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玖、農業水利

  我國農田水利,以往係以提高及確保農作物生產為主要目標;然而,農田水利設施之存在及有效運作,對地區之生態及生活環境,亦提供了直接與間接的貢獻。換言之,目前農田水利具有「生產性」、「生態性」及「生活性」等三方面之機能,對地區社會已成為不可輕言破壞與放棄之設施,因此農田水利事業之推動,不能單從「工程技術」觀點衡量,必須就「技術面」、「經濟面」、「法律面」、「政治面」、「社會面」及「環境面」等作全面考量,配合農業發展總體目標、長期發展方向及各產業政策目標,作最適當調適之規劃及必要之配合,才能使農業之生產及經營計畫更順利而圓滿的推動,發揮農田水利最大的營運效率,故須積極推動下列各項工作:河川治理與海岸保護、區域排水改善、農田水利設施更新、農業水利災害預防及復建、旱作省水管路灌溉技術研究、農業水利傳訊管理、水稻田生態功能之合理維護與促進、農地重劃、早期農地重劃區改善、農田水利會組織體系改進、減免水利會費、水污染影響農業水土資源之研究、灌溉水質監測行政措施、農業水利科技研究、農業水利調查規劃、水利會會務電腦化、及本省東部、澎湖、金馬外島之農業水利建設。

一、農田水利調查、規劃與示範

(一)農業水利傳訊管理設施

  推動農業水利基本資料觀測自動化,提高測報資料之準確性及迅速性,落實灌溉用水有效管理,提昇灌溉服務品質。84年度完成流量自動測報系統設施9處,提供即時灌溉運轉。85年度為配合各農田水利會加強灌溉排水管理,提高服務品質及水資源有效利用,積極辦理各主要灌溉圳路及水庫集水區雨量、水位、流量自動測報系統共7處。

(二)推廣旱作省水管路灌溉

  84年度辦理各式旱作省水管路灌溉設施及灌溉水源工程23處;補助小型灌溉8處、農塘及蓄水池47座,受益面積共1,268公頃。並辦理農民教育營運輔導及技術觀摩。85年度在平地旱作灌溉方面,為紓解稻米生產過剩壓力及配合農業用水調整政策,指導並協助農民設置省水之旱作管路灌溉設施及採用正確適當之灌溉方法,擴大平地旱作灌溉推廣面積,促進旱作農業經營之現代化,提高旱作物產量與品質,實施地區包括台灣省各農田水利會轄區內灌區、轄區外旱田、茶園及金門地區之旱田,預計推廣 500公頃,協助設置管路省水灌溉設施、水源工程及調蓄設施,並配合擴大辦理農田水利會基層技術人員專業講習及農民講習。在坡地旱作灌溉方面,輔導坡地保育利用區改善灌溉水源及增設輸配水系統與施灌設施,預定辦理灌溉工程補助小型灌溉、挖式農塘、蓄水池。

(三)灌溉排水及農地結構改善計畫之調查規劃

  調查農業灌溉用水之需求及環境變遷對灌溉用水量影響,並配合都市發展規劃辦理灌排渠道之改善。84年度共成立五項子計畫,協助有關機關辦理灌溉、排水、農地結構及其他農業用水等有關調查規劃計畫,俾獲得較佳方案,作為實施之依據,期能節省實施經費。由於屬於續辦計畫,85年度將持續辦理前述項目。

(四)地下水及地盤下陷之調查

  由於地下水過度開發,造成部分地區地盤下陷嚴重,為使地下水資源能永續利用,對臺灣地區之地下水及地盤下陷區域積極進行調查,84年度共成立七項子計畫積極研究台灣現有地下水觀測及地盤下陷監測資料之整理與分析及台灣西部與宜蘭沿海地區地盤下陷檢測,並辦理水文地質資料調查及應用地理資訊系統於地盤下陷預測之可行性評估及地下水資源供農業標的利用情形之調查,由於屬於續辦計畫,85年度將就前述項目繼續辦理。

(五)水利工程災害預防及復建工程

  積極辦理排水路疏導與整修及防洪工程更新改善,以防止洪水災害之發生。對於災害地區,協助其從事災後復建工作,84年度共計辦理排水路布袋蓮清除及維護管理示範三處及排水路災害預防性疏導改善約209公里,中央補助7,930萬元,繼續辦理大區域排水路布袋蓮清除及示範工作、整修排水路及瓶頸段改善工程,以期維護其應有功能,預防災害發生。 

(六)建立灌溉水質監視及管理制度

  為確保農業用水水質,防止農地遭受污染,協助各農田水利會辦理水質監測,自67年度起本會前身之農復會及農發會即支助農田水利會辦理灌溉水質監視工作,迄八十四年度,臺灣省各農田水利會共設置 15個監視總站、 208個地方監視站、3,100個監視點。政府除技術協助各農田水利會辦理水質監測,同時補助各農田水利會購置現場檢驗儀器、添購石門、彰化、高雄等三個水質檢驗室藥品及儀器等,以期有效執行水質監測,防止水質污染事件之發生。85年度補助石門、彰化及高雄三個農田水利會水質檢驗室之檢驗儀器設備、藥品等之購置與維護及部分人事費並補助各農田水利會辦理灌溉水質現場監視採樣檢驗費用及其儀器、藥品之補充與維護。

(七)水稻田生態功能之合理維護與促進

  本計畫為85年度新增計畫,我國將於近期加入世界貿易組織,水稻田面積可能略為減少,除影響地下水補注外,對於調蓄暴雨洪水及調節微氣候等生態性功能亦有顯著影響,本計畫預計辦理水稻田生態環境維護之調查規劃及試驗,預計將台灣各水稻田補注地下水功能加以分級,以供水旱田調整之規劃之參考。85年度將選定區域辦理環境保護規劃及示範,其中稻田轉作以水生作物為優先考慮,休耕水田規劃種植耐水綠肥並維持蓄水狀態、加強水污染防治及改善灌溉用水品質等保護對策。

(八)宜蘭縣水生態保育教育宣導

  本計畫為85年度新增計畫,將於宜蘭縣羅東運動公園設置水資源動態及水生植物教育園區,使民眾了解自然水資源蘊育萬物,進而達保育及認識水生態之目的。85年度編列六百萬元辦理「花與綠之約」、「自然的省思」及相關活動。

二、農地重劃工程

(一)臺灣省農地重劃工程

  早期之農地,由於坵塊崎嶇,位置分散,且給排水路年久失修,功能欠佳,為改善農場結構,擴大農場經營規模,便利機械耕作及促進生產,84年度為改善農場結構、擴大農場經營規模、便利機械耕作及促進生產,共辦理六區農地重劃,合計面積為1,646公頃,並提高農地重劃工程設計標準。85年度計畫辦理6區,面積1,830公頃。

(二)早期農地重劃區農水路更新改善

  臺灣地區早期之農地重劃,農路設計較窄且未鋪設級配,給排水路均未有內面工,由於年代過久,輸水損失頗大,有必要實施更新改善工程,84年度辦理早期重劃區田間農路改善,共計辦理37區,面積共 4,743公頃,加寬農路並鋪設碎石級配,併行之給排水路施設內面工或保護工,以適應現代化農業經營之需要。85年度辦理35區,面積 5,285公頃及86年度先期規劃5,500公頃。

三、河、海堤工程

  本計劃已列入六年國家建設計畫項下,積極辦理河堤、海堤之新建、加高及養護工作。84年度中央補助經費59億7,500萬元,辦理河堤新建29.7公里、護岸14公里、現有堤防加高加強33公里,海堤新建6.5公里、整建6.6公里、離岸堤5座、突堤5座。85年度辦理河堤新建、現有河堤加高加強、河堤歲修養護、海堤新建及整建等工程。本項工作之推動,可減少洪水及潮浪災害,保障國民生命財產安全。

四、區域排水工程

  區域排水設施,減少洪災發生時之浸水面積,以保障國民生命財產之安全,84年度中央補助經費36億元,辦理排水路整修191.5公里及構造物新建及擴建507座,可改善浸水面積共約4,975公頃。85年度繼續辦理排水路整修、構造物新建擴建,以減少浸水災害、改善國民生活環境及配合其他公共建設,效益頗大。

五、農田水利設施更新工程

  為改善現有農田水利設施,協助各農田水利會更新改善轄區內之灌排設施,減少輸水損失,提高水資源使用效率,發揮農田水利設施之功能,分別辦理:

(一)大型灌溉設施更新改善

  84年度政府全額補助農田水利會 8億元,辦理池塘13座、渠道內面工49,502公尺、有關構造物77座等之更新改善,受益面積約6萬2,304公頃。85年度繼續辦理農田水利會轄區內池塘、渠道內面工、輸水管路、水井及有關構造物等大型灌溉設施改善工程,以減少災害發生、降低輸配水量損失及促進水資源有效利用。 

(二)一般農田水利設施更新改善

  84年度繼續協助台灣省15個農田水利會更新改善其轄區內一般農田水利設施,改善工程經費共10億元,全由政府補助,計辦理一般渠道218公里及主要構造物576座之改善工程,此外並中小給排水路168公里及相關構造物572座。85年度辦理農田水利會轄區幹支分線水路、中小給水路及有關灌溉構造物改善工程,可確保農田水利設施之應有功能。

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