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拾貳、農產運銷

一、輔導農產品批發市場營運
二、輔導農產品共同運銷
三、輔導畜產品共同運銷
四、整合農漁民團體直銷通路
五、消費者服務與保護
 

  農產運銷的主要功能在於促進交易的公平性及供需調節,以保障買賣雙方的權益,提高運銷效率,增加農民所得,提高對消費者服務的品質。我國即將加入WTO,外國農產品將大量進口,加上國人的消費型態及運銷通路亦呈多元化發展,國產農產品將倍受競爭威脅,為因應大環境的變遷,國產農產品的運銷品質與效率均急需隨之提昇,以開創產銷及消費大眾三方的利基。

 

一、輔導農產品批發市場營運

(一)果菜市場營運輔導

  臺灣地區現有果菜批發市場61處,除少數市場經輔導遷建或擴建,交易場地較為寬敞、運銷儲運設施充裕、交通設施便利外,多數市場因產銷環境變遷、場地狹小老舊、交通擁塞,已不能適應運銷需求。無法發揮市場功能,亟須重新規劃興建及輔導改進交易制度。88年輔導溪湖、斗南2處果菜市場完成遷擴建及遷場營運;同時輔導台中等4處果菜市場興建冷藏庫,供產銷業者使用,以調節供需;在改善交易制度方面,輔導溪湖、斗南、路竹、大社、屏東等果菜市場,建構業務自動化及無線式電腦拍賣等作業系統,以改善市場交易環境,提升市場營運效率,充分發揮市場功能。

(二)花卉市場營運輔導

  為建立公正、公平、公開花卉交易制度,輔導設立台北、台中、彰化、台南等批發市場,並採電腦鐘拍賣系統。其88年交易數量計7,704萬把,交易金額計33億7,600萬餘元,其數量較87年成長0.4﹪,但因供應量持續增加,花價下跌,交易金額反而減少4.5﹪。為拓展需求提高花卉價格,88年度輔導各市場辦理展示促銷活動8次;輔導彰化批發市場規劃建立花卉外銷交易處理場1處,外銷菊花等223萬餘枝;並委請中興大學規劃切、盆花運輸通路。未來將繼續輔導各市場多角化經營,改善運輸方式,加強專業人員訓練及降低營運成本,以提升其效率。

(三)肉品市場營運輔導

  台灣及金門地區現有24處肉品(家畜)市場,88年毛豬交易量達691萬頭,電宰頭數達373萬頭。惟部分市場之交易、屠宰及污染防治設備已超過使用年限,為提升其作業效率及服務品質,輔導台北縣、新竹、台中市、台南市、台南縣及鳳山區等6處肉品市場更新電腦拍賣設施,以維持公開、公平、公正電腦拍賣,穩定毛豬價格;另輔導台北縣等13處肉品市場增設及改善電宰、冷藏及分切設施,以提高屠宰比率及發展肉品分切配送業務,此外並補助台北縣、彰化縣、台南縣及台東縣等4處肉品市場改善污水處理設施,以符放流水排放標準之規定;並依農產品市場交易法及畜牧法等相關法令規定,輔導各市場加強經營管理,俾提升競爭力,促進市場永續經營。

 

二、輔導農產品共同運銷

(一)蔬菜運銷

  1. 輔導共同運銷
    為穩定農民收入,提高運銷效益,88年輔導產地農民團體辦理共同運銷計27萬7,136公噸。
  2. 辦理夏季蔬菜契作保價運銷
    為推動專業化生產與秩序運銷,確保農民合理收益,並掌握夏季蔬菜貨源以穩定供需,計輔導86農民團體辦理契作,供應數量達3萬2,166公噸,補貼金額達6,912萬3,295元。
  3. 興建大型冷藏庫以發揮調節功能
    輔導農民團體利用糧倉或集貨場改建冷藏庫計880坪,並配合蔬菜產期辦理購貯調節業務,88年計辦理6,000餘公噸。
  4. 改善運銷設備提高運銷效率
    輔導興建集貨場9處860坪、冷藏庫3處85坪、蔬菜預冷設施1組、發電機3部、低溫冷凍庫20坪、電動堆高機1部、蔬菜清洗機2部。

(二)水果運銷

  1. 輔導辦理共同運銷、共同選別 輔導產地農民團體辦理共同運銷及加強分級包裝,推動共選共計作業,計辦理共同運銷171,000公噸(內含柑橘等12種水果共選共計22,840公噸)。
  2. 補助興建集貨場及購置運銷設施 完成大型鋼樑式集貨場1處120坪、組合式冷藏庫70坪、購置運輸卡車7.7噸1台、堆高機2.5噸2台、柑橘套袋機6台。

(三)花卉運銷

  為確實發揮共同運銷之功能,訂定大宗切花之分級包裝標準,輔導農民團體及產銷班辦理花卉共同運銷6,024萬餘把,較87年成長1.55﹪。另並充實運銷設備,辦理共同選別,分級包裝及運輸作業,提高運銷效率。

 

三、輔導畜產品共同運銷

(一)毛豬運銷

  輔導農民團體辦理毛豬共同運銷供應家畜肉品市場,88年共辦理406萬3千頭,占市場總交易量58.8﹪;另輔導農民組織共同運銷工作小組共313組,(農會256組、合作社57組)共同改進運銷有關事項,並強化運銷組織功能;又補助改善運銷設施,計補助購置運豬卡車4輛,設置出豬台共242台等;輔導農會辦理毛豬產銷互助13萬2,574頭,以穩定市場貨源,安定小農養豬信心;分區辦理農民教育訓練30班,提高運銷知能;辦理業務績優獎勵一次,激勵運銷士氣。

(二)羊隻運銷

  輔導農民團體辦理羊隻共同運銷,供應雲林縣、高雄縣鳳山區2處肉品市場,88年全年辦理共同運銷2萬1,792頭,佔市場總交易量3萬852頭之81﹪;另改善市場交易設施,如交易時之拍賣走道、交易資訊傳遞等,健全交易制度。

(三)市場毛豬之調配

  每月下旬邀集台灣省農會、台灣省毛豬運銷合作社聯合社、台糖公司、中華民國養豬協會、中華民國養豬事業發展協進會、各家畜肉品市場、各縣市政府等,商訂次月份毛豬供銷數量,及商討毛豬供銷改進事項,全年市場交易達691萬餘頭,其中農會系統佔33.2﹪,合作社系統佔25.6﹪,台糖公司佔5.8﹪,大企業養豬戶佔3.5%,餘一般養豬戶供應佔31.9%,各供銷系統商訂與實際供銷數量值甚為接近,豬價亦能維持平穩。

 

四、整合農漁民團體直銷通路

(一)輔導『北、東、南區農產品直銷中心』,訂定檔期,提供臺灣地區各縣市政府及各級農民團體展售促銷農產品,協助農民建立運銷通路,讓消費者享有品質保證、食用安全、價格合理之農產品,使雙方受惠。

(二)輔導農民團體設置生鮮超市2處,使農民團體生鮮超市總數達 103處。另推動超市區域整合,辦理共同購銷及聯合促銷,並完成設立全省聯採中心,由7個農會區中心建立議價作業體系統,提高共同議價作業時效,強化共同購銷業務,提昇農會超市經營效率。

(三)規劃並設立2處甘翠生鮮便利店,加速建立國產生鮮農產品之直銷體系。

(四) 輔導農會超市於風雨災害後平價供應各類蔬菜;配合國產大宗果菜產季,聯合全體農會超市全面促銷、直銷芒果、文旦柚、西瓜、柑柑、柳橙及各類蔬菜,年銷售量達24,000公噸。

(五)輔導農漁民團體直接運銷供應32處國軍副食供應站蔬菜41,666公噸,交易值5億5,500萬元、水果22,666公噸,交易值10億5千萬元、漁產7,200公噸,交易值3億5千萬元、雞蛋8,400公噸。

(六)積極規劃輔導各地區漁會結合當地觀光資源,籌設魚貨直銷中心,縮短魚貨運銷流程,並藉由漁民的直接銷售,讓遊客再旅遊活動中新增加漁業的體驗,使漁業延伸至商業、觀光、休閒、創新漁業經營,繁榮漁村經濟。補助設置之台中區漁會梧棲漁港貨直銷中心完工啟用後,每日前往消費人數近達萬人次,例假日更高達50,000人次;而後陸續輔導設置新竹漁港、金山富基漁港、桃園竹圍漁港、基隆碧砂漁港、 興達港漁港、恆春後壁湖漁港、花蓮壽豐養殖專業區、頭城烏石漁港、嘉義布袋漁港、等十處魚貨直銷中心;目前規劃施工中之魚貨直銷中心尚有有萬里龜吼漁港、貢寮澳底漁港、花蓮石梯漁港、澎湖馬公第二漁港、高雄前鎮漁港等5處。

 

五、消費者服務與保護

  88年消費者服務與保護工作辦理內容包括:

(一)重點性工作:

  1. 加強食品農畜水產品衛生、安全管理。
  2. 強化農藥監測與管理機制:A. 強化農民用藥輔導及管理。B. 強化蔬果農藥殘留監測。
  3. 健全農畜水產品防(檢)疫、監測機制及處理:A. 健全農畜水產品防(檢)疫、監測機制。B. 強化傳染並性疾病之病死家禽家畜防疫通報體系。C. 養殖水產品品質衛生監測管制。
  4. 休閒農業區安全宣導。

(二)一般性工作:

  1. 有效規劃抗生物質等動物用藥之使用,抽查動物用藥品標籤、 仿單,辦理動物用藥品使用宣導講習。
  2. 飼料衛生安全管理,查核飼料成分與有害物質及其標準,加強進口飼料之追蹤管理。
  3. 病死家禽家畜之妥適管理,宣導畜牧場妥善處理廢死畜禽,監督查核化製場及集運車輛代處理廢死畜禽情形及處理量。
  4. 動物用藥之有效性及安全性管理,加強市售動物用藥品抽驗及藥品品質之控制。
  5. 森林遊樂旅遊安全管理,加強森林旅遊安全維護,設施維護管理及旅客服務等工作。
  6. 觀光果園安全管理,加強觀光果園農藥殘留檢測,輔導農民正確使用農藥。
  7. 娛樂漁業漁船海釣活動之安全管理,規範經營娛樂漁業漁船從事提供海釣休閒活動之安全管理。
  8. 推廣CAS優良食品標誌制度,輔導廠商認證,提昇國內農產品加工業水準。
  9. 加強鮮乳標章宣導與查核,加強國產生乳量之控管及核發鮮乳標章。
  10. 辦理消費者保護與服務工作績效宣導:配合行政院消費者保護委員會舉辦八十八年全國消費者保護日活動,分別參與在台北、高雄等大都會區消費者保護園遊活動,宣導本會宣導動植物防疫檢疫新業務,提供消費者出國返國攜帶動、植物規定事項相關諮詢服務;宣導自然生態保育及水土保持工作;推廣吉園圃安全蔬果、CAS優良食品、電宰安全衛生豬肉、森林旅遊、休閒農場及相關消費者保護與服務等資訊,讓國人進一步瞭解本會在消費者保護與服務工作之努力成果。
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