10年的有效期,期滿後需經再度審核方可繼續生產有關產品。

十七、阿根廷譴責外國船隻濫捕烏賊

  阿根廷政府2月15日日譴責外國漁船在阿根廷經濟專屬區附近海域濫捕烏賊,使阿根廷漁業資源遭受巨大損失。阿根廷官員說,目前在阿根廷經濟專屬區200海浬外圍聚集了300餘艘外國捕漁船,這些漁船每晚用強光照射誘捕烏賊。雖然漁船並未進入經濟專屬區,但大量阿根廷海域內的烏賊循光而去,如此集中的濫捕對上述地區的漁業資源造成極大破壞。據悉,阿根廷將在2月底召開的FAO漁業委員會上要求採取措施,命令所有成員國督促本國漁船停止濫捕烏賊,進行合理捕撈,並要求將阿根廷捕魚警戒區由目前的200海浬再向外擴大150海浬。

十八、巴西與加拿大設法解決牛肉貿易糾紛

  北美自由貿易區專家技術小組一行7人於2月14日抵達巴西,開始對巴西是否存在瘋牛病問題及巴西採取的牛群衛生檢疫措施進行實地考察。巴西政府表示全力配合技術小組的工作,以盡快解決與加拿大之間已持續十餘天的牛肉貿易糾紛。2月2日加拿大政府以巴西未就是否存在瘋牛病問題向加方提供資料為由,突然宣布暫停從巴西進口牛肉及牛肉製品,並要求加國內所有銷售部門立即將進口的巴西牛肉製品撤出貨架,而繼加拿大之後,北美自由貿易區另外兩個成員國美國和墨西哥也宣布停止進口巴西牛肉。加拿大此舉立即引起巴西的強烈反應,認為加方的做法是歧視性的。巴西強調,如果加拿大在兩周內不取消上述決定,巴西將採取強硬的報復措施。巴西議會同時決定中止審議兩國引渡協議和警方合作協議,議會還決定停發加拿大人來巴西的旅遊和工作簽証。巴西現有牛1億6300萬頭,是世界上商品牛最多的國家,每年出口創匯近10億美元,居世界第四。

十九、法國決定每週宰殺一萬頭牛以挽救牛肉市場

  法國農業部長格拉瓦尼於2月15日宣布緊急措施,決定每周宰殺及冷凍一萬頭牛,希望藉此挽救遭受狂牛症危機嚴重打擊的法國牛肉市場。格拉瓦尼宣布此事時,法國國內牛農正升高抗爭行動,要求法國政府為狂牛症所造成的損失提供賠償,法國牛農工會要求政府提供現金補償,因此,格拉瓦尼的宣布並未受到工會的肯定回應。法國主要牛農工會曾要求法國政府,為牛農每出售一頭牛提供1000至3500法郎的現金賠償,作為賠償牛農在狂牛症危機中所蒙受的損失。

二十、龍永圖表示WTO會員在糧食補貼問題設障是絕對選錯了題目

  中共外經貿部副部長龍永圖在「中國發展論壇」上指出,西方一些國家試圖在糧食補貼問題上給中國加入WTO設置障礙絕對是選錯了題目,因為這實際上是一個「虛偽的問題」。他表示,與美國等西方國家相比,中共對農業的支持不是太多了,而是太少了。如果扣除農業方面的稅收,中共對於農業的補貼實際上是負的,因此中共目前面臨的首要問題是提高對農業的財政支持力度,而不是取消對農業的支持。

二十一、法國食物衛生安全署建議禁售羊內臟

  法國食物衛生安全署於2月15日提出研究報告,建議政府採取預防措施,將羔羊、綿羊及山羊列為注意防範狂牛症感染的對象,並禁售羊腦及內臟,以保證大眾健康。食物衛生安全署在建議農業部的研究報告中特別強調,這項建議屬於「防範未然」性質,因為儘管狂牛症感染羊隻的可能,尚在實驗階段,但牛羊相互感染的危險性很高。報告指出,由於綿羊感染狂牛症導致腦細胞海綿化已不僅是「假設」而已,因此政府有必要採取預防性措施,建議將禁止販售家畜器官的清單,加入羊類內臟及雜碎,凡是年齡在6個月以上的綿羊腦、以及各種羊的脾臟、小腸都應從商店的攤架上清除禁售。截至目前為止,法國政府僅禁止販售來自患羊癲瘋羊群之羊肉及羊內臟。

二十二、美國Gold Kist公司回收42萬磅可能含毒雞肉

  美國Gold Kist有限公司主動回收超過42萬磅雞肉,因為這些雞肉可能含有農藥。懷疑有問題的雞肉係於1月29日在該公司位於南卡州Sumter的廠房生產,已經運往位於加州、阿拉巴馬州、佛羅里達州、喬治亞州等16個州的25個客戶。向Gold Kist公司提供雞隻的一名南卡州農民25日通知該公司,他的農場有大約2200隻雞突然死亡。實驗室測試發現,這些雞因為中了農業殺蟲劑Aldicarb的毒而死亡,高濃度的Aldicarb農藥可以引起虛弱、頭痛、反胃及嘔吐等症狀。

二十三.全球農地土質普遍遭破壞僅16%倖免

  科學家以衛星地圖研究發現,全球農田普遍有土質破壞問題,只有16%的農田沒地力問題,報告同時指出,灌溉農田使得地下水耗竭的速度,比水資源循環再生的速度快。國際糧食政策研究中心(International Food Policy Research Institute)於2月14日發表的這份報告指出,農民若不改變能改善土壤狀況的方式耕種以及減少灌溉用水,否則就將面臨糧產不敷全球日漸增加的人口食用。報告指出,全球約有16%的農田沒有土壤肥沃度的問題,如化學污染、酸性、鹽度以及排水不良等。部分亞洲地區,只有6%的農田不需要擔心這種問題,北美則擁有最多良田,約29%。

二十四、中國大陸農業網站超過2,200家

  中共農業部信息中心的統計顯示,中國大陸農業網站目前已經超過2,200家,比1998年增加了2千餘家。調查結果顯示,目前國內約有1,600家農業網站保持正常運行狀態,這些網站集中分布在北京和沿海主要省份,其中北京、浙江、江蘇、山東、廣東五省市地域內網站占全國網站總量的近一半,西部12個省區市地域內網站則占全國總數的14%。據了解,在1,600家網站中,企業公司類占37%,政府部門類占17.4%。網站所屬行業和信息內容涉及18個大類127個子類,涵蓋了農業和農村經濟各個方面;但有關人士同時也指出,目前中國大陸農業網站建設總体規模較小,地域分布不夠平衡,網站的信息開放性和共享程度低。還需各級政府加強引導、規劃和扶持,需要社會各方面力量的重視和支持。

二十五、美國國會有關中共PNTR辯論將捲土重來

  美國眾議院歲計委員會貿易小組委員會主席克蘭於2月14日表示,由於中共加入WTO的談判拖長,美國國會今年夏天可能必須就延長中共正常貿易關係待遇(PNTR)再一次進行辯論與表決。參議院財委會民主黨籍的資深議員鮑卡斯與克蘭看法相同,鮑卡斯認為即使中共能夠在未來幾個月內完成入會談判,中共將難以趕在6月初以前入會,布希總統屆時必須通知國會他是否授權延長中共優惠關稅1年。美國國會參院去年以83對15票、眾院以237對197票,通過授予中共PNTR待遇的法案,但前提是中共必須先取得WTO會籍,才能自動享有美國的PNTR待遇。華府的貿易專家指出,WTO 3月初計劃召開中共下一回合的入會工作小組會議,但美方談判新團隊至今仍未產生,3月份的工作小組會議達成最終協議的可能性微乎其微,中共幾乎已確定無法趕在6月初以前成為世貿組織會員。

二十六、歐盟將鼓勵減少牛肉生產與有機飼養

  由於消費者對狂牛症的恐懼,紛紛避免食用牛肉,使牛肉市場現在幾乎無人過問,歐盟執行委員會於是在2月13日發表挽救歐洲牛肉市場的緊急措施。歐盟執行委員會農業委員費斯勒說明的這些措施包括:大幅變更歐盟對養牛場的津貼方式,以鼓勵減少牛肉生產。這些措施還包括鼓勵有機飼養,以取代工業化的農業技術。一般認為,工業化的農業技術會加速狂牛症的蔓延。此外,歐盟各國的財政部長也於12日同意對遭到狂牛症危機影響的農民,提供9億7,100萬歐元(約合9億2200萬美元)補助。

二十七、美國農業部呼籲進行農產貿易改革

  美國農業部最近提出一項研究報告指出,取消扭曲貿易的農產品關稅、出口補貼及境內支持,可使全球消費者在未來15年內節省560億美元,其中受益最大的是歐聯與美國,將分別節省133億美元及106億美元。依據該項報告資料,目前全球採取農產貿易扭曲措施最多的國家為歐聯,其次分別為美國本身、日本及南韓;而關稅為扭曲農產品價格最大的措施,約占總金額的52%,境內支持占31%,出口補貼則占13%。

二十八、美成功開發出基因改造小麥品種再掀全球爭議

  美國農業科學家已成功開發出全球第一個基因改造(GM)的小麥品種,預計最快2到4年內就可以行銷給農民,這項基因改造品種已繼玉米之後,再次掀起全球爭議。美國生物科技大廠蒙山托(Monsanto)已成功結合不同基因,改造出可以讓農民有效殺死雜草又不傷害小麥收成的品種。小麥是全球最古老與最主要的農作物之一,蒙山托希望經由小麥品種的突破可以增進其他基因改造品種的突破,但國際間的初期反應卻顯示基因改造的爭議性與難以預測性。從亞洲的日本、歐洲到埃及,穀物買主都向美國出口商表明,他們的消費者拒絕基因改造小麥,因為擔心基因改造品種對人體健康有危害,也不利環保。美國目前半數小麥仰賴出口市場,年出口值達37億美元,占美國農作物出口總值將近5分之1。

二十九、美有條件解除巴西牛肉進口禁令

  美國農業部於2月23日宣布,由於並未發現瘋牛病或使人致死的病毒,美國已有條件地解除為時3周對巴西生產的牛製品的進口禁令。美國、加拿大及墨西哥於2月2日共同發布了一項暫時禁令,禁止進口巴西的牛肉汁、鹹牛肉、牛骨膠和其它罐頭牛肉,以防止本國的牛群接觸到來自歐洲的牛製品。一同發布這個有關牛製品禁令的加拿大在美國解除禁令後,亦同時解除了其禁令。不過,美國農業部表示,要在某些條件下開始進口巴西的牛製品:第一,貨箱上必須注明內裝的牛製品是用巴西本地生、本地長的牛所製成,沒有使用任何進口的牛。第二,做出這些牛製品的牛,必須是巴西於1996年發布反芻動物不得食用由動物所製成之飼料禁令後所出生的牛。第三,貨箱上必須貼出明文告示,確認製成這些產品的牛所食用都是草飼料,而非任何動物蛋白製成的飼料。

三十、石廣生說中共最快要到10月才能入會

  中共外經貿部部長石廣生日前表示,有關中共將在夏季到來之前加入WTO的說法是不確切的,他同時指出,中國大陸最快將於今年10月或11月正式加入世界貿易組織。歐盟貿易委員拉米在日前表示,中共加入WTO的多邊談判可望在3月份舉行的會議上結束,這樣,中共可以在夏季到來之前入會。將於2002年8月取代莫爾成為WTO秘書長的蘇巴猜日前在新加坡一個論壇上也說,必須在中共與美國的貿易協議於5月份有效期屆滿前,讓中共入會;然而,據從外經貿部獲得的消息,即使中共與各方談判進展順利,也還需要足夠的時間完成相關法律文件的起草和制訂工作,因此近日廣泛流傳的中共將在今年上半年內加入世界貿易組織的說法是不正確的。

三十一、中共領導人不顧保育猛吃聖伯納狗

  中國大陸領導人不顧瑞士透過外交途徑反對,繼續進口瑞士「國寶」聖伯納狗作為食用,甚至每月要消耗227公斤,並由專責保護領導人的中央保衛局負責購買。北京農業科學院發言人指出,中央保衛局經常向聖伯納狗養育場買進狗隻,以供中南海領導人享用,每次購買數量高達30隻。中國國際動物福利基金會譴責這是明顯虐待動物,若瑞士人開始吃熊貓肉,相信中國也一定會大力反對。歐洲人普遍喜愛飼養聖伯納狗,但大陸卻將狗隻送入口中,大陸引進聖伯納狗後大量繁殖,狗隻成長後可重逾90公斤,至於餐館狗肉售價為每公斤約一百多元人民幣,狗尾、內臟、狗爪更可單獨出售。

三十二、近年來澳洲養殖漁業呈快速成長

  1998/99年度(1998年7月1日至1999年6月30日)澳洲養殖漁業產值為6億澳元(1澳元約等於新台幣17元),比5年前(1993/94年度)的2.56億澳元,增加135%;且預估至2010年其養殖漁業產值將增至25億澳元以上,成為近年來全球漁業界注目的焦點。相關消息要點如下:

  1. 迄至 1990 年代中期止,澳洲所擁有漁業面積位居世界第三名,但其漁獲量甚低,均在全世界排名的第五十名以外;主因長期以來,澳洲地廣人稀,且非常重視自然生態保育,雖然其境內河川及近海均擁有豐富且商業價值相當高的水產生物,但對於商業行為的漁撈活動並不熱衷,而以維持自然生態平衡為主要考量。然因近幾年來,澳洲連續舉辦許多大型的國際活動(例如2000 年雪梨運動即為實例之一),使大量前往該國參訪的遊客對於其所盛產的各種海鮮留下相當美好的印象,尤其是在品質生鮮、價格低廉的誘惑下,刺激其需求快速成長,而使甚以自然生長為主的漁業生產達到了平衡極限,為澳洲養殖漁業帶來發展契機。

  2. 1991年澳洲利用其所屬海域,以經營海洋牧場的理念開始嚐試養殖南方鮪魚,並以活漁方式外銷至日本供做生魚片食用材料,獲得買主及消費者極高的評價,為澳洲帶來發展養殖漁業的契機。而後因澳洲所屬海域為現今地球上受到污染較輕地區,且其沿岸地區開始訂定獎勵投資發展養殖漁業相關事宜;在養殖技術不斷創新下,有許多高價位的水產品,例如鮑魚、龍蝦、鱈魚、海馬、鯛、帆立貝、雞魚(grunt)等,不但實現人工育苗、人工養殖的美夢,且陸續達到商品化的目標,為21世紀澳洲發展成養殖漁業強國奠立良好礎石。

  3. 雖然目前澳洲養殖漁業呈現欣欣向榮的景象,但亦存有許多問題必須解決,其中以a. 在積極發展養殖漁業的過程中,如何使環境污染等負面影響降至最低;b. 澳洲的傳統漁業與養殖漁業間之產銷秩序如何維持妥適的平衡發展;c. 為維持養殖漁業能永續經營,其不可或缺的淡水及海水水源供需如何合理使用等難題,最受注目。(資料來源:日本Food and Agriculture週刊、第2321期)(註:近幾年來,我國的活龍蝦、活鮑魚、生蠔等高價位海鮮的進口量值,均呈增加傾向,而其中之50%以上均由澳洲供貨;此外,近2、3年來國內頂級的海鮮餐廳出現由澳洲供貨的活鮭魚料理等,均充分顯示澳洲積極發展的養殖漁業已獲傲人績效。因此,值得國人關注的是:數十年來,我國東港區漁會以冷藏黑鮪外銷日本生魚片市場,頗受日本消費者喜愛而聞名;但在日本開始可以取得品質更生鮮、貨源更穩定的澳洲活南方鮪魚的情況下,我國黑鮪外銷日本將面臨挑戰。)

三十三、甜菊堆肥能有效抑制果樹紋羽病的漫延

  日本鹿兒島縣溝邊町的剝岩裕先生以死馬當活馬醫的方式,把罹患紋羽病的梨樹整株挖起,並將自製的甜菊堆肥埋入後,再把梨樹定植在其原來生長的位置上,結果意外將梨樹所罹患的紋羽病予以根治;消息要點如下:

  1. 以經營果樹為生的剝岩裕先生,於1998年發現其已種植多年的梨樹罹患白紋羽病(註:紋羽病有白紋羽病及紫紋羽病2種,均屬土壤性真菌病害,在台灣地區所種植的番荔枝、葡萄、梨子、蘋果等果樹中,較易罹患白紋羽病。一般情況下,白紋羽病的白色菌絲束,自果樹接近地面的根、莖開始傳染病毒,使果樹的根部腐爛,進而使果樹全株枯死;屬一種傳染性相當快,且迄至目前為止,尚無法根治的病毒,所以常被果農戲稱為「果樹的癌症」。)在心痛之際於1998年11月突然異想天開,以死馬當活馬醫的方法,首先先罹患白紋羽病的梨樹整株挖起,除了清除已腐爛的根部,將長期埋在地下的土壤以陽光曝曬數日方式消毒外,一方面把自家生產的甜菊打碎,並抽取甜菊液散布在已將白紋羽病毒消除的梨樹根部,另一面把含有牛糞及甜菊成份的堆肥供做梨樹基肥,而後再把梨樹定植在甚原來生長的位置上。1999年5月及2000年5月,曾經罹患白紋羽病的梨樹均曾開花,且於2000年9月結成一粒粒重達600公克以上的大梨子;除了證明梨樹所罹患的白紋羽病已獲得有效控制外,也意外發現防治白紋羽病的有機方法。

  2. 此消息傳出後,日本農林水產省果樹試驗場、農協等相關單位的初步反應是:a. 甜菊堆肥或許含有抗菌作用,其真正的原因進一步深入研析之必要性,以期能建立具有學理依據的白紋羽病的環保型防治體系。b. 雖然甜菊堆肥含有牛糞,但因甜菊為植物,牛為草食性動物,故其堆肥曝露在空氣中之腐臭味,一般人尚能容忍,所以今後在施肥等,如有部分甜菊堆肥殘留在地表上,不致於引起環境污染的抗議事件。3.由於甜菊堆肥對於促進土壤微生物生長有所助益,或許可用來供做西瓜、洋香瓜等瓜類實施有機栽培時之基肥及追肥,值得嘗試。(日本農業新聞2001年2月14日)

三十四、近幾年來大陸地區主要城市的居民飲食消費習慣呈明顯變化趨勢

  大陸地區的上海、北京、深圳、東莞等主要城市,自從1978年實施經濟改革以來,其居民因年所得成長率較大陸地區整體平均值高出甚多(註:以上海居民所得為例,2000年為4,180美元,比1999年的3,726美元增加12.2%;同時期大陸地區整體年所得成長率僅約8%),故近幾年來隨其所得之增加,在飲食消費習慣上呈明顯變化,而主要之特徵為:

  1. 綠色食品需求殷切:隨所得增加,在溫飽之餘,開始重視飲食安全,致使對於人體健康有正面效益的有機食品等綠色食品的需求,隨所得之增加而快速成長。(註:大陸地區所稱之「綠色食品」,係指在「在確保農業可以永續發展」的基準下,經由其農業部農墾局所屬之中國綠色食品發展中心檢驗合格之未被污染的、安全的、符合人體健康需求的食品,均稱之為「綠色食品」,由該中心核發具有使用期限的「綠色食品專用商標」後,其商品售價因種類、季節等之不同,比非綠色食品高20%至200%。)

  2. 微波爐系列食品為時代新寵:1990年代中期,上海等主要城市的一般家庭裡,日常生活所必備的電視機等家電用品持有率早已超過90%;在其經濟社會結構愈來愈像自由經濟體制的大城市,夫妻處於均有正常職業的忙碌生活下,微波爐成為減輕料理家事的好幫手,以致於各種與微波爐相關的食品如雨後春筍似地出現在家庭餐桌上。

  3. 各式各樣的中西點充斥:由於大陸各地湧入上海等大城市找尋工作的人口愈來愈多,自然而然地引進大陸各地著名的小吃及點心,加以世界各國各式各樣的西點隨著前往這些大城市投資案件之增加而增加;以及其旅遊業愈來愈發達,對於各式各樣的中西點需求也愈來愈大等多重因素影響下,其市場規模呈急速成長趨勢。(日本Food and Agriculture週刊,第2323期,及日本農業新聞2001年1月24日)(註:由相關資料得知,2000年大陸地區總人口數中之5%的年所得已逾5,000美元,此一約為台灣地區人口數3倍的大陸地區高所得階層的飲食消費能力,與台灣地區居民相近;就現階段兩岸農產貿易而言,如何鼓勵台灣地區農漁會等農民組織及廠商,前往大陸地區參加各種農產或食品展,以爭取商機,或可為兩岸加入WTO後,積極為台灣地區農業尋找出路的方法之一。)

三十五、2000年日本每戶平均飲食消費支出概況

  日本總務省依慣例公布2000年日本消費支出動向,其中有關飲食消費概況(註:請參閱附表,該附表之資料係以每月為計算基準)要點如下:

  1. 2000年日本每戶每月消費支出金額為317,133日元(比去年減少0.9%,以下亦同),其中飲食消費金額73,844日元(減少1.7%),佔消費支出金額的23.3%。就整個消費趨勢而言,由於日本經濟長期低迷,低廉進口農產品逐年增加等因素影響,日本每戶每年消費支出金額,已連續8年呈減少趨勢。

  2. 就飲食消費支出項目而言,

    1. 稻米:2000年每戶稻米年消費量為100.4公斤(減少1.6公斤),每公斤平均價格為406.8日元(減少20.8日元),已連續2年呈下跌走勢;在稻米消費量連年減少,日本應履行稻米進口的國際壓力下,2001年的日本每戶稻米消費量值可能仍然呈續減趨勢。

    2. 蔬菜及海藻:2000年每戶蔬菜及海藻的消費支出,僅比1999年減少0.1%。其中高麗菜、甘藷、番茄、生鮮香菇等生鮮蔬菜的消費支出呈增加傾向;海帶、昆布、海苔等食用海藻,因日本國內產量巨減,故減幅較大外,生鮮南瓜、竹筍、小黃瓜等之消費支出金額亦呈減少傾向。

    3. 水果:在重視健康需求、氣候炎熱等情況下(註:2000年日本天氣呈長夏高溫型氣候,甚中九州南部10月下旬曾出現30℃以上高溫,楓紅時間較近10年來平均落後10~20日等,為其主要佐證。),為少數之消費支出呈增加的支出項目,其中以西梨、豐水等含水份較多之東方系列梨子的消費量值成長較多。

    4. 食用肉類:其每月平均消費金額呈減少傾向,但雞肉因自大陸地區所進口的平均單價較日本產雞肉低、牛肉因歐洲再度爆發狂牛症等問題,故其消費支出雖呈減少傾向,但實質消費量則呈增加趨勢。

    5. 乳製品及蛋類:因曾發生森永乳製品中毒事件,故乳製品消費量值呈巨幅減少,但因氣候炎熱使鮮乳消費量值增加,相抵後乳類及加工品消費支出雖呈減少,但減幅不大。此外,蛋類因供過於求,故價格呈低迷狀況,為其消費支出減少的主因。

    6. 調理食品:由於調理食品種類及項目相當多,且消費者消費嗜好因地區、季節之變化而有顯著差異;惟其中之便當、飯糰等一直是調理食品類之主流,且其零售價格少有變化,故調理食品消費支出金額呈持平狀態。(日本農業新聞,2001年1月31日、2月16日)。

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