:::主要內容區

貳、加入WTO近五年來對農業影響之檢討與因應

一、加入WTO近五年來對農業之影響

  我國自91年加入WTO以來,農業產值呈現小幅增加,農業勞動生產力明顯提升,農產品價格尚稱穩定。94年農業生產總值為3,824億元,較93年減少1.1%,主要係受天然災害減產所致,惟較加入WTO前之90年則增加8.4%。94年農業就業人口平均勞動生產力64.7萬元,較93年增加7.5%,較加入WTO前之90年增加29.4%。94年農產貿易逆差為57.7億美元,較93年增加4.6億美元,近年呈現增加趨勢。94年農家每戶所得87.3萬元,較93年減少2.2%,較加入WTO前之90年減少0.9%。整體而言,加入WTO市場開放影響未如預期大,但農產貿易逆差增加及農家所得成長遲緩之趨勢值得關注。

二、入會因應措施及執行成效

(一)運用農產品受進口損害救助基金

  為積極改善農業產業體質及提升競爭力,賡續辦理水旱田利用調整後續計畫及調整產業或防範措施實施計畫,以及加強農產品國際行銷等措施,有效減緩加入WTO對我國農業之衝擊。

(二)推動農產品價格穩定措施

  為穩定農產品價格,已建立農產品產銷預測及進口預警通報系統。此外,當預期農產品生產過剩時,即採行先期預防措施,避免產品價格下跌。自95年初迄今,國內農產品價格相當穩定。

(三)加強農產品進口管理

  我國計有稻米等20項農產品之進口採取關稅配額(TRQ)制度,並有15項農產品可採取特別防衛措施(SSG),今年至8月止,計有花生、紅豆及其他雞肉塊等3項產品進口超過基準數量,已啟動SSG。

三、WTO新回合農業談判進程與展望

  94年12月WTO香港部長會議雖通過部長宣言,惟其中並未涉及實際減讓削減數字,會員僅同意於95年4月底前完成減讓模式,各國並應據以於7月底前提送減讓表;隨後WTO雖密集召開談判會議,農業談判主席並於95年6月22日提出「減讓模式草案」,然而,該草案針對各項重要議題,亦僅將各主要集團之立場予以併列或留空待決,並未依限完成減讓模式之談判工作。隨後更由於包括歐盟、美國、巴西、澳洲、日本及印度等主要會員國無法在農業補貼、農產品市場開放及工業產品市場開放等議題上取得共識,WTO已於95年7月下旬決定暫停談判工作。我國將持續與G-10集團其他成員國爭取共同利益,以促進我國農業永續發展,維護農民權益。

  • 回上一頁
  • 95-10-14:11,939