行政院胡政務委員、范主委及夫人、各位貴賓、各位同仁：

　　大家早！剛剛從范主委手中接下印信，是金龍承擔責任的開始。范主委性格豪邁，在主政的十個月當中，以充分授權、強調團隊精神的領導模式，帶領農委會團隊往前衝刺，為農漁民發聲、捍衛農漁民權益，有事就站在第一線，這種身先士卒、勇於擔當的領導風格，不僅使得會內同仁士氣大為提振，也讓個人深感敬佩。

　　放眼國際，每個國家都需要農業，也都重視農業，先進國家例如美國、日本、歐盟、紐、澳等，都不例外。農業是國家發展、國人生活及生態保育的根基，雖然隨著時代背景的不同，農業定位也有所改變，但是農業在經濟、社會及生態面的功能與價值仍然是難以取代的。儘管部分人士著眼於經濟利益，不一定很重視農業，我們更應該堅定立場，發揮農業在生產面、生活面及生態面所具備的多元功能，貫徹「發展農業、建設農村、照顧農民、嘉惠全民」的政策目標，以具體成果讓全民感受到農業的重要性，進而支持本土農業發展、愛護我們的農漁民。

　　最近，因為農漁會基層金融改革被誤解為政府要消滅農漁會，引發農漁民上街遊行，提出三大訴求與十大主張，表達了他們對政府發展農業與照顧農民福祉的殷切需求。這是前所未有的挑戰，不僅突顯了產業政策與制度改革須有完整規劃，以及執行時溝通協調工作的重要性，也考驗著未來台灣農業的生命力。日前 陳總統在「全國農業金融會議」中，特別提出農業金融改革四大目標，分別是：「確保農漁民福祉」、「強化農漁會體質，確保農業永續發展」、「滿足農漁民對金融服務的需求」與「全面健全農漁會信用部體質」，這四大改革目標將是本會未來要努力推動與落實的重要工作。

　　我國加入ＷＴＯ之後，學者專家預期農業將遭受極大的衝擊，不過在本會歷任主任委員的領導及全體同仁的積極努力下，我們已經做了一些先期產業結構調整工作，也紓緩了一部分的衝擊。入會以來，農產品進口呈現增加趨勢，國內產品價格漲跌互見，其中以二期稻米及水果的價格下跌幅度較大，但是農業總產值及農地耕種面積與去年相較，並沒有顯著減少，農業就業人口則反而有小幅增加，緩衝了經濟不景氣對國內失業的衝擊。整體而言，農業受衝擊程度較預期的小，但隨著時間的拉長，後續影響仍亟待密切追蹤因應。

　　農業發展是長期性的建設，在歷任主任委員卓越的指導及范主委殷殷的期許之下，金龍自許做個現代農政園丁，將與農委會全體同仁組成有效率的行政團隊，一起打拼、共同耕耘，加速完成修正「行政院農業委員會組織條例」、「農業發展條例」、「農會法」及「漁會法」，敬請在座立法委員多予支持和指導；另外，本會也要制定「農業金融法」，健全農業法制規範，繼續推動農業金融改革。為了持續做好加入ＷＴＯ因應措施，金龍將爭取行政院與立法院的支持，儘速籌編1千億農產品受進口損害救助基金，靈活運用防衛與救助措施，穩定農產價格，協助農民安度轉型期。本會也將著手籌辦「全國農業會議」，以集思廣益、凝聚共識，做為因應ＷＴＯ農業再出發的工作平台。今天承蒙各位長官及貴賓蒞臨，謹提出個人在未來施政的淺見，敬請諸位先進惠予鞭策、指導。

一、創造知識經濟優勢，發展具競爭力的優質農業

　　在經貿國際化、自由化的大環境下，台灣傳統農業很難和大農國家或低工資、低成本的開發中國家競爭，產業結構必須加速朝向知識、技術與資本密集轉型，升級為精緻化的一級產業、高附加價值的食品加工業及具有特色且無法進口取代的休閒農業。在策略上，必須繼續輔導傳統農業走向企業化經營，獎勵農企業投入高科技農業發展，並加強優質農產品行銷，使農業經營者不再只是賺取微薄的田間利潤，更要賺取高附加價值的加工及行銷利潤。在轉型過程中，難免會有點陣痛，我們希望能以最快、最平順的方式度過這段轉型期。未來本會將配合行政院推動「挑戰2008：國家發展重點計畫」，規劃設置「農業生物科技園區」及「花卉生物科技園區」，發展尖端農業生物技術，使台灣成為熱帶、亞熱帶的農業高科技中心，善用科技提高產品附加價值，發展「小而美」的內需型產業，並透過農業策略聯盟整合小農力量，發展「大又強」的外銷型產業，進軍國際市場。

二、加強消費者保護，發展衛生安全農業

　　在國際間相繼發生口蹄疫、禽流感、狂牛病等疫病，以及基因改造食品充斥、部分農產品發生藥物殘留等情形下，已使得消費者對於農產品的衛生安全產生了疑慮，同時也愈發重視產品品質。當前，先進國家莫不以強化食品安全管理為重要施政，以維護消費者健康。在國際農產品行銷上，缺乏衛生安全保障的農產品，無論價格如何低廉，都很難在市場上立足，例如，大陸的農產品屢屢在歐、美、日本等國家遭到退運，就是因為品質與藥物殘留等問題所致。為保障消費者權益，未來我國農業施政將從源頭的農用資材安全、生產管理，到下游的農產品衛生，全面嚴格把關，讓消費者能夠安心享用安全的農產品。

三、推動農村社區總體營造，發展休閒農業

　　為有效改善農漁村環境，促進城鄉均衡發展，未來應持續推動農村土地重劃及社區總體營造，加強農漁村綜合發展各項軟硬體建設，改善農漁村生產、生活及景觀環境，以提升農漁村居民生活品質。另外，金龍也願意在各位先進的智慧指導之下，結合產業、文化、教育、休閒等資源，擴大推動休閒農漁園區計畫，吸引都市居民到農漁村休閒旅遊，以增加農漁村就業機會。

四、維護生態環境，發展環保農業

　　21世紀是一個講求全球環保的世紀，今年8月間，聯合國召開「地球永續發展高峰會」，已針對國際間共同的環境、水資源、能源、農業及生物多樣性等課題進行討論，並通過了「約翰尼斯堡永續宣言」及行動計畫，將致力於地球環境的重建。台灣身為地球村的一員，不能自外於此一國際潮流，未來農業施政也將加強農業資源利用、國土保安、生物多樣性保育等工作，以及農業廢水與廢棄物減量、回收、循環、再利用等積極作為，並配合推動行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫」的水與綠建設計畫，共同維護自然環境。

　　俗話說：「危機，往往也是轉機。」參考國際經驗，雖然紐西蘭農業發展條件不如歐美國家，內需市場也不大，但是紐西蘭的奇異果及乳品卻能行銷全世界；荷蘭雖是小國家，卻能運用生產技術與行銷優勢，發展出獨步全球的花卉產業。這些成功的例子，都可以做為我國學習的典範和努力的目標。未來金龍將秉持追求農漁民與消費者互利雙贏的原則，師法國際成功經驗，與農委會同仁全力以赴，誠摯期盼各位先進都能隨時賜教，讓農業政策更加周全、農業施政計畫更加務實，將台灣農業帶向另一個嶄新的未來，讓全民共享農業的美與好。

　　最後，再次感謝各位長官、各位貴賓的蒞臨，敬祝各位

　　身體健康，萬事如意。謝謝！