農糧署　張治國

一、前言

　　台灣盆花包括觀花、觀葉、觀果及花壇植物等，種類豐富，極適合居家、公共場所綠美化。隨著國人生活水準的提升，蝴蝶蘭、聖誕紅、觀賞鳳梨、繡球花、觀葉植物及室內觀賞花木在台灣花卉市場上成為消費主流，年產值高達10億餘元。近年來台灣盆花栽培面積及產量急速成長，至民國92年計有22縣市137鄉鎮生產盆花，栽培面積737公頃，佔花卉栽培面積1萬2,010公頃之6%，盆花產值達整體花卉產值之10％，為極精緻之產業。但台灣盆花產業卻面臨小農經營生產成本高、品質不均一等問題，為發展台灣盆花產業仍需產官學研各界共同努力。

二、台灣盆花產銷現況

(一)台灣盆花之生產與分佈

　　台灣盆花於民國50年代開始經濟栽培，至民國86年盆花栽培面積逾600公頃，產值高達13億5,698萬6千元，創歷年盆花產值之最高紀錄。民國92年盆花生產面積雖較民國83年增加136公頃(23％)。盆花產值並未提高，反較民國86年減少2億6,715萬7千元，呈現「薄利多銷」狀況。

　　目前計有22縣市137鄉鎮生產盆花，栽培面積737公頃，產區零星，遍佈各縣，僅彰化、南投、桃園等三縣逾100公頃，屏東、高雄、台南、宜蘭、台中、苗栗、新竹、嘉義等縣及台北縣市栽培面積皆為10公頃左右。盆花產值達10億8,082萬元，佔花卉總產值10%，以桃園縣產值5億3,503萬元居首位。盆花生產鄉鎮之產值以蘆竹鄉3億684萬7千元居全國之冠，產值超過1,000萬元之鄉鎮包括蘆竹、魚池、埔里、卓蘭、田尾、善化、高樹、屏東、員山、桃園、美濃等11鄉鎮(市)。除蝴蝶蘭盆花採較精密溫室栽培，常春藤、黃金葛、繡球花、仙客來、聖誕紅、金錢樹利用簡易設施生產，觀賞鳳梨、虎頭蘭、國蘭、文心蘭、開運竹多採用遮陰網栽培，馬拉巴栗、金露花、桂花、蘇鐵等多於露地苗圃栽培，再移植上盆出售。

(二)盆花銷售概況

表3　92年台灣活花卉植物出口概況

1. 國內銷售通路

   　　國內目前盆花銷售管道，消費地之批發市場以台北花市、全國花木中心、白馬山莊及大台北花園廣場為主，產地批發市場以彰化田尾公路花園為主，零售市場則以台北建國假日花市與散佈各地之假日花市、各處市場花攤及花店、園藝中心、量販店大賣場等。民國82年國內首座盆花交易展示室啟用，提供盆花交易資訊供相關單位參考，讓盆花供銷業者有交易的平台。至民國92年高雄國際花卉批發市場成立，更帶動了台灣南部盆花交易風潮。台北花市近5年來盆花年交易量與交易金額雖逐年增加，但年平均價格並未增加(表1)。

   表1 台北花市盆花歷年進貨量及交易金額統計

   年　別	88年	89年	90年	91年	92年
   交易盆數	2,904,789	4,436,144	3,846,794	4,444,514	4,733,170
   交易金額	201,939,998	230,079,767	247,007,980	272,959,548	285,727,296
   年平均價(元/盆)	69.5	51.9	64.2	61.4	60.4

   資料來源：台北花卉產銷公司

   　　民國92年台北花卉市場盆花交易前20名盆花，依序為蝴蝶蘭、開運竹、馬拉巴栗、金錢樹、香料植物、聖誕紅…等詳如表2 DOCX pdf。以蝴蝶蘭交易量81萬1,122盆、交易金額8,871萬4,690元居冠，而金桔因應節生產，且供應量不多，致平均價297元/盆為所有盆花單價最高者。

2. 外銷概況

   　　中華民國農產貿易統計要覽將盆花歸類在「活植物」項，盆花(活花卉植物)出口值逐年增加，近5年平均成長率4.8％，年平均增加168萬美元。近5年年平均出口量28,890公噸，年成長率11％。輸出多達44個國家，包括日本、韓國、香港、中國大陸、越南、美國、加拿大、荷蘭、法國、義大利等。輸出值以日本居冠，蝴蝶蘭和馬拉巴栗為大宗，尚有文心蘭、國蘭及火鶴花。輸出至韓國之盆花(活花卉植物)自90年後即開始衰退。美國亦自91年開始衰退。香港市場於自88年至90年間曾為台灣盆花(活花卉植物)最大輸出地區，90年以後輸出至中國大陸之數量則明顯增加。荷蘭市場自89年後呈現穩定維持之狀態，越南市場尚未成熟，輸出量不多。加拿大、義大利之市場量雖不多，但逐漸成長中。

   　　92年主要出口種類多達13種，除上述蝴蝶蘭等5種外，尚包括拖鞋蘭、馬拉巴栗、蘇鐵、白鶴芋、蔓綠絨、黛粉葉、火鶴花等，出口量達17,363公噸，出口值達12億1,366萬元，出口量以蘇鐵最多，蝴蝶蘭次之，詳如表3。

三、台灣盆花產業目前遭遇之問題

(一)經營規模小

　　國內盆花生產者經營規模小，品項龐雜繁多，管理不易，難以產生經濟效益。近年來栽種面積雖逐年增加，盆花業者之投資規模也越來越大，經營模式亦逐漸趨向於資本與技術密集型態，惟尚少大型農企業投入，產業經營規模仍難與美、韓等國相抗衡。

(二)缺乏自有品種

　　荷、日、美擁有全世界盆花、草花、切花90％的品種專利權，國內花卉育種起步較遲，種苗公司及花卉經營業者，多自國外引進已商品化種苗，再繁殖盆花，不但生產成本高，且不易凸顯產品在市場上之差異性。

(三)專業分工不足，垂直整合不易

　　健全的盆花產業應包括育種、生產(種苗及商品生產)、流通(運銷)、加工(組合盆栽)、利用(景觀及室內綠美化服務)等五關鍵性部門，產業分工有助於提高生產力，更可促進產業朝向更精緻化、企業化發展。盆花生產者多兼營種苗繁殖、生產管理及運銷工作，專業分工不足，無法專精創新的技術，生產品質無法均一。舉凡品種開發、種苗繁殖、栽培介質與技術、花期調節、盆花貯運、觀賞壽命延長等環節，均有待投入新的科技以求發展。

(四)市場資訊缺乏

　　目前國內盆花市場資訊之提供多片面而不完整，係因盆花較切花單位體積重、長途運輸成本高，主要產地臨近消費地運輸便利，業者多有自己之行銷通路，致盆花批發市場拍賣交易不如切花迫切，交易資訊無法完全公開，業者為分散市場風險紛紛採取「少量多樣化」及「市場流行」策略，形成產銷不穩定現象。

(五)盆花分級和包裝待加強

　　盆花要銷售成功，產品品質和外觀賣相為最重要的關鍵，惟有訂定生產規格，落實分級包裝標準，盆花交易方有基本準則。為建立盆花分級包裝標準，行政院農業委員會於民國87年輔導台北花卉產銷公司及相關團體，選擇市場流通量大之火鶴花、菊花、翡翠木(發財樹)等20種盆花訂定分級標準，並編印「盆花分級手冊」，以供相關人員參考。依據台北花卉產銷公司之盆花展示交易花卉型錄計有118種流通商品，今後仍需選擇交易量大之商品逐年訂定分級標準。

(六)外銷拓展困難，國內市場仍有開拓空間

　　盆花運輸較切花不方便、包裝較困難，復加帶土受植物檢疫限制，致盆花輸出量不及切花。輸出盆花除蝴蝶蘭有品種特色外，其餘多因品種自國外引進，商品與原輸入國差異不大，易為其他生產國之盆花商品替代。花卉在先進國家具有相當大的市場消費額，同時在已開發國家成長率特別高。台灣個人每年花卉消費額僅約500元，遠低於日本的1,136元，可見國內尚有很大的發展空間。

四、台灣盆花產業發展之方向與策略

(一)加強新品種及產品之研發，並落實植物種苗法

　　花卉之商品價值在於美觀、新奇，賞心悅目，新品種及產品之研發為產業發展重要關鍵，有待加強辦理。

1. 進行本土自有獨特品種選育

   　　台灣原生植物資源豐富，如杜鵑、奇萊喜普鞋蘭、台灣百合、鵝掌藤、台東火刺木、野牡丹等多可作為品種改良親本，並可選擇清水金絲桃、南湖柳葉菜、蔓烏頭、太魯閣繡線菊、玉山櫻草、黃花龍膽等稀珍原生植物或常見之原生植物如普樂刺果、萬年松、鵝鑾鼻燈籠草等，利用生物技術或組織培養，配合誘變技術或與現有盆花商品進行雜交選育，創造特有品牌，以區隔市場，領導品牌優勢。

2. 改變造型及栽培技術，創造附加價值

   　　加強產品新造型開發，諸如迷你馬拉巴栗附石造形、幸運竹多變之產品型式、常春藤柱狀直立式栽培，以及彩色海芋等切花植物矮化劑處理，改變栽培技術與方式，豐富市場之多樣化商品。另可透發展裝飾園藝(圖2)或組合盆栽藉以提高盆花產品之附加價值。

(二)產業經營企業化、差異化

　　國際花卉產業經營逐漸步入「專業分工，產銷分離」的時代，未來產業競爭更形激烈。台灣囿於小農經營，盆花業者經營之種類及項目重複度高，同質性大，差異不顯著，無法週年供應外銷均質產品，宜就盆花種苗繁殖與盆花生產及綠化苗圃分別專業經營，以利於產業分工，設施專業化配置、降低生產成本，提高產品品質並形成規模效益，促進專業領域的研究，研發專精生產技術。台灣盆花產業若要永續經營，可倣效蝴蝶蘭產業之「成功模式」，採行「優勢管理策略」及「標竿學習」，帶動「技術創新」。促進大型花卉公司與花卉產銷班及合作社場、貿易商合作，發揮「雁行領航效應」，加速企業化發展。馬拉巴栗、觀音棕竹、袖珍椰子等商務用中、大型觀賞樹木盆栽之主要消費市場在北部，因此可輔導高屏地區花卉產銷班大面積種植，中、彰、雲地區建立「馴化場」，馴化栽培後販售北部業者，供飯店、咖啡廳、辦公大樓等「商務景觀綠化」之用，除提升經營層次與農場盆栽流通率，提高品質外，並可降低北部經營者之土地成本，並創造商品競爭力。

(三)開創高效率生產技術並輔導技術轉移

　　為提高盆花品質，降低生產成本，宜加強研發各種盆花最適施肥量、高產能種苗繁殖技術、最佳生產管理模式與貯運條件，並將科研成果透過產學合作等模式，推廣予生產者迅速轉化為生產力。

(四)加強改進栽培設施及環控技術

　　為克服外在不良環境，減低外界不利的影響因子，宜加強設施栽培。設施內吊盆類觀葉植物立體式栽培，可提高栽培空間利用率；配合「滴灌自動化」及「懸掛型軌道搬運」系統可達到省時省工之目的，並降低盆花搬運損傷機會，結合噴霧降溫系統、風扇作業更可達蒸發冷卻降溫效果。”潮汐灌溉”，可以有極佳澆灌效果，減少病蟲害傳播，降低水和肥料浪費，有效的設施栽培應具有節源、環保、經濟等多重效益。

(五)成立盆花專業區，加強內、外銷

　　面對國際花卉強國之品質競爭與價格競爭，盆花產業發展必須配合國內外市場需求導向，採取「市場區隔」或「產品區隔」策略調整產業結構。針對外銷目標及規格採「少樣多量化」策略，生產優質盆花。諸如歐、美、日之蝴蝶蘭盆花市場，韓國之國蘭及馬拉巴栗、中國大陸之觀賞鳳梨等熱帶觀葉植物。盆花的外銷由於空運成本太高，必須發展海運，應選擇耐貯運之種類，諸如蘭花、幸運竹、沙漠玫瑰等，成立外銷專業區，做好分級包裝及外銷前置作業，便於國際行銷，激發產業成長。內銷市場則採「少量多樣化」策略，生產高品質的優質盆花，以滿足國內市場需求。加強輔導盆花生產鄉鎮朝「產業群聚」發展，促進產業升級。

(六)加強產銷資訊網的利用，開拓行銷通路

　　提供完善的產銷資訊有利於經營者及行銷者掌握市場的脈動，調整經營及行銷策略，提供拓展行銷通路契機：

1. 加強產銷資訊網的利用

   　　行政院農業委員會為引領農業邁向「知識經濟新時代」，特別委託資策會規劃開發「花卉類市場情報服務系統」、「花卉類生產技術網路查詢系統」及「花卉類產銷資訊服務系統」、「農業產銷班資訊服務網」提供查詢服務。另「花卉貿易資訊」，亦可上「台灣農產品外銷網」查詢。若需獲得較專業之資訊可上「台灣區花卉發展協會」及「台灣區花卉輸出業同業公會」查詢。農民與業者可善用產銷資訊網，瞭解產銷資訊，俾調節產銷，並而發展盆花運銷電子商務。

2. 建立海外據點，拓展外銷市場

   　　收集國外市場資訊，提供國內業者參考。利用台灣蝴蝶蘭海外行銷之經驗與據點，培訓盆花國際貿易專業人才，拓展海外市場行銷通路。

(七)加強消費者教育，推展生活園藝，拓展內需市場

　　民國92年平均每人國民所得為14,106美元(新台幣424,507元)，具有消費花卉之巨大潛力。國內盆花生產面積不斷擴增，為增加國產盆花行銷管道，應加強消費者教育，持續激發購買意願，養成國人愛花買花習慣，提升消費水準，推展生活園藝，擴大銷售規模。具體作法除辦理花展外，最切實際的如台北市琉公基金會將綠美化觀念落實推廣於社區，台灣省觀賞植物運銷合作社推廣組合盆栽，舉辦親子創意DIY活動，均有助盆花園藝生活化推展，為拓展內需市場樹立成功的典範。

五、結語

　　綜觀世界盆花產業之發展與演變，台灣盆花產業短期內雖無法與荷、日、美等花卉強國競爭，但仍可脫離市場追隨者之角色，厚植實力，掌握機會，扮演市場挑戰者之角色。荷蘭美麗的花海與亮麗的貿易成績是荷蘭人應用科技與智慧致力於產業的策略規劃與市場的行銷管理的成果，在學習荷、美、日產業發展成功經驗的同時，更應努力克服產業發展之諸多瓶頸，方能開創璀璨的未來。