• 一、糧食管理

• 二、農藝作物產銷調整

• 三、園藝作物產銷改進

• 四、肥料政策調整

• 五、農業機械化及自動化

• 六、輔導農產品加工業之發展

• 七、農糧資財管理

　　農糧管理之重點係配合跨世紀農業建設方案之推動及因應加入世界貿易組織，強化糧食進出口及產銷管理，並確保糧食供應安全；加強農、園藝作物生產技術改進及產銷調整，發展高品質花卉及植物種苗產業，以提升農產業競爭力；加強農藥、肥料、農機等農業資材之管理及合理使用，以確保農業生態環境永續經營；輔導農產品加工業之發展及加強推動優良食品標誌，迎合消費市場需求之趨勢。

 

一、糧食管理

(一)確保糧食安全與強化糧政管理

1. 掌握糧源，調節供需
   　　為穩定糧價及提高農民收益，自民國63年設置糧食平準基金收購農民稻穀。88年1、2期政府收購農民稻穀41.5萬公噸，支付收購價款85億元。
   　　每年2至4月稻米生產青黃不接期間，市場易因稻米分佈不均或供給不足，產生供需失調，為穩定糧價，維持民生安定，訂定「穩定糧價作業要點」，成立穩定糧價作業執行小組，密切掌握市場脈動，適時釋出公糧穩定供需及糧價，88年標售公糧11,965公噸糙米。
2. 稻米銷售
   　　88年公糧供應軍糧、專案糧（法務糧、救濟糧、榮民糧）、釀酒糧、內外銷米食加工用糧、調節民食（學校午餐食米、機關糧、良質米銷售）等計160,800公噸糙米，外銷食米155,100公噸糙米，撥售搗碎飼料用糙米204,000公噸。
3. 健全糧政管理體系

   (1)糧食倉儲管理
   為執行稻穀保價收購政策，便利農民繳交公糧稻穀，於每期經收前檢討及籌措各地所需倉容。為維護公糧物資安全及節省倉儲損失，加強庫存公糧查定及不定期稽查、表報與憑證查核、倉庫環境衛生整理、倉庫安全防護、災害防範及蟲鼠害防治等工作。本年執行「糧食倉儲及設備現代化計畫」，計補助農會整建糧食倉庫2,160坪，修繕政府倉庫7座，擴充倉門94處，以改善糧食倉庫結構，提昇儲穀品質及因應我國加入世界貿易組織後政府米進口儲放作業需要。另補助農會設置礱穀機、堆高機、輸送機、地磅、棧板等倉儲加工設備，以改善倉庫作業環境，節省勞力，提高營運效能。

   (2)加強米食推廣
   為建立國人對米食營養與健康的正確認知，瞭解我國悠久米食文化及米製食品多樣化的風貌，增進消費大眾對國產米的認知與喜好，以穩定食米消費，維護稻米產業與文化，積極辦理各項米食推廣業務。配合節慶假日在全省各地舉辦米食宣導促銷活動40餘場，活動內容以米食常識宣導，米食製品現場教作、展示，米食健康教育諮詢及親子米食創作競賽為主軸。委請專家整合國內外米食營養與促進人體健康功能之相關研究，彙編成冊俾利加強推廣。為改善國中小營養午餐食譜、菜單之設計與提升品質，委託中華穀類食品工業技術研究所，開辦營養午餐學校廚房工作人員、營養師及行政人員膳食調製研習班。另積極規劃辦理報章雜誌、廣播、電腦電子看板及捷運站媒體廣告，擴大宣導國產米食。

   (3)糧食進出口管理
   因應加入世界貿易組織後開放食米進口，已針對進口食米配額制度進行規劃研擬，並檢討現行糯米（粉）及米食製品進口暨食米出口等作業，以建立整合性進出口管理體系。另小麥及麵粉進口部分，仍運用「麵粉平價基金」實施平準制度，倘進口起岸成本高於按平準基準核算之起岸成本時，由基金補貼業者差額，以穩定國內麵粉價格，安定民生。

(二)改進糧食平準基金運作及其財務結構

　　糧食平準基金成立後，政府基於整體財政調度考量，年度預算不足支應收購農民稻穀所需資金，均向行庫借貸因應，借款滾存累積，利息負擔沉重。截至88年6月底止，基金尚未填補之短絀達993．9億元，財務結構甚不理想。

　　為有效改善糧食平準基金之營運，本會於88年7月8日研擬「糧食平準基金之運作及財務結構改進方案」報院核定，並經行政院交付經建會核議。該會經召開委員會議討論後認為：本方案執行後可有效減輕政府財政負擔，原則同意本方案，惟建請本會研究以「直接給付」替代「稻穀保價收購」之利弊得失，提供農業政策檢討修正參考，並建議本會未來檢討降低稻米安全存量，以減輕公糧處理負擔。另因考量基金已失去價格平準功能，故建議裁撤糧食平準基金，原基金向行庫舉借之債務，納入中央政府公共債務，由債務基金提前償還一部份或全部，以減輕債務利息負擔；各年度稻穀保價收購所需資金，則由本會循預算程序編列。行政院依據經建會之審議結論，於88年12月13日以台88農45016號函核復，同意基金自90年度起裁撤，請本會即擬具基金裁撤計畫，以利規劃清理時程及財產移撥、債權債務移轉暨相關作業之進行。

(三)提昇國產稻米品質及競爭力

　　為因應我國加入世界貿易組織後，進口稻米可能對國產稻米所產生之衝擊，本會採取下列之措施，以提昇國產稻米之品質與競爭力。

1. 辦理強化良質米產銷計畫45,025公頃，輔導農民於良質米適栽區，種植轄區農業改良場推薦之良質米品種，採用經檢查合格採種田種子供應育苗中心統一育苗供應，並透過稻作代耕代營隊實施各項田間管理作業，合理施肥，注意病蟲害防治及灌排水，以提高稻穀品質，並於適期收穫及適確乾燥後，加工碾製以小包裝良質米銷售。
2. 加強公糧衛生安全檢驗：辦理重金屬(鎘、汞等)含量及農藥殘留量調查，調查結果重金屬含量均未超過食品衛生限量標準，農藥殘留量符合標準者占98％以上，少數經檢驗不合標準者，亦經依相關規定處理，有效掌握並確保消費者食的安全。
3. 加強市售米之品質檢驗與管理，以確保消費者之權益：依據「市售小包裝食米抽檢要點」抽檢2,489件食米，並編印相關法令規定手冊及宣導活動，以促使糧商重視產品品質。
4. 協助糧商提升稻米加工技術與品質管制：輔導10家業者，協助訓練檢驗人員、輔導辦理稻穀分級收購、白米自主品管等。並分別於南投市農會及五結鄉農會辦理「稻米品質分級檢驗觀摩及市售食米品質分級制度宣導會」，以加強推動稻米品質分級檢驗制度。
5. 加強輔導優良廠商申請ＣＡＳ良質米標誌認證，建立ＣＡＳ良質米品牌，並加強產品行銷及廣告，至88年度計8家廠商、12種品牌。
6. 為鼓勵農民生產高品質稻米並建立地區性良質米品牌，輔導農會辦理稻米品質競賽活動，88年度計辦理5場地區性鄉鎮比賽及1場縣級比賽，對提昇地區性良質米品牌形象確有極大助益。

 

二、農藝作物產銷調整

(一)水旱田利用調整計畫
為因應加入世界貿易組織，針對國內外環境變化，加速調整農業生產結構，逐漸開放農產品市場及削減境內農業總支持，自86年7月起推動「水旱田利用調整計畫」，調整農業產銷結構。

1. 調整稻米、雜糧及契作原料甘蔗生產目標 加入世界貿易組織後，國內稻米生產將配合限量進口，以「供需平衡」為目標，並強化良質米產銷。為削減農業境內總支持，優先調降雜糧、契作甘蔗生產面積，並以現金直接給付逐漸取代保價收購。

   實施以來，國內稻作面積由86年之36.4萬公頃降為88年之35.3萬公頃，同年間稻米生產量由166萬公噸降為156萬公噸，接近年需求目標；88年雜糧面積為2.1萬公頃，已超過本計畫90年度預定調降至4.7萬公頃之目標；87／88年期契作原料甘蔗面積降為1.5萬公頃，亦超前達成90年度所規劃之2.15萬公頃之目標。

2. 加強農田生態保育，維護農地永續利用 對於調整生產之農田，加強生態維護措施，輔導辦理休耕或輪作其他適當之地區性作物。休耕田區鼓勵種植綠肥，每公頃給付上限4.1萬元；輪作地區性特產及雜項作物者，每公頃給予輪作獎勵2.2萬元。

(二)農藝作物產銷改進

　　配合近年水稻新品種之育成，設置水稻秈、梗稻新品種示範田共71處，並於成熟期召開田間觀摩會，供水稻育苗中心負責人及稻農瞭解新品種特性及栽培法，以加速稻種更新及新品種推廣。為減少空氣污染及維護交通安全，設置稻田收穫後稻草掩埋處理示範田33處，合計165公頃，並召開田間觀摩會供農民觀摩採行，以改變農民燃燒稻草習慣，同時製作電視宣導短片播映及印製宣傳單張發放，以加強宣導效果。為提升稻作科技研究及技術行政人員之專業素養，辦理稻作生產技術改進研習會，以作物育種觀念和技術之進展及由農業觀點迎向公元2,000年之省思為研習主題，會期3天包括6項研習課程及兩項參觀活動，全省相關機關及大專院校共約100人參加。

　　辦理綠肥用大豆及毛豆優良種子生產，分別為4,900及86,140公斤，提供800餘公頃栽培面積更新；設置甘藷三級繁殖優良甘藷種苗採種圃12公頃，供應300公頃以上栽培面積更新。輔導內銷毛豆產銷改進計115公頃，並積極研發系列加工產品，拓展內銷市場。

　　辦理食用甘藷產銷改進355公頃，指導生產優良甘藷並經由各產地農會辦理共同運銷及委託加工廠製成系列加工產品，提高甘藷之附加價值。輔導葉菜甘藷試作4.5公頃，由於品質優良，深得消費者喜愛。

　　分別於桃園、台中、台南及高雄區農業改良場辦理全省性精緻國產雜糧展示促銷，購買人潮均相當踴躍，有效將精緻國產雜糧產品介紹給消費者，落實發展優良農特產品，提高農民收益。

　　輔導落花生優良品種種子產銷380公頃、紅豆優良品種種子產銷40公頃，以提供農民品種更新，提高產量及品質。另在雲嘉南地區宣導紅豆之正確播種期和病蟲害防治方法與施肥灌溉等栽培技術，輔導省工栽培技術改進，辦理重要害蟲綜合防治，實施中耕管理及機械收穫作業600公頃。

　　在國內落花生主要產地透過農會等利用本身加工設備或輔導產銷班加工廠契作落花生鮮莢果2,050公頃，收購乾莢果7,840公噸，研發加工系列產品，建立地方農特產，並擴增或改善工廠機器設備及冷藏設備，以保持原料新鮮度，提昇產品品質及附加價值，擴大落花生產品市場佔有率，增加農民收益。另在87年秋作落花生產銷失衡時，輔導具加工設備及能力產銷班或農會收購乾莢果1,000公噸，穩定市場秩序。

　　加強輔導農、工雙方辦理紅豆契作面積1,800公頃，佔國內種植面積之35％。農民繳交率48％，確保農、工雙方利益，穩定市場價格。辦理精選真空小包裝等產品並輔導合格食品工廠開發紅豆新產品，以擴展國內外市場。

　　輔導鄉鎮農會辦理農民種植落花生、紅豆申報生產面積登記工作，合計為13,687公頃，依據生產面積申報登記資訊，由區農業改良場適時依預測單位面積產量及品質，提供有關單位及早擬定因應措施。同時由主要產地農會指派專人，按旬查報落花生、紅豆產地價格，以隨時掌握市場供需動態。

　　輔導茶葉生產改進，在全省12縣茶區，輔導適地適作，辦理產製講習5次及茶業行銷人員研習2次，輔導改進生產技術及行銷策略，並以教育方式輔導辦理全省性、縣級製茶競賽7次及縣級、地區性優良茶競賽12次，以提高茶葉產量及品質。又在主要茶區輔導農民團體加強茶葉品質分級，改善包裝器材，訂定合理價格出售，以提高消費者信心。並辦理觀光茶園及茶區製茶體驗營活動，延伸鹿谷鄉茶葉文化館、坪林鄉茶葉博物館之宣導，及輔導農企業團體在國內外辦理茶葉系列產品之促銷活動，同時推廣茶葉多元化產品，增加內銷量，有效促使台茶走向世界舞台。又針對南投縣茶區因九二一震災受損，輔助鹿谷鄉農會重建茶葉包裝設備，著手規劃擬定茶業重建計畫，促使其早日恢復正常運作，落實照顧農民。

　　輔導地區性特用及藥用植物、香辛作物產銷，累計輔導山藥、通天草、愛玉子人工栽培、仙草、蘆薈、其他保健植物等共1,200萬苗，加強栽培管理及產製銷改進措施，以建立品牌形象。

(三)調整耕作制度及擴大集團經營規模

　　各區農業改良場於全省14縣市之29鄉鎮辦理38種不同耕作制度示範，共計成立示範班40班，辦理面積275公頃，供鄉鎮採行並推廣具有發展潛力之耕作模式，推薦辦理大面積推廣。88年度在全省13縣50鄉鎮成立水旱田集團經營產銷班201班，辦理面積6,596公頃，其中181班計6,462公頃之耕作模式包含夏季或冬季綠肥；本計畫輔導產銷班資材統購，並採順序作業調節產期及辦理共同運銷，可望達到擴大農場經營規模，降低生產成本，以及增進地力之目標。88年度於台北縣金山鄉、台南縣新化鎮、苗栗縣後龍鎮、另於彰化縣大城鄉、二林鎮及屏東縣萬丹鄉分別辦理毛豆及甘藷、薏苡、紅豆各100公頃以上集團經營面積。本計畫著重輔導配合產期調節、開發產品與共同運銷，期使農業生產走向企業化經營，達到擴大農場經營規模，提高經營效率，降低生產成本及提高農民收益之目標。

(四)輔導有機農產品生產及認證

　　本會為積極推動有機農業，並建立有機農產品驗證制度，已於88年3月15日公告實施「有機農產品驗證機構輔導要點」、「有機農產品輔導小組設置要點」及「有機農產品生產基準」等3項要點與基準，並聘請相關專家、學者及機關代表組成「有機農產品驗證輔導小組」，據以輔導民間相關團體辦理有機農產品驗證事宜，目前已有2家團體向本會提出申請，正由該輔導小組審查中。

 

三、園藝作物產銷改進

(一)果樹、花卉產銷調整

1. 辦理花卉設施栽培改進示範17.5公頃，推動省工機械化栽培示範13公頃，加強大宗花卉產區整合41班，依區域特色發展花卉少量多樣化10項，辦理外銷花卉貯運技術講習15次並建立文心蘭銷日海運模式，印製花卉園藝月刊2,500本與盆花標示牌、造園競賽特刊等，提高花卉品質及及促進國內消費。
2. 辦理蓮霧、楊桃、柑桔、番荔枝等果樹更新150公頃，輔導施用有機肥900公頃、果樹間伐及矮化100公頃，改善果園作業環境1,500公頃。

(二)種苗產銷改進

1. 供應草莓原原種種苗1,500株，馬鈴薯基本種12,000球、原原種薯600公斤、蕹菜原種種子810公斤，以配合健康種苗三級繁殖制，供應健康優良種苗；另建立甘藷無毒苗大量繁殖體系。
2. 協助7家示範種苗業者更新種子品管調製設備，舉辦種苗業者講習訓練3次、種苗展示推廣5次，並舉辦草莓、馬鈴薯、甘藷健康種苗生產技術講習6次，以提昇種苗業產銷技術及經營層次。
3. 接受種苗業者委託分析6個甜椒及3個西瓜品種及5個番茄雜交品種，計完成雜交種子純度分析36批，有效建立政府機構接受業界委託進行品種鑑定及品質檢定之制度。
4. 保存柑橘原原種89品種917株、原種23品種346株，採穗28品種615株於隔離網室，以建立優良柑橘苗供應制度，歷年來供應苗圃及各試驗研究單位柑橘接穗計31萬餘芽。

(三)提昇水果產業競爭力

　　針對屬管制進口之16項果樹，推動「提昇水果產業競爭力計畫」；完成粗放果園廢園造林174.4公頃；增設香蕉、柑橘、葡萄等果樹健康種苗繁殖圃2處，繁殖健康苗305萬5千餘株；推動果樹少量多樣化20種，辦理柑橘、芒果、鳳梨、荔枝、番石榴、葡萄及海梨柑等果樹品種更新770公頃；辦理荔枝、龍眼、文旦等果樹矮化間伐665公頃；輔導果園施用有機質肥料1,212公頃；建立國產水果內外銷集貨場合理作業28處；改善果園連絡道、側溝、作業道、駁坎、農路、護坡等設施700公頃；成立柑橘產銷策略聯盟，輔導柑農利用聯盟之組織改進產銷。

(四)蔬菜生產改進

1. 輔導整編蔬菜生產專業區面積2,921公頃，在專業區內改善生產環境公共設施，興建水泥田埂18,200公尺、蓄水池42座、設置噴灌設備12公頃及穿孔噴灌軟管1.1公頃。
2. 輔導搭建生產保護設施，包括簡易式及捲揚式塑膠布網室、水平棚架網室等70公頃、拱型隧道棚架60公頃，以生產精緻蔬菜。
3. 加強防災及災後復耕、獎勵農民復耕短期葉菜類蔬菜，以及早恢復市場正常供應。
4. 輔導績優蔬菜產銷班加強網室設施栽培，改善集貨場作業流程及通風設備1處。
5. 輔導彩色甜椒等少量多樣化蔬菜發展，提供消費者多樣化選擇。

(五)建立冬季大宗蔬菜種植登記及產銷調節

1. 規劃全省需求量與種植面積，每月需求量甘藍1萬6,500公噸、結球白菜1萬2,000公噸、花椰菜8,100公噸，自八月至翌年一月全期種植面積甘藍2,200公頃、結球白菜1,620公頃、花椰菜1,620公頃。
2. 推動種植登記工作，自87年8月迄88年1月透過農民團體及產銷班長辦理種植登記期間，共申報甘藍836公頃、結球白菜463公頃、花椰菜178公頃，其中以10-12月份申報面積較多。
3. 建立產銷調節措施，擬定三種大宗蔬菜產銷失衡預擬狀況處置表，設定主要產地及台北市場基準價格，在低於此一價格時，採取產銷調節措施包括輔導外銷3,081公噸、購貯冷藏(或加工)4,224公噸、田間耕鋤233.3公頃，合計甘藍1萬4,153公噸、結球白菜4,844.6公噸、花椰菜948.6公噸。

 

四、肥料政策調整

(一)肥料價差補貼

1. 為因應公平交易法規範及台肥公司民營化，本會自88年度起供銷之硫酸銨等11種化學肥料已改以公開招標方式採購，惟肥料售價低於出廠價及銷售成本所致之價差，由政府編列預算補貼，88年各項化學肥料出廠價平均調幅約5﹪(尿素及氯化鉀除外)，政府補貼金額約為44,000餘萬元。
2. 台肥公司於88年9月1日完成民營化後，經濟部國貿局依本會建議，於9月15日取消尿素等6種肥料限由台肥公司及本會進口之規定，本會為應市場需求，於88年10月8日以限制性招標方式向台肥公司標購10至12月份尿素肥料需求量30,000公噸；至氯化鉀肥料因在肥料限制進口管制取消之際，正進行公開標購作業，故89年度氯化鉀肥料需求量60,000公噸仍以國際標方式完成採購，並於88年12月11日在台中開始供貨，其肥料售價低於出廠價及銷售成本所致之價差，亦由政府編列預算補貼。
3. 88年下半年及89年度肥料服務到家預估銷售數量1,415,000公噸，約需經費45,000餘萬元，而88年下半年及89年度肥料服務到家公務預算僅編列19,000餘萬元，尚不敷支應25,000餘萬元，納入肥料政策調整方案-肥料價差補貼計畫支應。

(二)合理化施肥 依「肥料政策調整方案」推動合作理化施肥措施：

1. 合理化施肥：推廣依需肥診斷推荐量施肥32,105公頃，設置施肥示範圃66處，香蕉大面積集團施肥示範園55.5公頃，依示範結果顯示，可減少化學肥料5-15%，品質產量均可獲得改善。另推廣微生物肥料毛（大）豆接種根瘤菌3,110公頃，節省氮肥用量50%以上；瓜類育苗接種菌根菌推廣1,270公頃，提高育苗成活率達97%，生育健壯產量品質均可提升。辦理合理化施肥宣導及講習，使各級農業推廣人員及農民幹部對合理化施肥有共識，落實推動合理施肥政策。
2. 綠肥作物栽培推廣：為兼顧農業生產及地力維護，鼓勵農民利用農田休閒期栽培綠肥作物，兼具綠化美化田園景觀，並有充裕冬季蜜源且紓減冬季蔬菜生產過剩壓力之效果。八十八年度推廣夏季綠肥田菁36,960公頃，冬季綠肥油菜、苕子、埃及三葉草共115,640公頃，合計推廣綠肥作物152,600公頃。
3. 有機質肥料示範推廣：在重要農業區域，辦理農牧廢棄物醱酵製成有機質肥料示範推廣，包括短期作物5,620公頃、長期作物12,380公頃，合計面積18,000公頃。輔導農民利用自產農牧廢棄物製造堆肥自用，設置簡易堆肥舍35處，每處50坪，計1,750坪；增建試驗教學用堆肥舍3處，計650平方公尺；推廣組合式不銹鋼堆肥箱87處，以鼓勵農民使用當地農場廢棄物製成堆肥回歸農田，改善農村環境。

(三)肥料安全庫存

1. 本年內肥料最高安全庫存量為161,784公噸，雖未達三個月安全存量22萬公噸之目標，此乃因應肥料自由化後，各肥料業者以各種獎勵方式積極推廣促銷各項肥料及稻穀、雜糧休耕面積增加，相對化學肥料施用量遞減等因素，為考量降低運儲成本，機動調降安全存量並利用銷肥淡季預儲肥料，於銷肥旺季妥為適時適量調度，全年肥料得以穩定供應，就平衡供需而言，已達安全庫存之績效。
2. 補助修繕內線倉庫21棟，計506萬元，以增加安全庫存疏儲倉容並確保倉儲肥料品質及安全。

 

五、農業機械化及自動化

(一)農機貸款及補助

　　由農業發展基金提供補助款協助農民購買國產新型農機，88年度共補助農民購買國產新型農機864台，共核撥補助3,962萬多元。另運用農業發展基金辦理農機低利貸款，協助農民購買農機具，88年度核貸金額19億7,600萬元，協助農民購買農機具達1,800台。

(二)新型農機示範推廣

　　對稻作、園藝、特作栽培管理、分級選別、及收穫後處理等新型農業機械，辦理試用評估與示範推廣，以利技術轉移並推廣介紹農民選用，88年度共辦理半自動雙行式蔬菜移植機、氣輔式噴藥機、青梅採收機及有機質肥料施肥機等15種國內新研發成功之農業機械示範觀摩會43場次。

(三)農機操作修護訓練

　　辦理農民農機操作保養修護訓練，班別包括曳引機駕訓及農用引擎等農民亟需之農機使用保養修護訓練以提升農機使用效率，88年度計72班，共訓練農民2,016人次。

(四)輔導設置穀物乾燥中心

　　為提昇稻米品質，減輕農民乾燥稻穀勞力及費用負擔，並配合良質米推廣及公糧收購作業，辦理輔導經收公糧之農民團體設置穀物乾燥中心，直接受理農民收穫後之濕穀，統一乾燥後直接入倉儲存，農民不須再自行乾燥稻穀，迄88年底止共在台灣地區共輔導70個鄉鎮市農會設置，乾燥機容量12,180公噸，每年可乾燥稻穀30萬公噸，約佔省產稻穀總產量之15％。實施以來，深受農民歡迎。

(五)設立蔬果自動化育苗場

　　配合產業自動化政策及台灣地區園藝作物生產技術改善需要，於79年起至88年止分別在桃園縣大園鄉、新竹縣竹北市、苗栗縣後龍鎮、台中縣大肚鄉、彰化縣溪湖鎮、北斗鎮、員林鎮、大村鄉、芳苑鄉、田尾鄉，南投縣埔里鎮，雲林縣元長鄉、西螺鎮、褒忠鄉、土庫鎮，嘉義縣民雄鄉、太保市、六腳鄉、新港鄉，台南縣學甲鎮，高雄縣阿蓮鄉，屏東縣里港鄉及花蓮縣玉里鎮等23鄉鎮蔬菜主要產區，輔導設置蔬果自動化育苗場23處，於88年共培育種苗33,200餘萬株，其中大宗蔬菜26,400餘萬株，占總育苗量之80﹪左右，供應栽培11,000餘公頃，減輕農友自行育苗勞力負擔，顯著的降低生產成本，提升蔬菜品質。

 

六、輔導農產品加工業之發展

(一)輔導農村小型食品加工事業

1. 88年輔導農民團體、產銷班及合作社場設立加工站（場），並依據各該地區作物特性，發展具有市場潛力之地方農特產加工品，以少量多樣化提高產品價格，提供消費者更多選擇，提升產品附加價值，增強市場競爭力。
2. 88年輔導農產品加工站原料之生產及加工技術改進，計有新竹縣關西鎮即溶仙草及新埔農會柿餅產銷班之柿餅、柿茶、柿卷加工製造及共同運銷；苗栗縣桂竹筍加工；南投縣梅子加工；雲林縣竹筍初級加工及蘆筍、胡蘿蔔、冬瓜、蕃石榴等原汁初級加工，供應統一、津津等合格工廠；嘉義縣番路鎮農會採用桃園區改良場研發之低溫除濕乾燥法加工柿餅；台南縣發展瓜綿、甜玉米、胡蘿蔔、甘藷、淮山、蓮藕等加工；高雄縣冷凍蔬菜加工；台東縣發展多樣化口味（洛神、菊花、百香果、梅子）羊羹；花蓮縣山藥、剝皮辣椒、芥菜及芋頭加工；澎湖縣蘆薈加工；合作社場冷凍毛豆、蜂產品、薏仁、百香果、冷凍蔬菜及魚產品加工；另委託屏東科技大學辦理農特產品加工經營及行銷管理專業訓練班5個班次，共計150人次研習等。本計畫有效協助發展地方性農特產品，促進農產品之利用，並提昇產品附加價值。

(二)加強輔導CAS優良食品認證

1. 為提高國產農產加工品之市場競爭力及保障國人飲食健康，本會會同有關單位建立以「安全」、「衛生」及「高品質」為訴求之CAS優良食品標誌制度，至八十八年底已辦理肉品、冷凍食品、果蔬汁、良質米、醃漬蔬果、米飯調製品、冷藏調理食品、生鮮食用菇、釀造食品、點心食品及生鮮蛋品等11大類。今年輔導18家廠商改善工廠軟、硬體設施，並通過CAS現場評核，CAS認定廠家數已達167家，CAS產品超過2,700餘項，末端市場銷售金額超過新台幣320億元。
2. 辦理「CAS優良食品健康歡樂親子園遊會暨授證典禮」、「CAS優良食品廣播宣傳及車體廣告」、「CAS優良食品工廠參訪活動」、「CAS優良食品師資培訓營」，設置CAS優良食品館參加「1999台北國際食品展」、參加「政府機關團體辦理之食品衛生宣導及消費者保護」等一系列推廣教育活動，有效提高消費大眾對CAS優良食品製程及消費等相關知識。

 

七、農糧資財管理

(一)農藥管理

1. 農藥管理法規增修訂 農藥管理法部分條文修正，業於88年12月3日報請行政院核轉立法院審議中。農藥工廠設廠標準，業於88年8月3日與經濟部、環保署、勞委會會銜修正發布，並報請行政院及立法院鑒核。農藥標準規格準則，業經本會於88年12月6日修正發布，並報請行政院及立法院鑒核。
2. 農藥登記發證

   (1)依據農藥管理法審核農藥申請登記事宜，至88年底登記農藥共有532種(376種有效成份)，其中殺菌劑177種，殺蟲劑189種，殺劑28種，殺草劑97種及植物生長調節劑22種等，共計核發5,234張農藥許可證。

   (2)受理農藥許可證登記、變更申請案4,000件。核發農藥原體及原料免稅證明950件。核發及展延農藥進口、製造許可證1,189件。核發農藥許可證英文證明及農藥販賣證明233件。

3. 農藥安全性評估

   (1)評估舊藥劑使用之安全性，經評估後，危害性高者予以禁用或採管制措施，此外並淘汰極劇毒農藥，鼓勵廠商將舊農藥轉換為安全性高之劑型登記。經風險評估禁用之長效性或致癌等危害性高農藥有效成份達55種。

   (2)88年召開5次農藥毒理審查會，共審核68種農藥之毒理試驗資料，經審核評估後有有54件准予申請，其中新農藥17件，經公告登記之新農藥有17種(7種有效成份)，新增劑型及作物範圍農藥共73種。此外，配合登記上市藥劑之農藥殘留管制，增修訂39種食品中殘留農藥容許量。

   (3)配合聯合國蒙特婁議定書對臭氧層保護工作，管制溴化甲烷進口配額，本年核准進口22.41公噸。

4. 農藥品質檢測
   為加強農藥使用管理，監測市售農藥品質，規範農藥之販賣，輔導農民正確用藥，辦理農藥販賣業者訓練，並經常檢查市售農藥標示及取締違規廣告。本年共計檢查農藥販賣業者2,035家，取締無照販賣業者4件，抽檢農藥工廠及市售成品農藥1,265件，取締偽農藥28件，查獲劣農藥66件，均依法處理。
5. 輔導農藥安全使用

   (1)加強農藥安全使用教育宣導，於全省蔬果產地普遍舉辦講習292班次，並將四月訂為「農藥安全使用宣導月」，透過電視播放宣導短片、錄影帶20天次，另印製禁用農藥一覽表10萬份、蔬菜病蟲害綜合防治專輯1萬本、植物保護手冊5,000本分發農民，全面教育農民正確安全使用農藥。

   (2)辦理安全用藥示範，輔導國內14個葉菜類主要生產鄉鎮，設立「蔬菜安全用藥區」，面積達2,821公頃，參與菜農6,189人，由各有關單位加強輔導229個產銷班改進用藥技術、簽訂安全用藥公約、並推薦統購優良藥劑及加強農藥殘留抽驗，生產安全衛生之蔬菜。另選擇茶、草莓、荔枝、柿子、桃、橫山梨、棗子、釋迦及洋香瓜等九種園特產作物，於36個鄉鎮辦理1,992公頃之示範，教育農民安全用藥技術。

   (3)加強農藥殘留監測管制，導正農民安全用藥，於全省蔬果產地設置14個化學站、82個生化站，全面抽驗田間即將採收及集貨場上之蔬果，全年以化學化抽驗14,049件，以生化法抽驗126,482件，且於觀光果農園抽驗750件，合格率達98﹪，符合先進國家標準。另依法查處不合格案件16件，合計罰款245,000元。

   (4)推廣安全用藥「吉園圃」標章，積極輔導水果及蔬菜產銷班改進用藥技術，鼓勵其申請「吉園圃」標章，截至本年止，經嚴格審核已准予521個水果產銷班430個蔬菜班，合計951班使用標章，年生產安全衛生吉園圃蔬果計605,000公噸，其中水果205,000公噸，蔬菜40萬公噸，分佔國內總生產量之10.4﹪及16.8﹪。

(二)肥料管理

1. 肥料登記發證
   88年7月精省後，肥料登記證之核發均由本會中部辦公室辦理，總計88年台灣地區已核發肥料製造及輸入登記證376件。
2. 肥料品質檢測
   88年檢查肥料廣告84件，標示204件，肥料品質518件。

(三)種苗管理

1. 種苗業者輔導管理 完成台灣地區種苗業營業現況普查共3,894家，抽驗種苗業者市售種子品質共358件。輔導建立台灣地區各縣市種苗業登記管理資訊系統，以提昇國內種苗業登記管理效率。辦理種苗業講習、觀摩會9場次及縣市政府主辦人員種苗行政講習1次，參加人數合計約340人。續辦台灣地區示範種苗業者選拔，計選出26家合格示範種苗業者，以鼓勵優良從業業者，並彰顯優良種苗之重要性。
2. 推動植物新品種專利保護

   (1)公告滿天星、柑橘、荔枝及木瓜等4種植物為適用「植物種苗法」新品種命名及權利登記制度之作物種類；累計指定並公告適用該法之作物種類計37種。

   (2)新增受理31件新品種登記申請案，完成25件申請案之審查；累計受理153件申請案，並完成其中141件之審查及發證作業。

   (3)為擴大適用「植物種苗法」新品種命名及權利登記之作物種類，目前正加速進行包括花卉、果樹、蔬菜及特作等50類作物之新品種性狀調查表及試驗檢定方法之制訂，以為新品種登記申請案審查之依據。

3. 農作物良種檢查
   　　農作物新品種育成後，在繁殖推廣階段時，必須進行種子檢查，以保持優良品種之遺傳特性及純度，使育成之優良品種不致因異品種及雜草之混雜、病蟲害之傳染，而失去原有品種之優良特性。政府於民國48年開始建立國內農作物良種繁殖及檢查制度，對國內主要糧食作物如水稻、玉米、高粱、花生、豆類及健康種苗繁殖作物如馬鈴薯、草莓、甘藷等進行良種繁殖田田間及室內檢查工作，以繁殖優良種苗供應農民更新種植，確保農作物品質及產量。
   　　目前台灣地區農作物良種檢查以水稻為最大宗，雜糧次之，另包括蔬菜及田菁、油菜等綠肥作物種子。平均每年田間檢查面積約為2,000公頃，室內檢查種子樣品數約為1,600個。估計每年可供應台灣地區水稻、雜糧及部分需以健康種苗繁殖作物之更新面積達146,000餘公頃，有效確保國內農作物產量與品質。