前總統　李登輝

主持人、各位貴賓、各位女士、各位先生：

　　今天，對台灣來說是一個非常值得慶祝的日子，因為今天我們正式成為世界貿易組織(ＷＴＯ)第144個會員。今天「台灣心會」與「國家展望文教基金會」共同舉辦加入ＷＴＯ展望列車活動，實在是非常有意義，登輝應邀參加，深感榮幸。今天登輝要以「加入世界貿易組織後台灣農業的展望」為題，和各位交換意見，藉以喚起國人為迎接新時代的來臨，集思廣益，做好萬全準備。

　　世界貿易組織自從1995年成立後，建立國際貿易規範，推動國際貿易自由化，降低各會員國間的關稅與非關稅貿易障礙，大幅開放市場，提供穩定的國際貿易環境。我國加入世界貿易組織後，不但可以適用各國的關稅削減及市場開放，尤其可享受各國的最惠國待遇及國民待遇，拉平了幾十年來我國所受到的差別待遇，並開啟了過去無法進入的市場，對我國而言，全球經濟對我國開放的程度更大。此種前所未有的市場開放，是台灣經濟進一步國際化的最好機會。

　　在世界貿易組織的規範下，不僅商品可以在國際間自由流通，同時由於投資及服務業貿易的自由化，資金、人員等在國際間的往來亦將大幅放寬；甚至也開放外國人可以購買國內的土地，貿易型態由產品貿易擴大到生產資源的流動。在此種自由開放的國際經濟環境中，全球變成一個地球村，各種發展策略都需要以全球化為考量，才能建立堅實的經營網絡，達成與國際市場接軌的目標。

　　以農業來說，也無法背離這種趨勢，必須接受國際競爭的嚴峻挑戰。台灣農業要永續發展，必須掌握國際經貿及農業情勢，找出台灣農業的核心競爭能力或利基，重新思考發展方向，並訂定戰略布局，充分發揮台灣在全球農業價值鏈中的優勢，才能在國際競爭中占有一席之地，這也是臺灣農業未來轉型與發展一定要走的道路。

　　近幾年來世界經貿環境，除了世界貿易組織所帶來的全球經濟自由開放外，還有電腦資訊、網際網路及生物科技的突飛猛進，商業經營走向高度分工、卻又高度整合的全球運籌的商業模式，各國重視以知識資源為主的知識經濟。這些趨勢對各國未來的經濟發展將有非常深遠的影響，我們訂定產業的國際戰略必須要順應這些潮流。

　　另外，農業的全球戰略還要注意幾個世界農業情勢：

　　第一、由於各國貧富不均、交通運輸或戰亂等限制，全球仍有幾億人口處於飢餓狀態，全球性糧食問題並未解決。

　　第二、農業生產有慢慢集中在一些勞力或土地資源豐富的國家或地區，農業的國際分工越來越明顯。

　　第三、基因轉殖、動物複製及人類基因定序等生物科技的發展，預期對人類社會生活及農業生產、生態等將有深遠影響。

　　第四、環境議題備受關注，未來在全球不斷追求經濟成長的過程中，環境議題仍為21世紀人類所必須共同面對的重要課題。

　　在上述國際經貿環境及國際農業情勢下，未來台灣農業發展目標應重新定位為：

　　(一)確保糧食安全：確保糧食供應的穩定及品質的衛生與安全。

　　(二)提供優質環境：由於維護自然生態環境為普世價值之一，而建設綠色矽島則為我國建設目標。這些都與農業密不可分，是農業發展的重要目標。

　　(三)建設富麗農村：農業最終的目標在於提高農民所得及福利，並建設農村成為擁有高度人文環境的進步社會，讓農民及農業從業者得以同享經濟與農業發展的成果。

　　基於世界經貿環境及未來農業需求，登輝認為未來臺灣農業的戰略，應該走向農業全球運籌的模式。所謂農業全球運籌就是像資訊產業的全球運籌發展一樣，將整個農業分成經營運籌、研究發展、生產資材供應、田間生產或養殖、農業服務業、農產品加工、農產品物流及銷售等等，並依比較利益原則，將各個階段置於不同的國家或地區執行，形成一個全球農業價值鏈。台灣農業未來轉型及發展之道就是要在此一架構下，找出台灣在全球農業價值鏈中的利基，發揮本身的比較利益，創造出科技、經濟、文化、休閒及生態的農業願景。

　　根據登輝的觀察，台灣農業的發展利基，主要有幾方面：

　　(一)豐富的農業發展經驗：台灣農業體質與科技基本上是相當進步，農業發展的經驗非常豐富，累積許多結構調整的經驗及應變能力，像目前正在積極推動的農業策略聯盟，就是透過同業與異業結盟方式，來因應激烈的國際競爭的一個好策略。

　　(二)優勢的營運中心建設：過去多年來推動亞太營運中心及全球運籌中心計畫，逐漸展現成效，像各種營運中心法規、資訊及網路建設普及、知識經濟配套環境、發達的創投事業、生物技術產業等。

　　(三)成功的自由民主改革：我國過去幾年來，在政治上的改革相當成功，可說已經是一個完全自由民主的國家與社會，具有長治久安及永續發展所需的重要運作機制與厚實基礎，這是許多開發中競爭對手國所比不上的，也是我國發展全球運籌事業的重要支柱。

　　至於，台灣農業的全球運籌戰略布局，應從以下方向規劃：

　　(一)中心戰略：要利用農業生產科技、生活體驗、生態景觀及地方文化特色等農業的核心知識或競爭能力，並利用資訊與網路，推動知識管理與行銷，發展休閒農漁業，活絡農漁村經濟，創造在地就業機會及永續收益。使農業由以往的一級產業，推向二、三級產業，以建立一利用非貿易財、具有特色、高度競爭力的優勢產業。

　　(二)產品戰略：我國農業要永續生存，必需推動策略性創新，要應用農業科技知識，結合中華料理美食文化與養生及藥膳食品的研發，將科技、產業文化及地方特有技藝的農業知識市場化，透過同業與異業結盟，以提高農產品的附加價值。例如利用農業科技發展出來之光波蓮霧，蘭花組織培養苗，應用基因轉殖之螢光觀賞魚；與農村體驗與膳食文化有關之農村民宿、民俗活動、國際童玩節、米糧文化祭、萬巒豬腳；與生態景觀有關之集團休耕景觀綠肥、綠色博覽會與森林生態休閒之旅等。

　　(三)市場戰略：加入世界貿易組織，國際市場對我進一步開放的機會應加以把握，並及早建立穩定特久的國際行銷通路。像國產熱帶水果、花卉及部分養殖魚類，仍具國際競爭力，入會後應積極開發這些具競爭力農產品及其加工品之國外市場。

　　(四)生產戰略：應利用國際生產資源開放流通的機會，進行全球生產規劃，以勞力及土地豐富資源之國家為生產基地。並利用資訊與網路科技，發展農業之全球運籌體系，例如台商可在台灣家裡隨時監控其在大陸投資之養殖池水質。

　　(五)競爭戰略：21世紀是知識經濟的時代，知識成為支持經濟持續發展的動力，知識經濟並非侷限於資訊科技或高科技產業，舉凡運用知識的激發、擴散與應用，包括農業等傳統產業都可以發展成為「知識產業」。我國因應加入ＷＴＯ的衝擊，必須主動出擊，以知識為軸心，科技與資訊為手段，掌握研發及市場開拓的新方向，追求創新、速度、價值，才能維護產業的永續發展。

　　以上是登輝對我國農業發展的看法，提出給大家做參考，敬請指教。

　　各位女士、各位先生：數十年來，台灣全體同胞共同奮鬥所取得的豐碩成果，已經贏得國際社會的一致肯定。今天台灣正式成為世界貿易組織的會員，相信對擴大台灣國際發展空間，必定會有很大的助益。未來，相信在政府周全策劃，以及國人同胞的團結努力下，必能開創國家更光明的前景，同時為世界合作、和平與繁榮貢獻更大的力量。

　　最後，敬祝活動圓滿成功，大家健康快樂！