壹、前言

　　原「收購公糧稻穀作業要點」係依照農委會前農糧處、第二辦公室及各區糧食管理處之組織架構訂定，惟該等單位業於本（93）年1月30日與農委會前中部辦公室整併成立農糧署，且各區糧食管理處亦同步改制為農糧署各區分署及所屬辦事處，為配合機關組織改制及實際業務需要，爰重新檢討本作業要點，並於本年5月14日修正發布施行。

　　93年5月14日發布修正之「收購公糧稻穀作業要點」【條文全文內容請逕上農糧署網站首頁（http://www.afa.gov.tw/coa/）農業法規及公告項下查閱】，全文計14點，茲將各條文修正重點摘錄如次：

一、配合機關改制，修正文字（第2、5至14點）。

二、公糧稻穀每公頃收購數量、價格及經收期限，明訂每期作公告之（第2點）。

三、為確保稻農權益，於申報作業程序明文規定農戶申報，應於申報書上簽名或蓋章確認（第4點第3項），並配合第5點第7項及第14點第1項第4款有關農民權利義務規範之增訂，據以修正附件1備註文字內容。

四、修正公糧收購審核標準（第5點）：

(一)配合內政部廢除地目等則規定，據以修正文字（第1、2項）。

(二)配合農糧署辦理「水旱田利用調整後續計畫」放寬基期年認定至92年，對於宜林山坡地、林班地內如有地政機關登記有案私有田地目土地，修正為為基期年（民國83年1期至92年2期）之期間同期作繳售稻穀有案者，給予計畫及輔導收購（第3項）。

(三)為推動稻米減產措施，公有地承租予農民應配合政府政策，不宜再鼓勵種植水稻，爰修正為僅限基期年向政府繳售稻穀有案者始得辦理收購，新增部分不予收購（第6項）。

(四)原第7項條文業於本公糧收購審核標準其他項次規範，形同贅文；原第8項條文則可能造成基層執行爭議、衍生無謂困擾，爰刪除該2項條文。

(五)為確保公糧稻穀品質及配合「公糧稻穀驗收標準」增訂衛生安全品質要求，另參酌「農藥使用管理辦法」規定，增訂公糧稻穀衛生安全抽驗方式、權責及權利義務相關條文（增列第7項及第9點）。

五、為維護農民權益，明訂公糧收購清冊經農糧署各區分署核定後，應以公函通知農會或民營委託倉庫，作為實際辦理收購農戶稻穀之依據（第7點第2項）。

六、為確保公糧稻穀品質，明訂委託倉庫應確實依「公糧稻穀驗收標準」辦理驗收（第8點第2項）。

七、為確保庫存公糧安全，授權農糧署各區分署於收購公糧期間視實際需要辦理機動查核（第10點第4項）。

八、簡化文書作業，刪除「資金匯撥分倉登記簿」(原附件8)、「資金匯撥總登記簿」(原附件9)、「旬總登記簿」(原附件17)及「旬分倉登記簿」(原附件18)等4項表報，並配合修正附件項次（原第9點第2項及原第10點第4項）。

九、修正違反公糧收購業務規定之處理原則（第14點）

(一)依據法務部函釋，於第1項條文增列第4款「具第1、2款違規事實農戶如不繳回溢繳公糧稻穀價差，得由該農戶次期作之保價收購稻穀價款或輪作休耕給付金逕予扣抵」。

(二)參酌「公糧稻米經收保管加工撥付業務合約」，修正委託倉庫未依規定或前項業務合約辦理者（第14點第2項）：1. 分署得視情節輕重，予以警告或扣發其應領費用或暫停、終止委託承辦公糧稻米業務。2. 擅自挪用收購資金或其他涉及刑事、民事責任者，分署除予以移送司法機關偵辦或訴究、剋日追回挪用金額外，並應自挪用之日起至追回前一日止，按日以千分之一．五計收懲罰性違約金及副知農糧署。挪用金額及懲罰性違約金追回方式，得由其應得各項手續費項下逕行扣抵，不足部分依照委託合約追償之。之處置規定。

　　國內「稻穀保價收購制度」行之有年，對維持國內稻米生產、適量掌握安全存糧、穩定稻穀市場價格及照顧稻農生活等，均發揮極大效果，普獲農民肯定與好評。為確保經收公糧稻穀品質，除依糧食管理法第九條規定，制訂「公糧稻穀驗收標準」以為驗收公糧稻穀之準繩外，並為順利推動收購業務，研議訂定本「收購公糧稻穀作業要點」乙種，供作農民繳交公糧稻穀及執行單位辦理收購業務之依據。未來，期各執行單位確實依前揭驗收標準及收購作業規定辦理，並加強宣導農民週知，以維護廣大稻農權益。