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  農業是人類維持生活的基礎產業,也是文明發展的搖籃。人類的生存與活動離不開農業,舉凡日常農委會主任委員李金龍飲食、景觀美化、休閒旅遊及自然保育等層面,都與農業息息相關。因此,農政事務範疇也相當廣泛,包括農產業發展、農漁民福祉、消費者權益,以及自然生態維護等,都是現代農業施政必須兼籌並顧的重點。尤其 21 世紀的臺灣農業,面對經濟全球化、自由化、數位化的國際競爭趨勢,以及國內自由民主、開放多元的社會發展結構,農業施政不僅要妥善因應瞬息萬變的國際挑戰,也必須照顧多面向的社會需求,可以說,農業施政所面臨的環境是日益艱鉅,所肩負的使命也日益重大。

  基於對整體農業發展局勢的體認,金龍就任後即提出「發展優質、安全、休閒、生態的現代化農業,提高全民生活品質」的施政願景,在造福全民的政策體系下,與農委會全體同仁致力提高行政效率與服務品質,為確保本土農業的永續發展而努力。承蒙農漁民朋友及社會各界的支持,農業施政得以平順推動,不僅有效降低加入 WTO 對農業部門的衝擊,在法規研修、組織調整、產銷建設、農漁民照顧、消費者保障及自然保育等方面,也都漸次展現具體成效,並有諸多創新性或突破性的豐碩成果,令人欣慰。

  就以 93 年度較具創新性及突破性的成果來說,在科技研發方面,共育成水稻、蔬果、花卉及觀賞魚等 25 項新品種,這些新品種的品質優勢,相當具有市場潛力,將有助於提升產業競爭力;建設中的 5 處農業科技園區,「屏東農業生物科技園區」及「臺灣蘭花生物科技園區」已分別核准 22 家、12 家廠商進駐,「國家花卉園區」的臺灣花卉博覽會也吸引了 158 萬人次的觀光人潮,逐步為臺灣農業的轉型升級紮根奠基;另外,針對大家最關心的農產品衛生安全問題,本會已著手推動農業生產履歷制度,加強農產品產銷流程管理,將建立產品衛生安全追溯系統,提供消費者更透明、更安心的消費環境。

  為了拓展國際市場,我們也在日本及香港等地設置「臺灣農產精品館」,並加強各項國際行銷策略,促使 93 年農產品出口值成長了 8.7%。而臺灣米在民國 60 年中斷銷日後,也在 93 年 10 月成功叩關,重登日本市場;木瓜在歷經日方近 8 年的嚴格審查認證後,終能獲准銷日;蝴蝶蘭附帶介質外銷美國,已經突破檢疫障礙,將可順利輸美;此外,我國參加日本濱名湖國際花卉博覽會,更是大放異彩,在眾多國際參展者中,以優質的花材結合巧妙的花藝脫穎而出,榮獲大會首獎「金賞獎」的最高榮譽,足見只要能發揮創意,臺灣花卉產業在國際間仍具有相當大的發展空間。

  在經貿全球化的浪潮中,臺灣農業已有豐富的國際競爭經驗,並逐漸站穩腳跟,不過金龍也深切瞭解,隨著經貿自由化程度的加深、加速,未來我國農業難免要面對更多嚴峻的挑戰。如何蓄積更厚實的農業能量,擴大農業在生產、生活及生態等層面的多元貢獻,打造臺灣農業精品形象,搶攻世界農產品市場版圖,讓用心經營農業的農漁民都能更有尊嚴,讓愛護本土農業的朋友們都能更有信心,讓全世界都能看到進步的臺灣農業,是農業部門亟須持續努力的方向。

  回顧去歲,策勵來茲,金龍願藉此年報簡冊,增進國人對農業施政的瞭解,也期盼國人能多給農業部門一些鼓勵、支持與指教,鞭策農業部門精益求精、更上層樓,在國際舞台上綻放光彩。

行政院農業委員會主任委員
李金龍謹識
中華民國94年3月

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