壹、前言

　　85年7月底賀伯颱風對台灣省造成重大災害，李總統登輝先生指示，要推動大規模造林運動，以恢復水土保持功能。本會立即邀集相關機關研商，訂定「全民造林運動綱領暨實施計畫」草案，報奉行政院85年10月7日台85農字第34407號函核定。計畫實施期程自85年10月起至90年6月底，並視推動成效研訂後續計畫。

貳、計畫目標及獎勵造林對象

一、目標

1. 建立全民愛林、育林、保林之觀念，達成國土保安、涵養水源及減輕天然災害。
   

2. 全面清查、取締違規使用之林地及超限利用之山坡地，輔導完成造林。
   

3. 推動平地及山坡地農牧用地之造林綠化，改善生活環境。

二、獎勵造林對象

　　造林對象包括國公有林租地造林地、私有林地、原住民保留地、農牧用地、實（試）驗林地、國有閒置土地如台糖公司及退輔會所屬農場等土地。並以各類租地造林、原住民保留地及山坡地宜林地之違規或超限利用者為優先造林對象。

參、執行情形

　　本（88年下半年及89）年度受理申請並完成配苗及造林4,800公頃，撫育23,644公頃；培育造林苗木1,300萬株，綠化苗木苗木22萬餘株，免費提供造林及環境綠化之用；取締違規使用林地及超限利用山坡地240公頃，並依規定實施造林；另舉辦親子植樹等宣導活動五次。

肆、預期效益

　　新植造林成林後將可發揮涵養水源、防止土砂流失及崩解、增加氧氣供給等公益效能。此外，完成造林綠美化之後，將可提供國人休閒遊憩與環境教育機會、提昇生活環境品質 （吸收二氧化碳製造氧氣以減少空氣污染、降低噪音為害、美化環境）及改善野生動植物棲息環境、增加綠色資源及生物多樣性、減少因天然災害所需付出之社會成本，對於聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會通過「京都議定書」所規定碳排放減量之要求，具正面意義，並可提升我國在世界上自然保育及環境保護之形象等諸多效益。

伍、未來願景

　　面對知識經濟和綠色環保世紀來臨的新挑戰，國家建設的推動，必須掌握國際脈動，採行前瞻的發展策略。

陳總統在520就職演說中宣示：「在生態保育與經濟發展之間取得相容的平衡點，讓臺灣成為永續發展的綠色矽島」，具體揭示新世紀國家經濟發展理念，亦即建設綠色矽島，並在既有基礎上，充分掌握「資訊化、全球化、綠生活」的世界潮流，強化科技創新，推動人文與科技平衡發展，創備優質的生產與生活環境，建設美麗富強的科技國家。

　　本會在此原則下，以知識新經濟、永續新環境，以及公義新社會等三大主軸，配合聯合國「氣候變化綱要公約」、「京都議定書」等國際公約要求，以及因應經濟自由化的來臨，未來將擴大造林範圍，把綠化的觸角延伸至平地、都市周邊甚至於海岸地區，推動全面造林及綠美化，為我們後代子孫打造一個舒適、和諧、潔淨、安全的綠色新環境。