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壹、施政方針及施政計畫

一、施政方針
二、施政計劃

  本會89年度施政,係依據行政院所頒施政方針,訂定施政計畫,繼續推動「跨世紀農業建設方案」,加強科技研發、資訊應用,並規劃推動農業策略聯盟,發展食品加工業,致力提升農產業競爭力;透過整合性農漁村建設計畫,提高農漁民生活品質;藉由全面性生態保育措施,提升環境品質,以因應總體環境變遷,促進本土農業發展。

一、施政方針

  中華民國年度施政方針係由行政院審度國家整體發展需要,通盤衡量國家可用資源而訂定。89年度有關農業建設之施政方針包括以下10項:

(一)因應加入世界貿易組織,提升農業產品競爭力,整合農業科技研發,全面改善農業體質,發展高品質、多樣化之農畜產品,促進農業永續發展。

(二)放寬農地農有,落實農地農用,健全農地利用管理機制,防止農地炒作。

(三)調整稻米產業結構,建立糧食均衡產銷體系,加速推動水旱田輪作制度,推廣良質米產銷,強化稻米分級檢驗。

(四)整建動植物檢疫、防疫體系,加強進口農產品檢疫、國外疫區與原產地檢疫查證及其產品之進口管制,突破農產品外銷檢疫障礙;撲滅重大動植物疫病蟲害,加強用藥安全管理及肉品屠宰衛生檢查,落實藥物殘留監控,確保民眾食用安全。

(五)改進土石流監測系統,加強山坡地管理,落實治山防災;繼續強化野生動植物與自然景觀之保育,確保生物多樣性;合理利用農業水資源。

(六)推動國際責任漁業,發展栽培漁業、水產種苗及箱網養殖事業;獎勵漁船汰建,提升經營效率,促進漁港功能多元化;參與國際漁業組織,拓展對外漁業合作。

(七)擴大辦理動物保護工作,建立畜犬與流浪犬之管理制度。

(八)擴展農業資訊體系,整合農漁民團體之通路資源,強化直銷體系,輔導建立農產品品牌及低溫保鮮物流體系,營造運銷優勢。

(九)建設富麗農漁村,加強照顧老年農漁民;積極推展農漁產業文化,發展休閒農漁業,改善農漁民生活品質,提升農漁村活力。

(十)推動互利互惠之國際農業合作,提升我國農業科技水準,協助友邦發展農業。

二、施政計劃

  本會依據行政院89年度施政方針,衡酌整體經濟與農業發展情勢,配合核定之預算額度,編訂89年度施政計畫,其要點及重大施政目標如次:

(一)發展科技化、資訊化、品牌化之農業:研發農業生物技術及重點產業科技,推廣產銷自動化,應用遙測與資訊技術管理農場,提昇產業競爭力;建立農業產銷資訊系統,強化產銷預警制度,奠定產銷利基;建立農產品品牌及品質認證制度,推展優良農產品標誌,建立國產農產品低溫保鮮物流系統,規劃建置農產品網路商城,拓展行銷通路;調整產業結構,推動適地適作,發展具高附加價值與市場潛力的產業,建立糧食安全體系。

(二)加強動植物防疫檢疫,確保農產品衛生安全:建立種子、種苗特定疫病蟲害檢查制度,籌建動植物隔離檢疫中心,健全動植物防疫檢疫體系;加強動物疫病防治,辦理寵物登記及保護宣導,改善流浪犬收容處理,落實動物保護法;推廣安全用藥與吉園圃認證制度,加強畜禽屠宰衛生檢查及畜禽產品藥物殘留防範與監控,確保農產品衛生安全。

(三)輔導農漁民團體及產銷組織經營現代化:強化農漁民團體服務功能,促進農業金融系統穩健經營,輔導產業自治,發揮產銷自主調節功能;培育核心農民及農業推廣人才,建立經營管理顧問專家診斷輔導體制,提昇產銷班經營效率。

(四)強化社區意識,營造祥和農漁村社會:推動農漁村社區綜合建設,推廣產業文化,規劃設立國家農業博物館;促進漁港功能多元化,善用農漁村整體資源,輔導發展休閒農漁業;加強離島農業建設,均衡區域發展。

(五)健全農漁村社會安全體系,提昇農漁民福祉:擴大發放老年農漁民福利津貼,加強老年農漁民安養照顧;辦理農漁業救助及補貼,減輕農漁民損失與成本負擔;辦理農漁民第二專長訓練,培植轉業能力。

(六)維護物種多樣性,加強水土資源保育:加速生物資源調查,推動全民造林運動,加強森林經營,落實棲地管理與野生動植物保育;加速劃設特定水土保持區、改善農路,應用遙測技術加強山坡地監測,健全山坡地管理制度,落實治山防災;改善農田水利設施,維護及調配灌溉用水;發展有機農業,推廣合理化施肥;推動責任制漁業,善盡國際資源共同養護責任;加強畜牧污染管理,推行畜牧場減廢與廢棄物資源化利用。

(七)加強對外農業合作,促進農業交流:積極參與國際組織及活動,強化國際農業諮商與貿易,推展與先進國家之農業科技合作,落實南向政策及與中南美、非洲友邦之農業合作;促進兩岸農業科技、種原及人才交流,建立兩岸漁事糾紛調處機制。

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