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建立吉園圃標章管理制度增進消費者信心

農糧署 邱錫欣

壹、前言

  蔬菜及水果為國人日常飲食的必需品,隨著國人生活水準的提升,對蔬果的安全衛生更加重視。農委會為了推動安全農業,提升蔬果安全品質,除了由防檢局加強相關之農藥管理、病蟲害防治輔導外,並由農糧署與農藥所、各區農業改良場及各縣市政府組成工作團隊,積極透過各種媒體及辦理講習、示範,宣導教育農民安全用藥,並持續加強辦理蔬果農藥殘留監測管制工作,近年來在農友的配合實施下,農藥殘留抽檢合格率已達98%以上。但蔬果安全衛生不易由外觀察覺,農糧署為便利消費者辨識及維護農民權益,特別規劃設計農產品安全用藥「吉園圃」驗證標章一種,取得中央標準局註冊,並訂定「農產品安全用藥吉園圃標章核發使用要點」,做為接受申請及審查管制之依據,通過驗證審查之產銷班可黏貼或套印標章於蔬果包裝上,並由標章上之號碼可查知生產者,本標章代表品質安全及農友的榮譽,消費者可以安心選購。本文係將目前最新改進的標章管理制度措施及推廣成果做一陳述,以增進消費者信心,優先選購「吉園圃」蔬果。


貳、吉園圃標章管理制度

  建立安全農產品標章驗證制度,旨在提昇消費者購買信心及國產蔬果之競爭力,自民國83年起推廣農產品安全用藥「吉園圃」驗證標章,漸受消費者信賴,目前全國蔬果產銷班已有三分之一通過標章驗證,成效顯著。「吉園圃」標章推行期間,雖有農業推廣人員及消費市場的鼎力配合,但亦發生標章型式及識別編號不一、仿冒情事等問題,惟歷經多次改進已有效建立具公信力之「吉園圃」標章管理制度。為使「吉園圃」標章之農產品能與一般農產品區隔,以維護消費大眾購買的權益,農糧署目前訂定之「吉園圃」標章管理制度措施如下:

一、更新「吉園圃」標章及加強管理。

  「吉園圃」蔬果標章自推廣驗證制度以來,頗受各方的重視與肯定,推行期間,曾委由各縣市政府印製核發的黏貼式標章,雖然有同樣的標章圖樣,惟各縣市印製的識別碼不一,號碼編排位置、顏色深淺也各有差別,造成消費者不易辨識。為解決上述問題,現行黏貼式「吉園圃」標章,已自民國93年7月起1律使用農糧署統一印製之標章,並由縣市政府核發鄉鎮輔導單位轉發產銷班員使用,各層級核發時,均造核發領取清冊並建檔,以供追蹤管制之用。每個標章印製九碼的識別號碼,其中第1、2碼代表縣市別,第3碼為標章類別碼,後6碼為流水號管制碼。

二、包裝資材套印「吉園圃」標章之改進。

  套印在包裝資材上的「吉園圃」標章,申請的產銷班應檢具已完成套印設計之包裝資材樣本,由鄉鎮輔導單位協助,報縣市政府轉農糧署統一審查核定,套印之標章圖樣,其構圖及顏色均應與粘貼標章一致。至於舊有已套印標章之標籤、結束帶、塑膠包裝袋及禮盒式紙箱等,最遲使用到本(93)年底止,自民國94年1月起全部啟用經農糧署審查核定之圖樣。

三、建立標章使用者檔案資料,供消費者上網查詢。

  為使消費者瞭解所購買之「吉園圃」蔬果來自何處,並對「吉園圃」產品更有信心,農糧署已建立標章使用者檔案資料,供消費者上網查詢,消費者可依據「吉園圃」蔬果標章之識別號碼,上農糧署網站(http://www.afa.gov.tw)查詢領用標章之產銷班、班員姓名資料。

四、加強「吉園圃」產銷班督導及產品之抽檢

  為輔導農民確實生產安全蔬果,已加強督導「吉園圃」產銷班及產品的抽檢工作,平時除由各縣市政府及各輔導單位加強抽查「吉園圃」產銷班及班員之生產管理作業、防治記錄簿、標章使用等情形外,所生產之「吉園圃」蔬果,由農委會農藥所定期加強抽驗,每班每年至少抽驗一次以上,以確保品質及抽驗之公信力,並隨時查訪市售「吉園圃」產品之標章標示情形,以防止不正確標示及仿冒情事發生。

五、設置「吉園圃」專區

  為讓消費者方便在超市選購「吉園圃」產品,農糧署已於民國93年9月起在台北農產運銷公司所屬15家超市、梓官鄉農會主要供貨之14家超市及全國頂好wellcome 162家超市,合計191家超市設置「吉園圃」專區,本項工作並將訂定設置標準,列入94年度補助計畫,擴大辦理。

參、推廣成果

  經農糧署建立「吉園圃」標章管理制度,實施標章印製改進及加強標章管理之後,已無仿冒標章及標章不明情事發生。另設置吉園圃專區、加強蔬果農藥殘留抽驗及提供上網查詢標章號碼之資料等管制作業,「吉園圃」蔬果在台灣地區各大超市,傳統市場上的認同度已明顯提升,也更方便於消費者能夠即刻辨識選購,消除對農藥殘留之疑慮,目前消費者在各地超市及大都會區之傳統市場,均可購得,此項工作不僅可藉以提高國產蔬果品質,並可讓國人感受到政府對國產蔬果衛生安全之重視。

  安全用藥「吉園圃」標章驗證工作,累計至本(93)年8月底止,已有1,606班產銷班通過驗證,佔全國蔬果產銷班總數之36%。在水果部分,計有1,000個產銷班通過驗證,收穫面積17,449公頃,佔全國果品種植面積之9%,全年產量36萬多公噸,佔全國果品產量之14%;蔬菜方面計有606個蔬菜產銷班通過驗證,收穫面積達5,987公頃,全年產量18萬多公噸,佔全國蔬菜產量之6%。另為進一步鼓勵「吉園圃」產銷班及擴大此品牌蔬果之供給面,並成立計畫進行產品行銷輔導,由台灣省農會、各縣市政府、台灣省青果運銷合作社、台灣區農業合作社聯合社,負責遴選整合優良「吉園圃」蔬菜產銷班,提供所生產之「吉園圃」蔬菜,運銷供貨台北、三重、台中等農產果菜運銷公司交易。本年輔導「吉園圃」蔬菜供應市場目標將提升至7,500公噸,預計全年實際供應量,將超出計畫目標,交易行情亦較一般蔬菜高出一至二成。

肆、結語

  「吉園圃」蔬果為品牌驗證蔬果,信譽之維護至為重要,故嚴格審核驗證、加強標章使用檢查及農藥殘留抽驗管制等管理制度,為今後推展工作上必需賡續加強之重要項目。另為因應國際潮流,提升國產蔬果競爭力,將生產履歷制度優先導入於優良「吉園圃」產銷班中,將為嗣後賡續推動之重點。推廣「吉園圃」驗證標章工作已歷10年,經由此項制度的建立,除提供消費者辨識安全衛生蔬果,而更安心選購,並具鼓勵產銷班正確使用農藥,生產高品質、安全蔬果之作用,所以這是一項需要大家共同努力的事業,農糧署仍將本著以服務農民並確保消費者權益為目標,積極持續推動本項工作。

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