一、比利時發現疑似口蹄疫案例

　　儘管目前尚未證實比利時西北部一家農場的豬隻感染了口蹄疫，比利時農業部已下令採取多項措施，嚴密防範在英國爆發的口蹄疫入侵。比利時農業部於3月3日指出，獸醫已懷疑位於比利時西北部迪克斯邁德市一所農場飼養的豬隻可能感染口蹄疫，該農場曾於2月9日至14日自英國進口一批豬隻並預備將之出售。為防範傳染口蹄疫，比利時農業部下令，至少在未來72小時內，禁止在境內運輸任何活的家禽、動物與肉類。此外，至3月5日止，亦不得在比利時境內舉行賽馬或騎馬等活動。由於比利時發生上述農場疑似發生感染口蹄疫事件，在取得比利時政府同意下，法國已宣布即日起禁止進口比利時活的家禽與動物。

二、英國口蹄疫病例增至40宗

　　英國農業部官員在3月2日表示，檢疫人員已經調查了242件疑似口蹄疫的病例，而業經證實的病例目前則達40件，包括出現在蘇格蘭的第三個病例。首席獸醫官史庫達摩說，數以百計的支援人員全天候追蹤所有傳出疫情，或據傳可能會有疫情的報告。北愛爾蘭在傳出疫情之後，檢疫工作已進入緊急狀態，北愛官員在南阿瑪地區證實出現口蹄疫後已迅速行動，決定採取所有必要的措施來控制病毒擴散。

三、法國為防止口蹄疫將屠宰五萬多隻羊

　　法國農業和漁業部長讓．格拉瓦尼於2月28日宣布，為更有效地預防口蹄疫蔓延，法國政府決定從即日起屠宰並銷毀5萬多隻羊，其中包括今年2月1日以來從英國進口的2萬隻羊、與這些英國羊有過接觸的3萬隻法國羊以及接觸後出生的1,600隻小羊。他同時宣布，法國政府已制定有關的政策，對因屠宰羊隻造成經濟損失的農民進行補償。格拉瓦尼還宣布，法國政府決定再次撥款14億法郎（約1960萬美元），向因受瘋牛病危機打擊而面臨嚴重經濟困難的10萬養牛農民提供直接援助。此前，法國政府已為他們提供了100億法郎（約14億美元）的各種援助費用。

四、美國玉米種子發現「星聯」基因改造成分

　　去年喧騰一時的「星聯」（StarLink）基因改造玉米事件又再度重演，美國農業部於3月1日對外表示，在持續針對玉米種子公司所進行的檢測中，發現有1％至5％的星聯基因改造成分，而這些種子主要係提供農民種植之用，違反了星聯基因改造玉米僅能供作動物飼料的規定。由於此項發現，已再度引起各界恐慌，馬里蘭州3,500名種植玉米的農民也對於玉米價格大幅滑落表示不滿，表示將控告生產星聯基因改造玉米的Aventis種子公司，要求賠償農民巨額的損失。

五、世貿組織開始準備第四次部長級會議

　　世界貿易組織（ＷＴＯ）會員代表3月8日在日內瓦舉行非正式會議，開始為年底即將舉行的第四次部長級會議預作準備。ＷＴＯ秘書長莫爾表示，從與各代表團磋商的情況來看，140個成員都非常關心將於今年11月在卡達首都多哈舉行的第四次部長級會議，以便發動新一輪的貿易談判。許多會員代表在非正式會議中表示，希望各方能在今年7月底前就第四次部長級會議的主要議題達成一致意見，並在此基礎上起草擬部長宣言。這些議題包括目前正在進行的農業和服務貿易談判、現有協議的實施、工業產品關稅、環境、政府採購的透明度、投資、競爭和貿易便利等。

六、歐洲口蹄疫危機入侵土耳其和伊朗

　　歐洲地區的口蹄疫危機入侵土耳其和伊朗，土耳其中部康雅省於2月底發現口蹄疫，當地已被列為疫區。伊朗也發現類似病例。土耳其中部康雅省恰吉拉村2月27日發現10頭牛出現口蹄疫症狀，並經當地農業部官員証實。此外，土耳其北部黑海薩姆松地區也出現疑似口蹄疫病例。為防範口蹄疫從土耳其入侵，伊拉克已在邊界采取嚴密措施，包括派遣獸醫小組前往邊界，為入境車輛及旅客進行消毒，同時嚴格管制邊境各省牲畜的群居移動。另距伊朗首府德黑蘭約250公里的地區，也發現了羊群出現口蹄疫症狀。

七、中共7月將發射第一顆海洋衛星

　　中共全國人大環境與資源保護委員會委員、國家海洋局海洋戰略發展研究所研究員杜碧蘭在小組討論會上透露，今年7月中共將要發射第一顆海洋衛星，這顆海洋衛星將以搭載氣象衛星的形式發射，為水色衛星，該衛星命名為海洋一號，之後海洋2號、海洋3號將陸續升空。水色衛星主要用於探測中國大陸周邊大陸棚的海洋，通過對海洋生物資源，漁業資源地質資源的衛星數據分析，以及更多信息的獲取，有助於對海洋進行更特定性的開發，據悉目前在亞洲只有日本發射了海洋衛星。

八、美加強邊界檢查防範口蹄疫蔓延

　　美國農業部官員於3月7日表示，美國已在入境關卡加派農業檢查人員，以防止口蹄疫波及美國牲畜。農業部發言人芮丁表示，由於已在非洲、亞洲和世界其他地區發現口蹄疫，農業部早已知道問題在那裡，無需再增加特別防範措施。美國多年來一直採取種種防範措施，因此自1929年以來就沒有發現過口蹄疫。美國邊界檢查關卡對於曾在外國農場待過或穿著當時造訪農場時所穿鞋子的入境者，會加以消毒；禁止旅客攜帶食物入境，發現時則予以沒收；同時禁止英國肉類與其他相關產品入境，直到口蹄疫完全消滅為止。

九、英國口蹄疫疫情擴大

　　英國農業部3月7日宣布，在境內又發現15處牲畜感染口蹄疫，迄今英國已有96處畜群感染口蹄疫：此前英國有關方面曾持謹慎樂觀態度，認為疫情已經得到控制。據悉，有四起新疫情發生在英格蘭，目前調查人員正在尋找感染源，另外在已經出現口蹄疫的蘇格蘭西南部和英格蘭一些地方又有新的感染畜群被發現。口蹄疫的傳染性非常強，農業部發言人說，為遏止疫情進一步擴散，將消滅一批感染牲畜及它們所在的畜群。歐盟對英國肉產品的出口禁令本應於3月9日到期，但為保險起見，該項禁令已被延長到27日。

十、巴拿馬衛生部下令沒收歐洲牛肉製品

　　巴拿馬衛生部為防範狂牛症和口蹄疫入侵，已下令沒收歐洲牛肉製品，並派員到超市和小型商店查扣歐洲11種有關的牛肉製品。巴國衛生部於日前公告，禁止英國、愛爾蘭、法國、葡萄牙、德國、比利時、丹麥、荷蘭、義大利等歐洲國家的反芻動物（特別是牛肉）製品進口和保存。衛生部並警告消費者不要購買丹麥與法國等多家廠商的牛肉產品，農業部也已禁止歐洲國家的肉類產品輸入。

十一、英防口蹄疫蔓延將再宰百萬牲畜

　　英國的畜牧業農民對於口蹄疫蔓延將使100萬頭牲畜遭到屠殺，已經做好了心理準備。英國全國畜牧業農場主聯盟對於農業部發布的新一波防範措施表示支持，這些新的措施將使3個病毒蔓延地區的健康綿羊和豬也將被屠殺，但英國其他的農業團體則對此表示強烈的反對。自從頭一例口蹄疫病毒事件於2月20日被發現以來，英國已採取了越來越嚴厲的措施，以期消滅這種傳染性很強的病毒，但近一個月以來，病毒感染區已蔓延到256個地方，並且沒有減少的跡象。英國在最初的屠殺行動中已屠殺了20多萬頭牲口，而英國政府正在擬定新一輪的屠殺計畫，預計將對十多萬健康的牲畜下手。對於此項措施，許多農民表示將引起「農村暴動」，對此，英國政府3月17日在壓力下向憤怒的農民保証，政府會向他們作出數億英鎊的賠償。

十二、中國大陸距離ＷＴＯ仍然遙遠

　　美國國會批准中國大陸加入世界貿易組織5個月之後，中共加入ＷＴＯ的距離似乎更加遙遠，中共對於加入ＷＴＯ的熱情正在減退，內部爭論激烈，有關立法也受挫。同時，美國也對北京加入ＷＴＯ採取更為強硬的路線。中共對外貿易和經濟合作部長石廣生3月13日拒絕預言中共加入世貿的日期，人們因此擔心部長級談判的分歧可能無限期推遲中共入會。美國貿易代表佐立克（Robert Zoellick）發出警告，只有北京願意採取措施以遵守雙方達成的協議，中共才能加入ＷＴＯ。雙方目前爭議的焦點是農產品補貼問題，中共認為應當把它看作開發中國家，允許它對農民提供10﹪的補貼；美國則堅持對中共採用已開發國家的標準，補貼額度不能超過5﹪。

十三、北美禁止從歐盟進口肉類及牲畜

　　為防止口蹄疫傳入美國，美國農業部3月14日宣布暫時禁止從歐盟進口價值四億美元的產品以及牲畜，同時在機場加強對從歐洲來的旅客進行衛生檢疫。美國農業部向美國各大機場和海關派出了1,900名檢疫人員，對來自歐盟的所有旅客進行嚴格的衛生檢疫。動物檢疫員反復地詢問旅客們是否從歐盟成員國帶來了肉製品，而且連他們的鞋子、行李，甚至相機、筆記本電腦、手機等都要經過檢驗和消毒。美國的鄰居加拿大13日也宣布停止對歐盟肉製品的進口、對入境遊客進行檢疫，並禁止歐盟國家曾使用過的二手農機和軍事設備進入國門。

十四、阿根廷也發生口蹄疫

　　繼英國和法國之後，阿根廷官方3月13日証實，這個拉美國家也發現了牲畜口蹄疫的病例。據阿根廷農業和食品安全局公布，當地的口蹄疫疫情主要發生在中部的布宜諾斯艾利斯省，受傳染的牲畜約有300餘頭。目前，阿根廷已經停止向智利、美國、加拿大以及歐洲國家出口牛肉製品。

十五、挪威、芬蘭、日本採取措施防止瘋牛病和口蹄疫傳入

　　挪威、芬蘭和日本政府於3月14日分別作出決定，禁止從有關國家進口活牲畜及其製品，以防止瘋牛病和口蹄疫傳入。挪威農業大臣漢森14日宣布，挪威將禁止從任何歐盟和歐洲經濟合作區國家進口偶蹄牲畜及其制品，以防止口蹄疫傳入挪威。他說，從14日起的兩週內，挪威任何人員都不得從任何歐盟與歐洲經濟合作區成員國進口偶蹄牲畜、鮮肉、肉製品、牛奶、奶製品等，任何來自歐盟和歐洲經濟合作區成員國的旅客都不得攜帶任何牲畜制品進入挪威，以及任何來自這兩個地區的人員未經獸醫部門特別許可，都不得與挪威境內的牲畜接觸。為了防止口蹄疫的蔓延，芬蘭也決定從14日起禁止從阿根廷進口牛羊肉及其製品，而由於馬不會傳染上口蹄疫，因此仍然允許從阿根廷進口馬肉。芬蘭農林部14日還決定，由於英國口蹄疫的蔓延，將限制從這個國家進口活馬；如果從英國進口活馬，必須有獸醫出具的証明書。此外，日本農林水產省也在14日決定禁止從歐盟國家及瑞士、列支敦士登等國進口羊肉、羊內臟及加工品等，以防止感染瘋牛病。為了預防瘋牛病，日本政府已於今年初禁止從歐洲進口牛肉和牛的內臟及加工品，現在更決定增加檢查出現神經障礙的牛，並對危險度較高的國家採取防止病毒入侵對策等。

十六、法國發現首樁口蹄疫病例全歐緊張

　　法國3月13日證實發現第一樁口蹄疫病例，地點在西部梅元鎮的一家農莊，114頭牛中有六頭出現病癥，立即悉數就地焚化銷毀，農業部並已發出「紅色」緊急警報。這是歐洲內陸首度發現的口蹄疫病例，疑是受到鄰近農莊2月間從英國進口的綿羊群感染，經國家糧食衛生安全署檢驗後，有6頭牛呈現陽性反應。這也是法國20年來首度發生口蹄疫病例，顯然一個月來雖採取緊急應變措施，以遏止口蹄疫自英國蔓延，但功夫完全白費。針對歐陸出現疫情，歐聯13日緊急召集15國獸醫常務委員會，聽取法國代表提出解釋，並共商因應對策。

十七、ＷＴＯ新回合農業談判舉行第七次特別會議

　　ＷＴＯ新回合農業談判第七次特別會議（第二階段）於3月26日至27日在日內瓦舉行，本次會議由會員國針對第一階段談判成果及各項談判提案進行總檢討，並宣布展開第二階段談判，預計將於一年內完成第二階段談判。

十八、中共與美國仍未就入會農業議題達成共識

　　美國貿易代表佐立克Zoellick於3月23日與中共ＷＴＯ主談人龍永圖就中共入會案待決議題交換意見，其中有關美方於3月5日所提擬將中共農業境內支持標準約束於8％（介於已開發國家10％及開發中國家5％之間）之議題，雙方仍未達成共識，預期雙方協議結果可望將該標準訂在6％或7％。龍永圖將於3月26日離開華府，目前中共入會待決議題除了農業補貼外，尚有保險、貿易權、檢疫檢驗制度及工業補貼等。

十九、英法口蹄疫疫情持續發生

　　英法兩國持續傳出口蹄疫病例，科學家警告，如果病例通報到執行撲殺之程序無法在24小時內完成，口蹄疫疫情就會有失控之虞。法國賽納馬恩縣的一處農場在3月24日傳出該國第二起口蹄疫病例，縣長史考特表示，該農場羊隻來自愛爾蘭，法國農業部已立刻下令撲殺該座農場的300頭牲畜，並且主動發布肉類產品的出口禁令。此外，英國口蹄疫疫情也持續擴散，英國政府於24日下令，將擴大撲殺疫區四周的健康牲畜，爆發疫情農場周圍2英里內的健康牲畜都在撲殺之列。英國自從2月19日爆發口蹄疫以來，發現口蹄疫的農場已經增加到560座，已撲殺及等待撲殺的牲畜達53萬5,000頭。目前口蹄疫疫情已擴及英國全境、北愛爾蘭、愛爾蘭共和國以及歐陸的法國和荷蘭。

二十、中共將發射世界首枚農業育種專用衛星

　　中共農科院有關專家透露，中國大陸計劃發射一枚農業育種專用衛星，這將是世界上首枚用於此用途的衛星。育種專用衛星在結構上與普通衛星相差不大，但在設計上更注重減少屏蔽，以使搭載的植物種子能夠更全面地接觸太空環境，以促進種子變異。中共農科院原子能所空間技術育種中心主任劉錄祥說：「過去十多年的試驗和研究已經証明，綜合了太空輻射、微重力和高真空等因素的太空環境對植物種子的生理和遺傳性狀具有強烈影響，但是究竟主要是哪些因素產生影響，以及如何產生影響，至今還沒有定論，發射這枚專用衛星的目的之一就是希望能推動這方面的相關研究。」據了解，中共已借助「太空育種」開發出了單果最重達1.5斤的青椒、平均單果重0.5斤的西紅柿以及比一般水稻品種單位產量高出10％到15％的水稻，但這些新品種目前還處在試種推廣的階段，尚未大面積應用。

二十一、荷蘭口蹄疫將以注射方式代替屠殺

　　由於荷蘭政府沒有足夠的人力以繼續進行大規模宰殺行動，因此將對牲畜緊急展開預防注射，以防止口蹄疫蔓延；儘管歐聯有不進行預防注射的政策，但它已同意荷蘭這項緊急預防注射措施。荷蘭有八個農場疑似受到感染，另外24個農場列為進一步觀察目標，至今已有2萬7千多頭牲畜被宰殺，銷毀行動每天持續進行。在此同時，英國與荷蘭有關抗議銷毀健康牲畜的示威行動逐漸升高，農民要求不顧歐聯的規定，改以實施預防注射。荷蘭農業部發言人表示：「注射口蹄疫疫苗的牲畜無法與感染口蹄疫的牲畜區分，因為兩者體內都會產生抗體，因此注射疫苗的牲畜就不能外銷。這表示將有七成外銷的肉品必須改為內銷，而有七成的荷蘭農民將失業。」

二十二、口蹄疫傳播至荷蘭

　　荷蘭政府於3月21日證實國內出現首批口蹄疫個案，使荷蘭成為繼法國後，第二個歐洲大陸國家發現口蹄疫疫情。農業部官員表示，測試結果顯示東部的奧爾斯特（Olst）附近一個農場有4頭牛隻感染口蹄疫，當局事後已立即將該農場全部60頭牛和20隻羊毀滅。另外，附近一個農場大約500隻羊也因為在日前發現有口蹄疫症狀而已經全數被宰殺。為防止疫情蔓延，荷蘭當局已經重新恢復在全國各地禁止運輸活牲畜的禁令，並將此禁令伸延至雞隻，這項禁令在3月19日才剛剛取消。

二十三、菲農業部長指菲律賓蝦未感染致命病毒

　　菲律賓農業部長蒙蒂梅耶（Leonardo Montemayor）於3月29日表示，菲律賓蝦沒有感染被稱為「白點症候病毒」（White Spot Syndrome Virus）的致命病害。此間相關媒體引述澳洲新南威爾斯省漁業處長歐貝德的話說，白點症候病毒已毀掉中國大陸、日本、菲律賓、印尼和泰國的養蝦場。報導指白點症候病毒是一種高度傳染病毒，能使甲殼綱動物如蝦、蟹和龍蝦致死。對此，蒙蒂梅耶表示外電報導被斷章取義，菲國農業部較早接到漁業及水產資源局的報告指出，澳洲只是禁止從某些白點症候病毒流行的亞洲和南美國家進口小蝦。這種病毒引起的病害曾在1990年代中期造成某些國家養蝦業的嚴重損失，目前這種病毒仍在亞太和中南美洲國家（尤其是厄瓜多）出現。

二十四、南韓決定將牲畜市場暫時關閉以防範口蹄疫

　　南韓政府為了防止有全球性蔓延擴散趨勢的口蹄疫入侵南韓，決定自3月24日起至4月16日為止，全面關閉分散在全韓境內的142所牲畜交易市場，並對經由機場與碼頭等非法夾帶闖關的外國肉類製品等，採取強力取締防疫措施。南韓國務總理李漢東3月20日在中央政府廳舍主持跨部會「口蹄疫防疫對策會議」，達成了上述徹底防範口蹄疫入侵的決議。會中南韓政府並決定禁止將歐洲產牛、豬加工食品，用來作為飛機與船隻內的食品，並命令一律焚毀機內與船內所剩的前述食品。南韓農林部也已將2月24日至4月30日訂定為「口蹄疫特別防疫對策期間」，以全國畜產農戶為中心，編成1萬零269個「共同防災團」，並動員兩萬名替代役役男展開積極防疫活動。

二十五、大陸糧食種植面積繼續減少

　　根據中共人民日報報導，今（2001）年大陸糧食種植面積繼續減少，估計糧食種植面積將低於1億1千萬公頃的警戒線，對穩定大陸糧食產量十分不利。報導說，今年大陸農作物總播種面積為1億5千6百萬公頃，與去年相同，但農作物種類調整幅度較大，棉花、油料、煙草、蔬菜等面積增加，糧食面積則在去年大幅減少的情況進一步縮減，只有約1億零7百萬公頃，合16億畝，比去年減少1.7﹪，其中穀物減少2.5﹪，薯類增加3.1﹪，豆類減少0.5﹪。報導說，糧食作物種植面積減少的原因是受糧價下跌及供求關係的影響，其中糧價的下跌已達到近年的最低點。

二十六、英國懷疑口蹄疫源自遠東

　　英國泰晤士報於3月27日報導，英國當局正在調查近來引發嚴重危機的口蹄疫，其來源可能是來自於偷運肉品進入一家中國餐館所導致，受感染的肉食很可能是非法從遠東進口並流入到諾斯．伊斯地區的一家中國餐館，隨後該餐館的廢棄品在流入豬食中而引發口蹄疫。諾斯．伊斯地方官員已警覺到可能是非法走私造成此一浩劫，特別是他們曾在第一宗口蹄疫被証實前，發現了一個上面貼著中國餐館用標簽的走私肉品貨櫃。對於泰晤士報此項報導，中共外交部發言人孫玉璽在29日否認說，英國發生的口蹄疫與中共無關，有關猜測是沒有根據的。

二十七、日本修訂農協法及統合法

　　日本於2001年3月16日完成修訂農業協同組合法（註：一般簡稱為「農協法」，相當於我國的「農會法」），另為將農林中央金庫、農協信用事業、農業信用保證基金連合會等農業金融機關整合成單一性之農業金融機關，將原名為「農林中央金庫法」，修訂為「統合法」，其要點如下：

1. 農協法

   (1)農協法修訂的主要目的是：配合日本新訂定「食料、農業、農村基本法」（一般簡稱為「新農業基本法」）實施之需要，確立21世紀日本農協的發展方針，以期其能適存於世。

   (2)修改的主要內容：

   1. 包括農業法人在內之農業就業人員，應以生產價廉、物美且符合日本國民健康需求的農產品為職志，而農協雖為民間組織，但應以協助及指導農業就業人員務農為首要設立目的，因此，特將舊農協法所規定之「農協所經辦之第一項事業為信用事業（註：相當於我國農會信用部之業務）」，修訂為「農協所經辦之第一項事業為指導及協助農業就業人員經營農業」。

       

   2. 為提升農協會員的向心力，並促進彼此間榮辱與共的情懷，有關舊農協法明定農業法人或非農業就業人員只能歸列為「准組合員（註：相當於我國各農會的准會員）」，而不能成為「正組合員」；以及農協組合員嚴禁同時登記為2個以上之不同地區農協的組合員，只能申請加入一個農協等具有爭議性的問題，在「組合員應同時享有相同的權利，盡相同的義務」的原則下，於新農協法中予以適度放寬，以符合時代潮流需求。

       

   3. 為提升農協經辦信用事業能力，及配合農林中央金庫法修訂之需要，將舊農協法未強制規定常任理事名額及專業能力的缺失，於新農協法裡明定農協應有3名以上的常任理事，且其中之一人應為負責經辦有關信用事業之專職人員。

       

   4. 為加強農林中央金庫與農協間之互動關係，將舊農協法只准許農林中央金庫登記為日本全國農協中央連合會「准組合員」的規定，在新農協法中修正為「正組合員」，以符實需。

       

2. 統合法

   　　日本的「農林中央金庫」，是由中央政府（以農林水產省及主管財政的大藏省為代表）、農業協同組合、森林組合、漁業協同組合、水產加工業協同組合、農業共濟組合、漁船保險組合、農業信用保險協會、漁業共濟組合、農業信用基金協會、野菜供給安定基金、土地改良區連合、鹽業組合、蠶絲業協同組合等農業相關單位，共同出資設立，其性質與我國現今研擬中之「農業銀行」類似。此金庫的主要法源為「農林中央金庫法」，自大正12年（1923年）訂定迄今，雖曾多次修訂，但一直未對其設置目的、任務、與相關單位間之借貸金融防火牆設計等詳加規範，或因時空變遷而已不符時宜，以及當前負有協助農協、漁協等單位解決不良債務等問題，以防渠等破產，並重整農業金融秩序等多重考量下；將舊有的「農林中央金庫法」，修訂為「統合法」；其修訂要點如表：DOCX / pdf

    

二十八、美國「21世紀農業生產委員會」研提「未來的農業政策方向」報告。

　　依美國「1996年農業法」規定而設之Commission on 21st Century Production Agriculture（21世紀農業生產委員會）於2001年1月30日以Directions for Future Farm Policy:The Role of Government in Support of Production Agriculture（未來的農業政策方向：政府在支持農業生產應負的責任）為題，向美國國會所屬之農業委員會，及農業部等單位提交報告，供做美國研訂新農業法案之重要參考資料（註：此份報告之全文，可由網路上取得，其網址為http://agriculture.house.gov/hearings/21farm.pdf），其內容要點如下：

1. 美國農業政策的目標為：

   (1)以適當的價格，充分供給高品質的農產品，以期能滿足民生之需求。

   (2)就農家立場而言，政府應提供並且維持其能擁有良好的生產環境的經濟誘因。

   (3)美國政府應繼續維持以農家庭農場為經營主體的農業生產體系。

   (4)努力提升生活在農村地區裡的每一個人的生活品質。

2. 為實現美國的農業政策目標，應實施之主要措施為：

   (1)切實執行反獨佔法(Anti-trust Low)等法規所定有關防止阻礙農業發展之規定外，應確保包括契約之訂定在內之有關維持市場競爭透明化事項得以＠＠，以期自由市場經濟能健全發展。

   (2)訂定並且切實執行有關強化美國農產品的競爭能力、削減國際農產貿易障礙、提升農產品附加價值等政策目標之計畫。

   (3)在實施符合安全需求之科技農業政策（註：例如動植物遺傳基金工程之研究與推展）之同時，應透過各種管道，要求競爭對象國亦依類似或相同的標準行事。

   (4)加強食品安全管理及改善農業產銷環境。

   (5)切實執行各種動植物防疫、檢疫措施，以期能防患於未然。

   (6)與農業相關之*研究、教育等事宜，應給予必要支援。

   (7)加強risk -mandgement（危機管理）方法的開發與推廣。

   (8)發展符合小規模經營的農家或資源有限的農家需求的計畫，並提供其所需之資金。

   (9)在對市場產生衝擊最小的前題下，選擇對提高農家所得具有顯著效果的策略。

3. 此報告中，較受注目的要點：

   (1)1996年美國農業法案開始實施，原訂2000年終止之生產彈性化計畫（俗稱為AMTA）；建議在美國新農業法案中實施Supplemental Income Suppoprt（附加所得支付計畫）；全面廢除設有上限限制之各項農產品支付制度等，另與Income Safetyu-Net（所得安全網）息息相關之政策措施，應積極研訂並給予適當的支持。

   (2)對於確保美國農業得以永續經營具有正面效益的Conservation Reserve Program（土壤保育計畫）、Environmental Quality Incentives Program（獎勵改善環境計畫）等計畫，應繼續執行，並在可能的情況下，予以適當擴增。

   (3)因經營規模較小或產銷能力較差的家庭農場，在生態保育等社會層面具有特殊意義及貢獻，故應訂定維持其能續存的保護政策，以符實際之需要。

   (4)有關乳製品、砂糖、落花生、煙草等農產品所採行的價格支持計畫或補貼政策，應深入檢討其得失，並研析改採直接給付制度等新構想的可行性。（資料來源：日本Food and Agriculture週刊第2325期）

二十九、日本將食用廢棄油研發成生化油料，供做船用燃料

　　沙拉油、菜仔油等食用油脂，用來供做油炸食品後，成為「回鍋油」。如果人類長期食用回鍋油容易致癌，為現今日常生活常識；但如果把這些回鍋油任意丟棄，則易成環保殺手。因此，如何解決回鍋油的棘手問題，已成為世人關注的焦點，並紛紛謀求因應之道；日本滋賀縣政府委託業者將油炸後的回鍋油，研發成Bio-diesel（生化柴油料），供做船用燃料，頗具參考價值，其要點摘述如下：

1. 位居日本琵琶湖畔的滋賀縣，在日本積極推展稻田轉作計畫的壓力下，近幾年來飽受尋求替代性作物之苦的同時，有關回鍋油污染琵琶湖生態問題已達不容忽視的地步。因此，1996年該縣政府靈機一動，一方面派員遠赴德國參訪其處理回鍋油相關事宜，另一方面選擇該縣位居琵琶湖畔的愛東町，以環湖方式大量種植油菜籽，供做美化湖畔的利器。當油菜籽成熟時，予以採收並委託製油工廠製成菜籽油，免費送給該縣縣政府員工餐廳供做調製油炸食品的油脂，且規定該餐廳應將使用後的回鍋油集存到一定的數量時，送抵該縣縣政府所委託的工廠，提煉成船用的生化油料。另一方面，該縣政府並訂做一艘使用生化油料為燃料的環湖型船隻，並將其命名為「湖之子環境學習船」，免費供做該縣境內學生參訪琵琶湖及學習湖泊生態保護教育的教學工具。

    

2. 此屬滋賀縣縣政府新創之實驗性計畫，歷經一年多執行後，頗獲各界讚賞；因此，該縣政府除了決定今年繼續執行上述計畫外，並擬新增a.在執行稻田轉作計畫時，選擇適當的地點，擴增油菜籽的種植面積；b.研擬大量回收該縣境內回鍋油的可行性，首先選擇以餐廳等回鍋油較多的場所為試辦對象；c.積極研發以生化油料為動力來源的各種新型器具等計畫（資料來源：日本農業新聞2001年3月5日）

三十、米糠粹取物可精製成具有皮膚美白效果的美容聖品

　　位居日本岐阜縣穗積町的日本大學齒學部，最近研究發現：價廉且產量頗豐的米糠，含有相當多的＠基鞘胺醇(ceramide)配醣體，可精製成具有美白皮膚效果的美容聖品；其要點如下：

1. 今年3月下旬，日本農藝化學會依慣例在京都舉行年會（註：日本各種學會的年會，通常以發表一年來該學會學術領域相關之研究成果為主。）日本大學齒學部的山本浩代先生所提之「有關＠基鞘胺醇配醣體對於抑制melanin（異色素）效果之研究」，頗受與會人員重視。因為：＠基鞘胺醇配醣體一般用來供做化粧水或乳霜等美容保養品中之皮膚保濕劑，迄至目前為止的原料來源，以取自哺乳類動物的腦部粹取物為主。由於近年來歐洲引爆狂牛症恐慌後，化粧品界對於其品質及貨源的安全性開始質疑；如能由米糠提煉＠基鞘胺醇配醣體，不但可以大幅度提升安全方面的保障，更因米糠成本低廉且容易取得，而使其生產成本大幅度下降。

    

2. 此研究報告受人注目的另一個焦點是：現今化粧品市場用來供做抑制皮膚黑色素生成的藥劑學理，大致上可分成直接攻擊皮膚的黑色素細胞達到美白效果，以及破壞黑色素細胞生長條件使其消失於無形等二大類；而由米糠提煉出來的＠基鞘胺醇配醣體，具有直接攻擊皮膚上的黑色素細胞的作用，且在毒性管理方面，長期以稀釋之低濃度方式使用，頗為安全。換句話說，由米糠抽取出來的＠基鞘胺醇配醣體，在化粧品使用上，除具安全性高之優點外，亦同時兼具肌膚保濕及美白雙效，不但可望成為化粧品界的新明星，也使已被部份地區或國家視為「事業廢棄物」的米糠，重新評估其價值。（資料來源：日本農業新聞2001年3月22日）