:::主要內容區

重要國際農情資訊

國合處國際組織科 林家榮

一、夏威夷州訂定台灣農業日

  農委會范主任委員應美國夏威夷州政府邀請於日前前往訪問,夏威夷州特別宣佈訂定范主委到訪日6月10日為「台灣農業日」。范主委在夏威夷州訪問時指出,台灣加入WTO後,農業亟需轉型調整、加強外銷,台灣與夏威夷州未來在農業發展的經驗上應該可以進一步彼此交流,未來台灣與夏威夷將推動切花、水果及蔬菜的收穫後處理、種原及遺傳資源交流、生物科技等領域的合作。范主委一行訪問了夏威夷大學熱帶農業及人力資源學院、美國農業部設在夏威夷州的太平洋盆地農業研究中心、夏威夷農產品檢疫放射處理中心、夏威夷天然能源實驗室及海洋研究所等機構。

二、WTO非貿易關切事項集團召開部長級會議

  為進一步凝聚WTO各會員國對於農業多功能性之共識,非貿易關切事項集團於6月14日上午在羅馬舉行「第四屆非貿易關切事項國際研討會部長級會議」。會議由日本農林水產大臣武部勤主持,共有包括台灣農業委員會范主任委員在內的54國農業部長及代表參加。本次部長會議議程包括過去3次非貿易關切事項國際研討會成果介紹、各國部長聲明及主席總結等,會後並由集團核心成員國(日本、挪威、歐盟、瑞士、模里西斯、韓國)召開記者會。本次會議中,各國部長認為各國應有權利追求非貿易目標,包括強化社會經濟生存能力、鄉村地區發展、糧食安全及環境保護等,而此等目標無法單靠市場力量來達成。因此,WTO新回合農業談判應將非貿易關切事項充分納入考量,俾建立公平並以市場為導向之農產貿易體系,而每個國家應能透過各種必要的工具措施,以解決其非貿易關切事項。

三、聯合國糧農組織高峰會議成效遭質疑

  聯合國糧農業組織(FAO)在羅馬舉行的全球糧食高峰會議於6月13日結束,會議主要係討論如何對抗世界的飢餓問題,但是結論也令與會者懷疑,會議的效果到底如何。會議目標希望在2015年以前將飢餓者人數從八億減少為四億,但是會議中真正討論這項議題的並不多。根據統計指出,自1999年到2000年,已開發國家給予貧窮國家的援助及國際財務機構對貧窮國家的農業貸款,減少了50%。另一方面,也有不少與會人士認為,這次高峰會議已成功喚醒工業先進國家,使人們重視對抗飢餓問題。此外,瓜地馬拉副總統雷耶斯於6月10日下午在本次高峰會議中發表聲明指出,中華民國政府在農經發展暨國際農技合作方面表現卓越,有助全球飢餓及貧窮問題的解決,FAO會員們應儘速邀請在台灣的中華民國政府成為會員或觀察員。

四、美智庫表示應積極簽署台美自由貿易協定

  美國華府智庫「傳統基金會」最新研究報告指出,美國和台灣間的自由貿易協定具有多重意義,包括可進一步嚇阻中共對台動武,因此值得華盛頓優先考慮。有關美台簽署自由貿易協定一事,美國參議員已在國會提案要求美國政府與台灣磋商,台北駐美代表程建人也在5月13日出席聯邦國際貿易委員會聽證會。傳統基金會資深研究員譚慎格指出,這件事是互惠互利,對美國言,農業、汽車工業、製藥工業、金融服務業等可以在台灣大舉獲利,其中光是美國農產品每年即可增加五億美元收入。對台灣而言,不但可以提振高科技產業,而且台灣領導人認為係全球策略的重要一環,有助於維繫政治上的獨立。不過,報告中指出,儘管兩蒙其利,而且台灣有高度意願與美國簽署自由貿易協定,但是台灣還是要付出若干代價。首先,美國農產品大舉進口,毫無疑問會進一步影響台灣農業;其次,台灣的金融和其他服務業也將再次受到衝擊。

五、加入WTO後首批進口糧食運抵中國大陸

  中國大陸加入世貿組織後,糧食關稅配額內稅率僅為1%,如果2002年進口糧食配額全部進口,將使中國大陸農產品價格進一步低迷。根據中國大陸入會協議,2002年的進口糧食配額中,小麥共有84億6千8百萬公斤,玉米58億5千萬公斤,大米39億九千萬公斤,合約183億公斤。第一艘載有1萬7千噸美國硬紅春小麥的貨船,已於日前抵達大陸廣東省蛇口港,儘管進口配額數量占大陸糧食總產量比例不高,但如果關稅配額全部進口,對市場衝擊仍然很大,農產品價格可能進一步滑落。中共國務院研究中心副主任陳錫文表示,中國大陸將提高境內補貼金額,全面提升農業競爭力,並建立農業產業安全保障體系,以減少市場開放帶來的影響與衝擊。

六、德國污染飼料案情擴大關閉五百家農場

  德國動物飼料遭受污染的案情持續擴大,之前德國農業部發現有機飼料含有致癌物質,6月12日又宣布在傳統的普通飼料中,也發現了同樣的有毒化學物質。位於德國東部梅福邦大約有500個農場被勒令關閉,布蘭登堡邦也下令關閉了8個農場準備進行檢驗,這些農場必須等待化驗結果出爐,才能決定何時可以重新開業。德國農業部指出,有關單位在一家生產傳統普通飼料的加工廠檢測時,發現小麥受到有毒除草劑的污染,而且成分嚴重超過標準,據說這些普通小麥曾經存放在儲存過大量農藥的倉庫,使得污染飼料案情擴大到傳統農業。德國部分連鎖超市已經從展售架上撤下了相關農場出產的食品,而斯洛伐尼亞和捷克也宣佈禁止德國家禽進口,歐盟則要求德國盡快調查清楚受到污染的雞隻和雞蛋數量有多少,以及是否有出口到其他歐盟國家,比利時表示要檢驗所有從德國進口的穀類和牲畜。到目前為止,德國大約已有超過20萬隻雞被宰殺,而這些農場所出產的雞蛋也被沒收銷毀,另外受到影響的雞隻可能超過50萬隻,其中部分牛和豬等牲畜也遭受牽連。

七、上萬歐洲農民示威要求維持歐盟農業政策

  1萬2千名來自歐洲各國的農民團體於6月11日在史特拉斯堡示威,反對歐洲聯盟改革現行的農業政策。發起這項示威抗爭行動的歐洲農業聯盟指出,歐洲農業政策實行50年以來,最大的成就就是保障農產品價格的穩定、照顧農民生活,如果因改革農業政策,調降農產品價格,就是出賣歐洲農業利益。示威農民群眾駕駛大型耕耘機高舉「要歐洲農業模式,不要低價賤賣」的長帶條標語,呼籲歐洲聯盟官員在世界貿易組織談判席上,要爭取歐洲農民利益,不要低頭,屈服於美國的壓力。歐盟部長理事會六月十日在盧森堡集會,討論未來歐盟擴大後農業補貼問題,因荷蘭及德國反對延續這項政策,未能達成協議。

八、中國大陸宣布將於近期內實施基因產品法規

  中共衛生部在7月1日突然宣布,基因產品法規將於近期內實施,造成美國及巴西等基因產品出口國一陣錯愕。中共去年約進口140萬公噸的黃豆,其中自美國進口黃豆總值達10億美元,由於今年以來中共政府各部會分別宣布將實施不同的基因產品管制法令,已使得美國表示困惑並大表不滿。如今衛生部官員又宣布將於近期內實施管制法規,要求進口基因產品必須在明年1月1日前向衛生部提出許可申請,而許可期程又長達六個月,將導致美國基因黃豆進口遭到延遲。

九、英國可能再度爆發口蹄疫疫情

  英國環境食品鄉村事務部於6月21日表示,英國政府正在調查在中部列斯特郡一個屠宰場可能爆發新一波的口蹄疫疫情,一頭疑似帶有口蹄疫疾病的豬已接受檢驗,檢驗結果要4天後才能揭曉。英國自今年1月正式宣布消滅口蹄疫以來,曾陸續出現幾次疫情假警報,然而,為了預防可能爆發的疫情,在該屠宰場周圍半徑八公里範圍內已嚴禁任何牲畜移動。此外,知情不報、引起英國口蹄疫爆發的農夫於6月27日被法院裁定罰款1萬5千3百英鎊,並且在15年內禁止飼養牲畜。據調查,這位56歲的英國農民完全清楚自己農場養的豬感染了口蹄疫,卻秘而不宣,也未採取任何預防、消毒措施,導致了口蹄疫在英國全面爆發,政府為此共屠宰了400萬頭牲畜。

十、中國大陸將對歐盟貨物木質包裝採取緊急檢疫措施

  中共國家質檢總局、林業部、海關總署和外經貿部於6月28日發布聯合公告,中國大陸將從今年10月1日起對歐盟貨物木質包裝採取臨時緊急檢疫措施。根據這項臨時緊急檢疫措施,歐盟輸往中國大陸貨物所使用的木質包裝,不得帶有樹皮,且應當在出口前經過加熱處理、燻蒸處理或經中方認可的其他有效除害處理,並由輸出國官方檢疫部門出具植物檢疫證書。經除害處理合格的木質包裝上應有標記,在標記上須注明除害處理的方法、地點和實施除害處理的單位或單位代碼等。此外,歐盟貨物入境時,進口商須向出入境檢驗檢疫機構報檢並提交植物檢疫證書或無木質包裝聲明,出入境檢驗檢疫機構將按有關規定進行抽查和檢疫。

十一、加拿大宣布提供34億加幣的農村援助計畫

  加拿大政府於6月20日宣布,由於美國新農業法案大幅提高對農民的補助,為協助加國農民面對此一挑戰,加拿大將於未來6年內提供34億加幣,以協助農民因應貿易扭曲所帶來的衝擊。

十二、印度成為第二大稻米出口國

  國際糧農組織(FAO)表示,印度已經取代越南,成為僅次於泰國的全球第二大稻米出口國。由於價格具有競爭力、生產量增加等因素,使得印度稻米出口量大增,預計今年將達到360萬公噸,僅次於泰國的760萬公噸。根據FAO的估計,今年全球稻米貿易量將為2千460萬公噸,由於泰國與印度政府提高對於稻農的補助,已使得該兩國出口量大增。

十三、美國拒絕就1999年與中共的農業協議重開談判

  美國政府一位官員表示,美國政府已拒絕了中共所提對1999年中美農業協議重新進行談判的要求。該協議規定了小麥矮星黑穗病的容許量,即每50克樣本中不超過3萬個孢子,中共同意在低於該容許量的情況下進口美國小麥。此一協定打開了美國糧食、肉類、雞肉和柑橘向中國大陸市場出口的大門,是當時市場進入談判的一大突破。中共現在認為,該協定容許量使中國大陸的小麥受到了矮星黑穗病威脅,因此,提出了降低小麥矮星黑穗病容許量標準的要求。美國則認為,還沒有任何新的科學發現能夠證明有重新談判容許量的必要。

本網站刊載之「農政與農情」其所有內容,包含文字、圖像等皆可轉載使用,惟須註明出處。
  • 回上一頁
  • 94-03-01:13,329