陳總統在就職演說中曾宣示「在生態保育與經濟發展之間取得相容的平衡點，讓台灣成為永續發展的綠色矽島」，因此在經過長足的規劃後，「平地景觀造林暨綠美化計畫」是林務局自今（91）年起正式對國人推出之重要國家政策之一。此一政策的驅動力量亦來自全球性的環境因素、世界性的經濟因素，以及本土性的環境意識覺醒等各方趨勢因緣際會之成熟。在聯合國強力提出「氣候變化綱要公約」、「生物多樣性公約」、「21世紀議程」、「森林原則」等國際公約及規範要求，以及因應國際經濟自由化精神，紓減我國加入世界貿易組織（WTO）後對農民之衝擊，行政院農業委員會責成林務局全力推動平地景觀造林政策；此外國人環保意識之提昇、對居家環境品質之要求等，也都是促成森林再次回歸平原之重要助力。

　　為快速實現綠色矽島之願景，由林務局與各縣市政府聯手宣導之「以森相許─平地景觀造林」系列活動，自6月18日起展開，由南至北巡迴全台15個縣市，舉辦42場政策說明會暨相關活動，總時程長達3個半月，其中包括針對縣市政府、鄉鎮市公所、農會及各地林區管理處推廣宣導人員所舉辦的15場執行單位說明會，還有以農民為主要對象的23場一般農民說明會，以及在全台北、中、南、東的四場大型造勢活動。

　　針對執行單位的首場說明會已於6月18日在嘉義縣政府開鑼，會中除了政策說明外，並安排專題講座，講座內容根據地方特色或實際需要，涵蓋了有關增進造林收益、休閒林業經營及推廣技巧等議題；此外還有模擬問答之訓練，而最重要的時刻就是經驗心得交流時段，平地景觀造林推行小組人員紛紛提供經驗之談，分享推動造林工作的苦與樂，與會人員都收穫頗多。

　　「以森相許─平地景觀造林 預約芬多精家園」南部地區大型造勢活動則於6月22日在屏東縣潮州鎮登場，緊接著一般農民說明會也於6月24日展開，所有的活動都由知名電台DJ串場主持，現場並有「答嘴鼓」、魔術及趣味特技等表演，還有摸彩及有獎問答節目提供之超值贈品，每位參與的民眾也都可以獲贈一份精美實用之環保袋及平地景觀造林參考手冊。這種突破傳統模式的說明會，無非是希望能以寓教於樂的方式將平地景觀造林政策推廣到全台每個角落，使農民瞭解「平地景觀造林」之好處，進而加入平地造林之行列。「以森相許」系列活動至9月26日仍有多場說明會持續進行，有關各個場次的舉辦時間及地點，於林務局網站www.forest.gov.tw的最新消息中仍有詳細刊載。

　　平地景觀造林及綠美化方案是林務局積以往之經驗，以獎勵造林實施要點為基準加以另定，其主要獎勵造林對象為水土保持法第三條第三款所稱 山坡地以外之土地，其範圍為平地及海岸低產地區之一般農業區農牧用地，並以集團造林為原則，造林面積應毗連2公頃或同一地段毗鄰5公頃；在造林補助及獎勵金之給付標準上，除了造林獎勵金之外，另比照水旱田利用調整後續計畫之特殊休耕基礎給付，增加每年每公頃5萬4千元對地之直接補助，合計20年間每公頃可領得161萬元，是目前世界上最高之造林補助標準，一般農民也多反應較休耕為佳。

　　一項新政策的推動，雖然期許能得到多數人的合作與支持，但一樣米養百樣人，總是無法盡如人意。平地景觀造林「以森相許」活動的推展過程中，亦面臨部份民眾提出執行上之切身問題，包括申請條件須以集團造林為原則，造林面積應毗連2公頃之限制，讓小面積的農戶申請受限而要求降低或解除毗連限制，然而當宣導人員進一步說明，小面積造林易造成日後樹木影響連接農地作物之日照及水份，亦將降低未來成林後發展為休閒林業之潛力，多數人也能認同如此的政策限制，更能體會政府制訂政策時須廣泛思考、周密設計之用心。此外諸如造林樹種之增加、或放寬一般農業用地之限制等亦是民眾常有之反應；對於政策上無法立即調整之建議，則彙集後提供為政策調整之參考。「以森相許」系列活動不僅單向的對國人說明平地景觀造林政策，更將帶回農民的意見，進一步促使政策調整，讓政府與人民間能達到雙向之良性互動，在經由不斷檢視與修正之成熟過程，讓政策制訂執行更臻周延。

　　平地景觀造林暨綠美化計畫之推行，短期目標希望能紓解我國加入世界貿易組織後農地資源調整減產，長期目標則希望未來能結合地方產業與人文景觀特色發展休閒產業。造林為長期之事業，林務局以「森」相許將持續推動，為綠色的美麗家園許一個可期待之未來。